金融集聚(金融集聚相关理论)

实验区开放开发，产业要走高质量发展的路子。平潭依托“实验区+自贸区+国际旅游岛”叠加优势，金融产业体系经历了从无到有、从有到优转变的全过程。截至5月底，平潭两岸特色金融集聚区共有金融及类金融企业2256家。

“目前平潭金融业总体保持稳健运行，成为产业发展的关键推动力。”实验区财金局金融处负责人黄奇说。今年一季度，平潭金融业（不含类金融）实现增加值为13.87亿元，累计增长16.4%，占GDP18.5%，拉动GDP增长2.6个百分点。

打出组合拳，建立产业体系

瞄准金融细分领域，平潭把政策优势转化为发展优势，探索新兴金融业态。

12日，平潭金融港项目启动，计划在三年内新增金融及类金融企业超1000家、基金管理规模超1000亿元。该项目致力于建设综合服务平台、产融对接平台、权益交易平台、两岸合作平台、创新试点平台、科技监督平台等六大平台，努力打造成金融业态丰富、资本机构集聚、产业孵化专业、高端人才密集、实体经济发展的优质产融生态环境。

高标准、高起点的产业规划，吸引各类基金管理机构纷纷落地。今年以来，平潭金融港项目在筹建过程中已自主招商企业44家、引进投资额15.13亿元，已到位资本10.58亿元。

谈及选择入驻平潭金融港的原因，平潭综合实验区信嘉投资咨询有限公司负责人郑通直言，实验区是一片创业热土，也是政策集聚、优势叠加的产业孵化地，符合条件的财税优惠企业所得税减按15%征收，还实施地方财政奖补叠加政策。

政策优势是实验区产业发展的核心。近年来，平潭出台《加快金融业发展的实施办法》，进一步优化挂牌上市补助、个税奖励、个人限售股减持等政策，培育壮大实验区金融服务业，吸引集聚优质金融资源。今年1—5月，平潭共审批金融业奖补75件，支付奖补金额1.92亿元，奖补金额同比增长11.7%。

落实好政策“大礼包”之余，实验区还勤当“店小二”。面对疫情对产业发展的冲击，平潭发挥财政贴息政策保障作用，帮助企业获得500万元再贷款贴息授信；发挥“金服云”平台优势，推进中小微企业纾困专项资金贷款工作；提前下达2020年融资担保风险补偿资金剩余资金300万元，发挥政府性融资担保机构的政策性功能。

此外，平潭加快引进一批效益好、质量高的产业项目，推动实验区金融产业可持续均衡发展。黄奇说，平潭将大力发展供应链金融、金融科技等新金融生态，配置银行、证券、保险等传统金融机构产品，形成完整的金融“生态系统”。同时，将以金融大数据和云计算等互联网手段，构建符合现代产业背景下的投资价值评估体系和风险防控模型系统，打造金融风险防控示范基地。

抢占制高点，加速金融对外开放

作为全国唯一一个对台综合实验区，平潭另辟新径，对台金融创新成效凸显。

得益于平潭深化“台商台胞金融信用证书”政策，台商、宗仁科技（平潭）有限公司总经理陈孟邦在短时间内获得平潭农商银行发放的20万元贷款，为公司购买设备、产品研发等方面注入“金融活水”。

陈孟邦说，持有“金融信用证书”的在岚台商台胞，在银行办理贷款、担保、授信等多项业务时享受“绿色通道”，在开立账户、结算、信贷利率等方面还能够享有优惠。如此一来，台胞“征信难”的问题便迎刃而解，且手续流程简化，有效缓解台企现金流压力。

去年3月，首批“台商台胞金融信用证书”在平潭颁发。截至5月底，实验区共对48位台胞颁发“台商台胞金融信用证书”，2家台企、12位台胞获得贷款495万元。

而为了解决大陆金融机构对台企台胞信用不对称问题，满足台胞购房、创业需求，平潭探索“互联网+金融+征信”的模式，鼓励台企台胞建立良好信用记录，开展台企台胞征信查询，推进两岸征信信息共享新突破。截至5月底，实验区金融机构已办理台企征信查询3笔，台胞个人征信查询250笔，对台胞个人发放贷款5727.5万元。

在平潭，台胞台企享受到与大陆居民同等待遇的金融服务：平潭持续壮大海峡股权交易中心平台，累计实现企业融资64.2亿元人民币，其中为台资企业融资21亿元，累计展示企业4172家，其中台资企业459家；持续推广台胞专属银行卡，发行台胞专属银行卡“麒麟卡”“长城两岸共同家园卡”共2550张，交易金额累计1.09亿元……

除了闽台合作，平潭也是对外开放的窗口。实验区全国首创突破港澳台资准入门槛，试点合格境外投资者（QFLP）政策，提出港澳台投资者只要具备自有资产规模不低于600万美元等值货币或者管理资产规模不低于1200万美元等值货币，即可申请设立外商投资股权投资试点企业，吸引台湾和境外金融机构来岚投资。

如此一来，外商不仅能同享大陆发展红利，还能参与大陆产业投资。2018年底，禹洲金融控股（香港）有限公司在平潭注册“平潭启惠益通股权投资合伙企业（有限合伙）”，这是首家在我省落地的合格境外投资者（QFLP）试点企业。如今，这家企业已入资9731万美元，意味着平潭实现全省首家QFLP到资。

“与其他QFLP政策试点城市相比，平潭对港澳台商投资股权投资企业认缴出资的要求门槛较低，目前，平潭已引入4家合格境外投资者（QFLP）试点企业。”黄奇说，实验区将利用QFLP通道和外汇投资便利化为契机，构建畅通的境内外投资通道，进一步拓宽融资渠道，降低融资成本，服务实体经济，促进平潭两岸特色金融集聚区发展。

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