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事业单位没有编制,分为两种情况,一种是正式职工,因超编调动造成的“非在编”,或者因机构整合造成的人员多于编制、部分人员“非在编”,或者因控编制减编,单位编制减少造成的“非在编”。这类“非在编”人员,是单位的正式职工,只是因违规调动或者机构改革,造成的暂时性不能使用编制。可以通过调剂增加编制、调整到有空编的单位、在原单位等待自然减员空缺编制等三种方式,解决编制使用问题。这类人员发生劳动争议,按照《事业单位人事管理条例》规范调处,或者交由纪委、检察部门调查处理。
还有一种不能使用编制的人员,是指事业单位的人事代理、临时工、合同工、劳务派遣工。这类人员属于编外人员,不能使用事业编制。在与原单位发生劳动争议问题时,以《劳动合同法》为争议解决问题的主要依据。编外员工首先可以向主管部门或者劳动人事部门申请调处,如果不能解决问题,可以向人社局下属的劳动监察大队举报,或者提起行政诉讼,要求解决劳动争议。属于领导干部违规违纪问题的,可以向纪委监察部门举报;社保费用问题,可以向社保部门申诉;住房公积金问题,可以向住房公积金管理中心申诉。这些专业机构,都是对应监督管理相应的专业问题,不需要提起民事诉讼,就可以解决问题。
信访局和劳动局不是一个部门。信访局是群众向政府反映相关职能部门不履行职责或错误履行职责,侵犯当事人权益的平台,劳动局现在叫劳动与社会保障局,负责劳动就业、社会保障、劳动争议处理等与就业创业相关问题的部门。
政府各职能部门都设有信访接待和处理的处室,接待和处理本部门职责范围内的信访矛盾。
我国在劳动法立法中,因为个人与单位相比,个人处于相对弱势的地位,所以立法中更多强调对个人的保护,所以在劳动争议中,通常是举证责任倒置,这个意思是说,发生劳动纠纷的时候,大多数情况都是由单位承担举证责任,比如说证明有无订立劳动关系,证明劳动者不胜任工作,证明工资、加班费,规章制度是否合法,解除合同是否合法等。而个人承担的举证责任如主张加班费时证明自己加班的事实。
从法律角度,举证责任是法定的,不是分配的,也不是可以变化的。如果承担举证责任的一方不能提供证据,则将在争议中承担不利后果。
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2、在搜索结果中选择带有gov字样的网址,点击进入人力资源和社会保障局首页。
3、本地人力资源和社会保障局首页下拉页面,找到互动交流按钮。
4、然后点击互动交流按钮,下拉页面至底部找到举报监督按钮。
5、点击举报监督,进入劳动监察举报页面。
6、点击劳动监察举报按钮,仔细阅读劳动保障监察举报注意事项后至网页底部,然后选择点击是按钮。
7、把自己准备好的资料填写完成后,点击提交按钮,举报完成。
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