作为一名民营企业家代表，全国人大代表，江西省工商联副主席、方大集团股份有限公司董事长熊建明十分关注企业的法治建设。今年全国两会，他带来了《关于统一贪污罪职务侵占罪定罪量刑标准的建议》。
“现行刑法对于公职人员的贪污犯罪和民营企业员工的职务侵占犯罪在定罪量刑上没有统一标准。民营企业员工违法犯罪成本低，导致职务犯罪屡屡发生，无法起到有效预防和惩治犯罪的作用。”3月8日，熊建明在接受记者采访时表示。
熊建明分析说，在定罪方面，民营企业员工构成职务侵占罪需满足“数额较大”，即最低6万元标准才能立案，而贪污罪最低仅需1万元就可立案。在量刑方面，职务侵占罪量刑最高是五年以上有期徒刑，而贪污罪量刑最高可以是无期徒刑或者死刑。
“定罪量刑的不平等，体现的是对公私财产保护的不平等。”熊建明呼吁，统一民营企业员工与公职人员职务侵占罪和贪污罪定罪量刑标准，实现公私财产在刑法上的平等保护。
记者：李阳
编辑：张瑾 姜佩珊
我国刑法关于职务侵占罪规定在第二百七十一条第一款：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”
一、主体
本罪主体为特殊主体，包括公司、企业或者其他单位的人员，包括公司和其他企业的董事、监事、职工。但是，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有刑法第二百七十一条第一款行为的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。
在认定该罪的主体时，以下两类人员需要注意。
1.村民小组长
根据最高人民法院《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》（法释〔1999〕12号），对村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚。
2.国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员
最高人民法院《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复》（法释〔2001〕17号），在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员。对其利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚。
二、关于“数额较大”“数额巨大”的理解
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号），职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
根据该解释，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”。相对应的，职务侵占罪中的“数额较大”的起点按照受贿罪、贪污罪相对应的数额标准的二倍，即六万元；职务侵占罪中的“数额巨大”的起点按照受贿罪、贪污罪相对应的数额标准的五倍，即一百万元。
三、量刑标准
根据最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》（法发〔2013〕14号），构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。（2）达到数额巨大起点的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，可以根据职务侵占数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
四、职务侵占罪与相似罪名的区别
（一）职务侵占罪与贪污罪
1.职务侵占罪与贪污罪的联系与区别
职务侵占罪与贪污罪存在密切的关系，两者的相同点主要有：客观方面都表现为利用职务上的便利；主观上均由故意构成；在行为上都表现非法占有本单位财物。
两者的区别有如下几个方面：（1）主体不同，职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位的人员，贪污罪的主体则只限于国家工作人员，其中包括在国有公司、企业或者其他公司、企业中行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员，包括受国有公司、国有企业委派或者聘请，作为国有公司、国有企业代表，在中外合资、合作、股份制公司、企业等非国有单位中，行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员。（2）犯罪对象不同。职务侵占罪的对象是本单位的财物，它既可能是公共财物，也可能是私有财物，而贪污罪则只能是公共财物。（3）数额要求不同。职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
2.职务侵占罪与贪污罪的共同犯罪问题
根据最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》（法释〔2000〕15号），行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处。
3.虚假理赔行为中职务侵占罪与贪污罪的区分
根据刑法第一百八十三条，保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照刑法第二百七十一条的规定，以职务侵占罪定罪处罚。但是，国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有上述行为的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。
（二）职务侵占罪与挪用资金罪
职务侵占罪与挪用资金罪的相同点主要有：（1）犯罪主体都是公司、企业或其他单位的工作人员。（2）侵犯的都是公司、企业或其他单位的财产所有权。（3）客观方面都表现为利用职务上的便利。
两者的区别主要有以下两个方面：（1）犯罪对象不尽相同，职务侵占罪的对象是本单位的财物，既包括钱，也包括物；而挪用资金罪的对象只能是本单位的资金。（2）犯罪故意内容不同，职务侵占罪的故意内容是以非法占为己有为目的，完全不打算归还；而挪用资金罪的故意内容只是暂时使用本单位的资金，准备日后归还。
五、关于改制过程中隐匿公司、企业财产行为的处理
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》（法发〔2010〕49号），国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员利用职务上的便利，在国家出资企业改制过程中故意通过低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式隐匿公司、企业财产，转为本人持有股份的改制后公司、企业所有，应当依法追究刑事责任的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。贪污数额一般应当以所隐匿财产全额计算；改制后公司、企业仍有国有股份的，按股份比例扣除归于国有的部分。
所隐匿财产在改制过程中已为行为人实际控制，或者国家出资企业改制已经完成的，以犯罪既遂处理。
第一款规定以外的人员实施该款行为的，依照刑法第二百七十一条的规定，以职务侵占罪定罪处罚；第一款规定以外的人员与第一款规定的人员共同实施该款行为的，以贪污罪的共犯论处。
在企业改制过程中未采取低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式故意隐匿公司、企业财产的，一般不应当认定为贪污；造成国有资产重大损失，依法构成刑法第一百六十八条或者第一百六十九条规定的犯罪的，依照徇私舞弊造成破产、亏损罪或徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪定罪处罚。（中央纪委国家监委网站曹静静）
相信我们在生活中都听说过侵占罪，有的公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的行为就构成了侵占罪，那对于职务侵占的数额具体怎样认定呢？职务侵占罪又如何量刑呢？
网友咨询：
超市收银员把应交的营业款5400元带走，后来报案后，她的哥哥退回了这5400元，请问超市还能以职务侵占罪要求公安机关追究她的刑事责任吗？
辽宁越佳律师事务所杨玉梅律师解答：
刑法职务侵占罪额认定：
1、必须是利用自己的职务上的便利。
所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条作。职权，是指指本人职务、岗位范围内的权力，与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或通过其他人员利用职务或地位上的便利条件。
2、必须有侵占的行为。
本单位财物，是指单位依法占有的全部财产，包括本单位以自己名义拥有或虽不以自己名义拥有但为本单位占有的一切物权、无形财物权和债权。其具体形态可是建筑物、设备、库存商品、现金、专利、商标等。
3、必须达到数额较大的程度。
如果仅有非法侵占公司、企业及其他单位财物的行为，但没有达到数额较大的标准，则也不能构成本罪。至于数额较大的起点数额，参照最高人民法院《关于办理违反公司受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，是指侵占公司、企业等单位财物5000元至2万元以上的。
杨玉梅律师解答：
刑法职务侵占罪的量刑标准：
1、法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点一万元的，可以在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一千八百元，可以增加一个月刑期，确定基准刑。
2、法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点十万元的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一万元，可以增加一个月刑期，从而确定基准刑。
3、有下列情形之一的，可以相应增加刑罚量，调节基准刑，但累计增加的刑罚量不得超过基准刑：
(1)职务侵占行为严重影响生产经营或者造成其他严重损失的，可以增加基准刑的30%以下;两种情形同时具备的，可以再增加基准刑的10%以下;
(2)多次职务侵占的，可以增加基准刑的20%以下;
(3)职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，可以增加基准刑的20%以下;
(4)职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物以及募捐款物的，可以增加基准刑的20%以下;
(5)职务侵占的款项用于吸毒、赌博等违法犯罪活动的，可以增加基准刑的20%以下。
杨玉梅律师总结：
对职务侵占数额较大的起点，仍是参照1995年12月25日最高人民法院颁布的《解释》中规定的"5000-20000"元，各省、市、自治区司法机关在确定具体标准时，可以根据本地区的经济状况确定。
相信我们在生活中都听说过侵占罪，有的公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的行为就构成了侵占罪，那对于职务侵占的数额具体怎样认定呢？职务侵占罪又如何量刑呢？
网友咨询：
超市收银员把应交的营业款5400元带走，后来报案后，她的哥哥退回了这5400元，请问超市还能以职务侵占罪要求公安机关追究她的刑事责任吗？
辽宁越佳律师事务所杨玉梅律师解答：
刑法职务侵占罪额认定：
1、必须是利用自己的职务上的便利。
所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条作。职权，是指指本人职务、岗位范围内的权力，与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或通过其他人员利用职务或地位上的便利条件。
2、必须有侵占的行为。
本单位财物，是指单位依法占有的全部财产，包括本单位以自己名义拥有或虽不以自己名义拥有但为本单位占有的一切物权、无形财物权和债权。其具体形态可是建筑物、设备、库存商品、现金、专利、商标等。
3、必须达到数额较大的程度。
如果仅有非法侵占公司、企业及其他单位财物的行为，但没有达到数额较大的标准，则也不能构成本罪。至于数额较大的起点数额，参照最高人民法院《关于办理违反公司受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，是指侵占公司、企业等单位财物5000元至2万元以上的。
杨玉梅律师解答：
刑法职务侵占罪的量刑标准：
1、法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点一万元的，可以在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一千八百元，可以增加一个月刑期，确定基准刑。
2、法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点十万元的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一万元，可以增加一个月刑期，从而确定基准刑。
3、有下列情形之一的，可以相应增加刑罚量，调节基准刑，但累计增加的刑罚量不得超过基准刑：
(1)职务侵占行为严重影响生产经营或者造成其他严重损失的，可以增加基准刑的30%以下;两种情形同时具备的，可以再增加基准刑的10%以下;
(2)多次职务侵占的，可以增加基准刑的20%以下;
(3)职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，可以增加基准刑的20%以下;
(4)职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物以及募捐款物的，可以增加基准刑的20%以下;
(5)职务侵占的款项用于吸毒、赌博等违法犯罪活动的，可以增加基准刑的20%以下。
杨玉梅律师总结：
对职务侵占数额较大的起点，仍是参照1995年12月25日最高人民法院颁布的《解释》中规定的"5000-20000"元，各省、市、自治区司法机关在确定具体标准时，可以根据本地区的经济状况确定。
职务侵占罪和逃税罪的判刑标准是什么区别(职务侵占罪34万该怎么判刑)
职务侵占罪判刑后还需要还款吗(职务侵占罪判刑后还需还还钱么)
挪用资金罪和职务侵占罪的界限是什么规定(挪用公款与职务侵占罪的区别)
【本文标题和网址，转载请注明来源】职务侵占罪的最高法定刑(职务侵占罪最高量刑是多少) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/348221.html
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