退耕还林政策解读（国家退林还耕补偿标准）

退耕还林是国家从保护和改善自然生态环境角度出发，把易造成水土流失的坡耕地有计划有步骤地进行停止耕种，按适地适树因地制宜植树造林的原则，恢复森林植被，以减少风沙，洪涝，干旱及水土流失给人们生产生活带来的威胁和负面影响。

退耕还林工程起源于2002年国家出台的《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》。主要有2个重点内容：一是坡耕地退耕还林，二是宜林的荒山荒地造林。清江鹤寄居地是清江的源头，长江的支流。亦是高山丘陵之地，因此这两项条件都符合。

按照现行的做法，清江鹤寄居地退耕还林的政策主要表现在以下3个方面：

一是实施了退耕还林的退耕户的退耕还林补助。

在国家上一轮的退耕还林工程任务中，实施了退耕还林的退耕户，在检查验收合格以后，可以获得每亩125元钱的退耕还林补助。其中这125元钱的补助中包括每亩105元钱的现金补贴和每亩20元的教育卫生费补贴。

在国家新一轮的退耕还林工程任务之中，实施了退耕还林的退耕户，在政府引导下，因地制宜适地适树前提下，树种为乔木或灌木的，经检查验收合格的退耕户，每亩将获得1600元的退耕还林补助。

图片：适林坡耕地进行退耕还林

在这1600元的退耕还林补助之中，其中有1200元是财政专项补助资金（中 央 财政补助专项），有地方预算内投资的财政专项补助资金每亩400元，用于植树造林的树苗补贴。这些补助资金，通过财政专项的形式，直达地方基层，通过一卡通形式直补到退耕户。分3年下达兑现。

其中第一年为900元，第二年为300元，第三年为400元。在退耕还林过程中，因退耕还林宣传，技术指导，检查验收，确权发放等产生的工作经费由地方财政负担，国家适度给予补贴。

二是实施了森林生态效益管护的补偿。

有特定的补偿对象，并不是所有人都可以享受得到的补偿。亦即山林区划界定为国家级公益林，省级公益林，和天然林的持证集体或者个人，可以获得国家公益林每亩13.75元，省级公益林每亩12.75元，天然林停伐管护每亩13.75元的公益生态林的效益补偿。

图片：退耕还林中培植的新植被

三是关于生态护林员的经济补助。

也就是在生态林管护过程中，与当地政府签订聘用管护合同，落实了森林生态管护职责和任务的护林人员，可以获得森林生态管护的护林费用。

其标准是生态护林员每人每年为4000元，天保工程护林员每人每年为6000元。费用通过一卡通形式，由地方财政和业务主管部门按照护林员工作考核结果据实发放。

由于各区域具体情况不一样，因此，以上表述标准仅作参考。

山东 仲裁委员会(中国山东仲裁委员会)

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