2日从四川省卫生计生委获悉,自2014年3月20日四川“单独两孩”政策实施以来,截至3月19日18时,全省共审批“单独两孩”106429例,未对该省经济社会发展、人口形势和现有公共服务体系造成明显的冲击。
记者了解到,2014年3月20日,四川省人大常委会通过《四川省人口与计划生育条例修正案》,正式在全省启动实施“单独两孩”政策。政策实施一年来,四川通过审批人群年龄结构呈现出“两头小、中间大”的橄榄形结构。其中,25岁以下占5.83%;25至29岁占总数46.61%,30至34岁占总数38.44%,35至39岁占8.54%;40岁及以上占0.58%。女性年龄主要集中在25至34岁,占85.05%。
四川省卫生计生委有关负责人说,四川“单独两孩”政策实施一年来,未对该省经济社会发展、人口形势和现有公共服务体系造成明显的冲击。全省累计审批“单独两孩”的数量,看似与预期相比差距较大,实际上实施情况基本符合预期。
负责人说,原因在于,一是单独两孩政策是一项将长期执行的政策,简单地以目前的申请量来判断政策是否符合预期不够科学;二是四川单独两孩政策条例尚保留了生育间隔的规定,一些单独家庭因不够间隔时间尚无法申请。单独夫妇信息核查数据显示,处于生育旺盛期单独家庭(年龄在20-29岁)占了核查总数的56.27%,这部分人群目前仍受到生育间隔规定的限制;三是不少符合政策家庭虽然希望生二孩,但因担心目前的生活质量下降、子女抚养教育成本等现实问题,仍在犹豫中。
据四川省卫生计生委调查显示,生育二孩的原因中,“两孩好做伴”和“一孩有风险”占了70%,而“养子防老”仅占9.68%,表明促进孩子健康成长和提高独生子女家庭抵御风险能力已代替了传统的防老型生育观念,成为生育二孩的主要动因,大家对生育行为的选择日趋理性。
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