刑事案件报案立案流程和时间（立案必须满足三个条件）

刑事律师在从事控告业务的过程中，不可避免地会和公安的经侦部门接触打交道。本文拟对经侦报案流程作简要梳理，并提示各环节中的相关注意事项。希望对同行或报案人有所帮助，提高办事效率，降低沟通成本。

一、确定案件管辖

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途径地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住地包括户籍所在地、经常居住地。

注意事项：

1.犯罪地和犯罪嫌疑人居住地公安机关理论上均可，但是还是以犯罪地公安机关管辖为原则；

2.尽管犯罪地规定的范围较广，在选择具体办案机关时，还是主要以犯罪行为与犯罪结果关联最紧密的所在地公安作为首选。关联性小的公安机关（不愿揽活）在受理报案材料时往往会建议去关联性更强的公安机关去报案；

3.涉及经济犯罪的，既可以向犯罪地的公安派出所报案，也可以向犯罪地的经侦支队或经侦大队直接报案。

二、准备报案材料

尽管《刑事诉讼法》第110条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。第111条规定，报案、控告、举报可以用书面或者口头提出，但是在司法实践中，无论是以个人名义还是以单位名义提起控告，均应当准备完善的报案材料，以便公安机关受案。

以个人名义提起控告的，应提供如下报案材料：

1.控告人身份证原件、复印件及联系方式；

2.被控告人的身份信息及联系方式（如有）；

3.控告书（控告人需签字）；

4.相关证据材料原件及复印件；

5.律师的授权委托书原件及复印件（如有）；

6.委托书原件、复印件及被委托人的身份证原件、复印件（如有）。

以单位名义提起控告的，应提供如下报案材料：

1.公司营业执照正本、副本原件及复印件并加盖公章（虽然营业执照正本与副本具有同等法律效力，建议携带副本原件＋正副本复印件并加盖公章）；

2.法人代表身份证明原件及复印件（加盖公章）；

3.法人代表授权委托书原件及复印件（加盖公章）；

4.被委托人（一般为熟悉案情的公司员工）身份证件及复印件（加盖公章）；

5.控告书（加盖公章）；

6.相关证据材料原件及复印件（加盖公章）；

7.律师的授权委托书原件及复印件（如有）。

8.被控告人的身份信息及联系方式（如有）。

注意事项：

1.所有报案材料单面打印，不得双面打印。公安立案材料装订均为单面（北京地区要求，其他地区不详）；

2.所有报案材料均应加盖公司公章，包括控告书及相关证据材料；

3.控告书内容应包括控告人基本信息及联系方式、被控告人的基本信息及联系方式、控告事项、事实与理由；

4.在事实与理由部分要结合相关证据材料，尽量以简化直白的方式，罗列出被控告人犯罪事实；

5.相关证据材料以附件的形式整理标注，方便公安办案查阅；

6.对经济犯罪案件而言，控告人在有能力的情况下，尽量做些证据固定及调查取证工作，如委托审计机关出具审计报告、查验并复印相关票据、记账凭证、调取银行转账记录等。

三、受案及立案

1.报案人应携带身份证件、报案材料向有管辖的派出所或经侦部门现场报案。

2.办案机关的民警会将基本案情录入公安的信息管理系统，审核报案材料的内容及形式，若报案材料形式不符合要求、证据材料内容欠缺或者办案机关没有管辖权等，公安机关有权对报案不受理。对不受理的案件，办案机关不会向报案人出具任何法律文书。

3.在补充完善报案材料，办案机关认为报案材料形式及内容完备，可以接受案件的，办案机关制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人。

4.在接受刑事案件之后，经侦部门会尽快开展立案审查工作，作出立案或不予立案的决定，并告知当事人。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。对决定立案的案件，会通知控告人，出具立案告知书。

注意事项：

1. 对报案材料的接收只能现场提交，不能在未受理案件的情况下邮寄相关报案材料。

2. 因不同地方的经侦机关要求不同，对报案材料的具体形式要求也会有所区别。尽量将报案材料准备充分，按照受案机关要求调整控告书内容及相关证据材料，并与办案民警保持沟通。

3. 若对不予立案决定不服的，可以申请复议。若发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，应及时提交办案机关，要求立案处理。

4. 在受案及立案后，控告人要保持手机畅通，办案机关会联系控告人就案件事实调查核实、补录口供等。

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