本文由云浮市律师编辑整理，多位从业23年以上的律师，也非常认可此文的回答，大家可以参考一下，如有不妥欢迎指正。
文章目录：招投标是企业特别是国有企业经营活动中的重要经济活动，是企业提质增效的重要环节，也是会计师事务所专项审计的重点和难点。对企业提供的招投标（含比选、邀标、询价等，下同）资料进行专项审计时，经常会发现投标单位之间存在由同一个股东控制、股东相同，一个投标单位的股东同时也是另一个投标单位的经理、董事、监事等高管人员，原是一个投标单位的个人股东现是另一个投标单位的董事、经理、监事等高管人员，投标单位之间的法人代表是父母、配偶、兄弟、姐妹、子女等现象。这些现象可统称为关联关系。
一、关联关系的界定
《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）第三十四条规定：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。这里的利害关系是指投标人与招标人之间存在控股、管理关系，但《实施条例》未提及投标单位之间存在何种关系可界定为利害关系。
本文通过梳理大量招投标实例后发现，通常投标单位之间存在隶属关系、个人关系、经济关系等特殊方面的关系，可能导致投标单位之间存在利害关系的，可确认双方存在关联关系。隶属关系主要指投标单位之间相互控股或参股或者有行政主管关系；个人关系指投标单位之间的法定代表人等高管人员存在夫妻关系、亲属关系或者为同一人等情况；经济关系指投标单位之间存在着重要的业务往来、经济往来、经济利益等情形。实务中投标单位利用“关联关系”投标的常见形式包括但不限于以下几种：一是一家投标单位的法人是另一家投标单位的股东；二是一家投标单位的股东是另一家投标单位的高管；三是一家投标单位的法人是另一家投标单位的高管；四是一家投标单位是另一家投标单位的托管方；五是投标单位之间存在相同的注册地址；六是投标单位之间存在同一母公司或存在共同的控制单位；七是一家投标单位股东同时也是另一家投标单位的股东；八是一家投标单位的法定代表人与另一家投标单位的法定代表人是配偶关系。
二、关联关系与关联方的异同
《企业会计准则第36号——关联方披露》对关联方的表述为：一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。即关联方关系的存在是以控制、共同控制或重大影响为前提条件，主要以股权关系为纽带。而关联关系是指投标人之间存在隶属关系、个人关系、经济关系等特殊方面的关系，导致投标人之间存在利害关系。
为清晰反映关联关系与关联方在概念和范围上的异同，本文对审计实务中遇到的投标企业之间存在的各种关联关系进行了梳理并与关联方的概念、范围进行了对比，具体情况如表1、表2所示。
其中关键管理人员，是指有权力并负责计划、指挥和控制企业活动的人员。企业关键管理人员负责制定战略目标、经营计划、指挥调度生产经营活动等，主要包括董事长、董事、董事会秘书、总经理、总会计师、财务总监、主管各项事务的副总经理以及行使类似职能的人员等。关系密切的家庭成员主要是配偶、年满十八周岁的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母。主要投资者个人是指直接或间接持有公司5%以上股份的自然人。
三、如何查找投标单位之间的关联关系
一是查阅投标文件中的审计报告。规范的年度审计报告一般会披露被审计单位（投标单位）的关联方，所以通过投标单位的年度审计报告可发现投标单位之间存在的诸如母、子关系或受同一母公司控制等关联关系。另外在核查各投标单位审计报告时，需要关注最近一年或近几年的审计报告是否由同一家会计师事务所出具，出具的时间是否相同或相近，审计报告编号是否连续等细节信息。
二是查阅投标文件中的投标单位的营业执照。应关注投标单位成立的时间、注册地址，核查投标单位注册地址是否相同。
三是查阅投标文件中的投标单位法定代表人身份证明。应对投标单位的法定代表人住址、姓名、性别、年龄等相应信息进行核查，看是否存在夫妻或父子等关系。
四是利用第三方平台数据和服务。利用投标单位的网站及相关查询软件和平台进行查询，查看股东、关联公司、组织架构等信息。对于复杂且隐蔽的关联关系，可通过专业查询软件查找投标单位、投标单位投资者、投标单位管理层等各种关联方和关联关系，如投标单位的个人投资人是否为另一投标单位的高管等。
五是查阅招标单位最近一年或近几年的投标报名登记表或登记记录、投标日投标单位签到表等相关信息。应关注委托代理人的姓名、身份证号、地址、电话等内容，以及是否存在固定或相对固定的投标人共同进行投标的情形。
四、投标单位存在关联关系是否一定违反相关法律法规
《实施条例》规定：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供用商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。以上两个文件均明确指出存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。其中，管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系，如一些事业单位虽然不存在控股关系，但存在上下级关系，管理单位对被管理单位的经营决策能产生直接影响；控股关系是出资额占有限公司资本总额50%以上的股东及出资额或持有股份的比例虽然不足50%，但所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。如投标单位不属于以上情形，则法律上没有明确限制其投标资格。
五、专项审计报告中是否需要披露关联关系
虽然法律并未限制部分存在关联关系的投标单位投标资格，但客观上讲，具有关联关系的投标方之间协同一致的概率高、隐蔽性强，使用常规性的审查手段难以发现，投标单位舞弊的可能性就较大，可能会影响到招标的公平、公正性。因此需要在审计报告里披露投标单位之间存在的关联关系，方便招标单位对披露的各种利害关系加以重视并采取适当的措施保证投标的公平、公正性，同时也有利于招标单位以合理的价格获得优质的货物、工程或服务。
六、公平招标的措施保证
为了防止关联关系的存在影响投标的公平公正，建议招标单位在标书制定时增加一项投标单位对关联关系的披露和承诺声明。招标单位在审核过程中发现投标单位存在关联关系但没有披露或披露不完整的，其投标书均将作为不合规标书进行处理。对于金额较小的项目，招标单位可在自优选供应商（招标单位可先通过公开招标的方式择优选择一定数量的供应商建立优选供应商名单库，并设立供应商定期淘汰机制）中公开邀标或询价，以此保证投标的公平和快捷。
在标书审核过程中，审核人员应当强化对关联关系的审查力度，确保投标单位之间不存在投标单位相互串通投标的情形，保证招标投标的公开、公平和公正。
作者：朱纯文；单位：中准会计师事务所（特殊普通合伙）安徽分所；来源：财务与会计
来源：【湖南日报】
文/视频 三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 杨洁规
从来没有注册过公司，却成为多家公司法人、股东？千万别以为“被法人”“被股东”是好事，你很有可能因为名下公司出现问题，“被老赖”甚至是“被犯罪”。
3月以来，多位读者向三湘都市报热线反映，自己从未经商，名下却多了数家甚至上十家关联公司。令人不解的是，这些公司注册地址完全一致，而自己在毫不知情的前提下成为了这些企业的股东、法定代表人。
4月17日，三湘都市报记者就此展开调查。
（彭女士关联的8家公司，注册地址是一处杂物。杨洁规摄）
坐拥8家公司，不想当“老板”都难
今年3月初，江苏苏州市民彭女士收到多条“扣缴申报提示”的消息，才发现自己名下多了8家关联公司，赶紧上网查询相关情况。
这一查，可把她吓了一跳。2022年12月1日，通过网络电子登记的方式，她在株洲天元区注册了8家公司，并成为这几家公司的法定代表人、股东。
让彭女士倍感蹊跷的是，8家公司均为商贸公司，公司名称均含有一个“哆”字，如哆芬、哆盼、哆叶、哆钦、哆北、哆东等，注册地址都在株洲市天元区嵩山路街道莲花路550号东湖小区9栋。此外，8家公司中，都是彭女士和代某任法人或股东，“这个代某是谁，我压根就不认识。”
（彭女士名下的部分关联公司。）
彭女士很紧张，担心名下的公司被不法分子利用，自己会因此惹上麻烦甚至官司。
然而，当彭女士想“解绑”这些公司时，却发现事情没有自己想象的那么简单。彭女士先向株洲税务部门反映，税务部门建议她找市场监管部门。彭女士找到株洲市天元区市场监管局，提出有人冒用她的身份，在天元区注册了8家公司，请予以撤销。但市场监管部门认为，仅根据目前的证据，彭女士的申请并不满足受理条件。在市场监管部门受挫后，彭女士前往株洲、苏州两地公安机关报案：有人伪造她的签名，冒充他的身份注册公司。公安机关未受理，建议她找市场监管部门。
“公司不是我开的，万一涉嫌违法犯罪，岂不要我来背黑锅？这锅我不背！”彭女士希望市场监管部门尽快查明原因，给她一个交代。
记者调查：并非个案，公司注册地址存疑
彭女士的遭遇并非个案，同样来自江苏苏州的田先生也反映，自己在株洲有10家公司，并在其中5家公司任法人。
让田先生不解的是，10家公司注册地址都在同一个地方，成立日期均为2022年12月10日，且都是百货有限公司，名字颇为有趣，如“智豆”“智计”“智雀”“智棍”“智斐”“智圈”“智哎”“智丫”“智婷”“智雨”等。
发现问题后，田先生也向当地市场监管部门反映，得到和彭女士一样的回复。
（田先生名下的部分关联公司。）
三湘都市报记者找到田先生名下10家公司的注册地：株洲市天元区栗雨街道栗合路719号王家坪社区103办公室。当记者表明来意后，王家坪社区工作人员表示，社区此前按上级单位要求，曾提供过一个地址用作公司注册，但103办公室并不在列，“注册的公司我们都有留底登记，这几家公司没有查到。”
4月18日，记者找到彭女士名下的8家公司注册地址：东湖小区9栋101号，发现101号房居然是一处杂物间，约6平方米大小的空间里摆满杂物，连一张办公桌都没有。
市场监管部门：正在调取“人脸识别”数据
株洲市天元区市场监管局工作人员向记者表示，根据相关登记管理规定，对于从事电子商务、软件开发等无需大面积生产经营场所的新业态企业，可直接将同一办公场所中具体编号的办公位置（工位号）登记为住所（经营场所）。在注册地址方面，有不动产权属的提交相关证件，未取得不动产权属证书的，提交县市区人民政府房产管理部门、乡镇人民政府（街道办事处）等机构出具场所证明即可。而市场监管部门主要是审核资料内容符不符合要求。
为防止“被法人”“被高管”，确保签名是本人操作，市场监管部门特别设置，用户在签名前必须进行活体检测——需要录制一段视频，并读出屏幕显示的文字。
该名工作人员表示，彭女士和田先生关联的公司是在网上注册的，注册时使用了“电子签名”“人脸识别活体认证”验证通过。针对反映的情况，当地市场监管部门已经介入调查。目前，正在依程序向上级部门申请，调取两人的“活体检测”数据，“会给两人一个满意的答复。”
律师：若个人信息被冒用犯罪，本人不担责
让彭女士、田先生最担心的问题是，个人信息被盗用来进行违法犯罪活动，可能会面临承担相关民事或刑事责任。
对此，湖南法健律师事务所杨纲律师表示，如相关证据表明，个人信息系被冒用，非本人实际操纵或使用，因此造成的相关违法或犯罪后果，不应由被冒用人承担。同时，盗用他人身份证注册公司，需要依法追究行政责任。冒用别人身份证由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。
律师提醒，发现个人信息被他人冒用后，应及时报警。发现个人信息被冒用来进行登记注册，应及时向市场监管部门申请撤销。
链接：
担心“被法人”？官方查询渠道来了
如何了解自己的身份信息有没有被用于办理营业执照，现在有了便捷通道。
三湘都市报记者了解到，国家市场监管总局在“电子营业执照”微信小程序上线了“投资任职情况查询”新功能，市民可通过这个小程序，查询到本人在全国市场主体中作为股东（出资人）、担任法定代表人或高管人员三类登记信息。
如果您想全面了解自己投资任职企业基本情况，又或者曾经丢失过身份证担心被冒名登记，都可以通过该平台进行查询。
本文来自【湖南日报】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
来源：【华声在线】
文/视频 华声在线全媒体记者 杨洁规
从来没有注册过公司，却成为多家公司法人、股东？千万别以为“被法人”“被股东”是好事，你很有可能因为名下公司出现问题，“被老赖”甚至是“被犯罪”。
3月以来，多位读者向三湘都市报热线反映，自己从未经商，名下却多了数家甚至上十家关联公司。令人不解的是，这些公司注册地址完全一致，而自己在毫不知情的前提下成为了这些企业的股东、法定代表人。
4月17日，三湘都市报记者就此展开调查。
（彭女士关联的8家公司，注册地址是一处杂物。杨洁规摄）
坐拥8家公司，不想当“老板”都难
今年3月初，江苏苏州市民彭女士收到多条“扣缴申报提示”的消息，才发现自己名下多了8家关联公司，赶紧上网查询相关情况。
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（彭女士名下的部分关联公司。）
彭女士很紧张，担心名下的公司被不法分子利用，自己会因此惹上麻烦甚至官司。
然而，当彭女士想“解绑”这些公司时，却发现事情没有自己想象的那么简单。彭女士先向株洲税务部门反映，税务部门建议她找市场监管部门。彭女士找到株洲市天元区市场监管局，提出有人冒用她的身份，在天元区注册了8家公司，请予以撤销。但市场监管部门认为，仅根据目前的证据，彭女士的申请并不满足受理条件。在市场监管部门受挫后，彭女士前往株洲、苏州两地公安机关报案：有人伪造她的签名，冒充他的身份注册公司。公安机关未受理，建议她找市场监管部门。
“公司不是我开的，万一涉嫌违法犯罪，岂不要我来背黑锅？这锅我不背！”彭女士希望市场监管部门尽快查明原因，给她一个交代。
记者调查：并非个案，公司注册地址存疑
彭女士的遭遇并非个案，同样来自江苏苏州的田先生也反映，自己在株洲有10家公司，并在其中5家公司任法人。
让田先生不解的是，10家公司注册地址都在同一个地方，成立日期均为2022年12月10日，且都是百货有限公司，名字颇为有趣，如“智豆”“智计”“智雀”“智棍”“智斐”“智圈”“智哎”“智丫”“智婷”“智雨”等。
发现问题后，田先生也向当地市场监管部门反映，得到和彭女士一样的回复。
（田先生名下的部分关联公司。）
三湘都市报记者找到田先生名下10家公司的注册地：株洲市天元区栗雨街道栗合路719号王家坪社区103办公室。当记者表明来意后，王家坪社区工作人员表示，社区此前按上级单位要求，曾提供过一个地址用作公司注册，但103办公室并不在列，“注册的公司我们都有留底登记，这几家公司没有查到。”
4月18日，记者找到彭女士名下的8家公司注册地址：东湖小区9栋101号，发现101号房居然是一处杂物间，约6平方米大小的空间里摆满杂物，连一张办公桌都没有。
市场监管部门：正在调取“人脸识别”数据
株洲市天元区市场监管局工作人员向记者表示，根据相关登记管理规定，对于从事电子商务、软件开发等无需大面积生产经营场所的新业态企业，可直接将同一办公场所中具体编号的办公位置（工位号）登记为住所（经营场所）。在注册地址方面，有不动产权属的提交相关证件，未取得不动产权属证书的，提交县市区人民政府房产管理部门、乡镇人民政府（街道办事处）等机构出具场所证明即可。而市场监管部门主要是审核资料内容符不符合要求。
为防止“被法人”“被高管”，确保签名是本人操作，市场监管部门特别设置，用户在签名前必须进行活体检测——需要录制一段视频，并读出屏幕显示的文字。
该名工作人员表示，彭女士和田先生关联的公司是在网上注册的，注册时使用了“电子签名”“人脸识别活体认证”验证通过。针对反映的情况，当地市场监管部门已经介入调查。目前，正在依程序向上级部门申请，调取两人的“活体检测”数据，“会给两人一个满意的答复。”
律师：若个人信息被冒用犯罪，本人不担责
让彭女士、田先生最担心的问题是，个人信息被盗用来进行违法犯罪活动，可能会面临承担相关民事或刑事责任。
对此，湖南法健律师事务所杨纲律师表示，如相关证据表明，个人信息系被冒用，非本人实际操纵或使用，因此造成的相关违法或犯罪后果，不应由被冒用人承担。同时，盗用他人身份证注册公司，需要依法追究行政责任。冒用别人身份证由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。
律师提醒，发现个人信息被他人冒用后，应及时报警。发现个人信息被冒用来进行登记注册，应及时向市场监管部门申请撤销。
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担心“被法人”？官方查询渠道来了
如何了解自己的身份信息有没有被用于办理营业执照，现在有了便捷通道。
三湘都市报记者了解到，国家市场监管总局在“电子营业执照”微信小程序上线了“投资任职情况查询”新功能，市民可通过这个小程序，查询到本人在全国经营主体中作为股东（出资人）、担任法定代表人或高管人员三类登记信息。
如果您想全面了解自己投资任职企业基本情况，又或者曾经丢失过身份证担心被冒名登记，都可以通过该平台进行查询。
本文来自【华声在线】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
婚前女方首付登记在男方名下怎么分割(婚前女方付首付男方还贷款合理吗)
法定代表人相同是否是一家公司
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