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最高检存疑不起诉需要退回侦查，存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。一般而言，未进一步收集证据就认为不符合起诉条件。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第一百七十五条，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
证据不足，不起诉或存疑不起诉的情形主要是指用于定罪的证据前后矛盾，根据现有的证据有可能推断出其他的结论，而且这种可能性是没有办法被排除的，缺乏实质性的证据，当前的证据还存在着疑问，有些问题没有办法查实，这种情况下结果都只能是不起诉。
(1)据以定案的证据存在疑问、无法查证属实的。
(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。
(3)证据之间的矛盾不能合理排除的。
(4)根据证据得出的结论具有其他可能性而无法排除的。
存疑不起诉可以申请国家赔偿。存疑不起诉说明检察院是在案件事实不清，证据不足的情况下在才决定不起诉的，在这种情况下，之前被羁押的人员是无罪的，其当然可以请求国家赔偿。
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十五条 行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;
(二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;
(三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;
(四)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(2)犯罪已过追诉时效期限的;
(3)经特赦令免除刑罚的;
(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。
事实上，证据不足不起诉和存疑不起诉就是一回事，所谓存疑不起诉本来就是因为证据上存在着问题，存在着疑点。现在整个刑法体制的核心原则要求司法机关必须是重证据的，但是证据和口供不一致，或者案件上的某些细节无法通过证据证明的话，这都是有问题的。
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191天，这是陈其福在看守所被羁押的时间。2017年他因涉嫌故意伤害罪被逮捕，此后被取保候审。今年1月，检察机关认为此前警方认定的犯罪事实不清，证据不足，决定对陈其福不起诉。目前，陈其福已申请国家赔偿。
“我就是想要个清清白白，另外该给的赔偿也要给。”4月11日，陈其福告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
今年45岁的陈其福是浙江省苍南县钱库镇人。他涉嫌故意伤害一案发生在2017年4月16日。据苍南县检察院的不起诉决定书记载，当日参加聚会时，陈其福与张全惠在调音室因现场音量调节问题发生争执，继而两人发生推打。经法医鉴定，张全惠的损伤程度为轻伤二级，而陈其福的伤势为轻微伤。
2017年6月29日，陈其福涉嫌故意伤害罪苍南县公安局刑拘，同年7月14日被逮捕，2018年1月5日被取保候审。
此案移送审查起诉后，陈其福的家人向检察机关提交了警方到现场调查的一段监控视频。该视频显示，派出所民警在现场测试后指出，事发时，陈其福不可能推搡张全惠致其撞到柜子受伤。此后，苍南县检察院工作人员也到现场进行调查。
2019年1月4日，苍南县检察院作出《不起诉决定书》，认为陈其福故意伤害他人的事实不清，证据不足。检方指出，双方当时推搡仅持续数秒，且陈其福未有连续推搡对方行为，现有证据无法证明陈其福主观上有伤害他人身体的故意，不符合起诉条件。
苍南县检察院决定对陈其福不起诉当天，解除了对他的取保候审措施。
今年3月，曾在苍南县看守所被羁押半年多的陈其福，向当年批准对其逮捕的苍南县检察院申请国家赔偿，请求支付侵犯人身自由赔偿金、财产损失费、精神损害赔偿金共63万余元，还要求赔偿义务机关进行书面道歉，向其发送道歉信。
陈其福介绍，目前，他尚未收到苍南县检察院关于赔偿事项的决定书。
苍南县检察院的不起诉决定书。受访者供图
191天，这是陈其福在看守所被羁押的时间。2017年他因涉嫌故意伤害罪被逮捕，此后被取保候审。今年1月，检察机关认为此前警方认定的犯罪事实不清，证据不足，决定对陈其福不起诉。目前，陈其福已申请国家赔偿。
“我就是想要个清清白白，另外该给的赔偿也要给。”4月11日，陈其福告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
今年45岁的陈其福是浙江省苍南县钱库镇人。他涉嫌故意伤害一案发生在2017年4月16日。据苍南县检察院的不起诉决定书记载，当日参加聚会时，陈其福与张全惠在调音室因现场音量调节问题发生争执，继而两人发生推打。经法医鉴定，张全惠的损伤程度为轻伤二级，而陈其福的伤势为轻微伤。
2017年6月29日，陈其福涉嫌故意伤害罪苍南县公安局刑拘，同年7月14日被逮捕，2018年1月5日被取保候审。
此案移送审查起诉后，陈其福的家人向检察机关提交了警方到现场调查的一段监控视频。该视频显示，派出所民警在现场测试后指出，事发时，陈其福不可能推搡张全惠致其撞到柜子受伤。此后，苍南县检察院工作人员也到现场进行调查。
2019年1月4日，苍南县检察院作出《不起诉决定书》，认为陈其福故意伤害他人的事实不清，证据不足。检方指出，双方当时推搡仅持续数秒，且陈其福未有连续推搡对方行为，现有证据无法证明陈其福主观上有伤害他人身体的故意，不符合起诉条件。
苍南县检察院决定对陈其福不起诉当天，解除了对他的取保候审措施。
今年3月，曾在苍南县看守所被羁押半年多的陈其福，向当年批准对其逮捕的苍南县检察院申请国家赔偿，请求支付侵犯人身自由赔偿金、财产损失费、精神损害赔偿金共63万余元，还要求赔偿义务机关进行书面道歉，向其发送道歉信。
陈其福介绍，目前，他尚未收到苍南县检察院关于赔偿事项的决定书。
苍南县检察院的不起诉决定书。受访者供图
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【本文标题和网址，转载请注明来源】存疑不起诉有国家赔偿吗(存疑不起诉国家要赔偿吗?) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/351897.html
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