答：劳动仲裁是隶属于政府职能机构，劳动人事争议仲裁委员会是隶属于人力资源和社会保障局的政府职能机构，是劳动争议的法定前置程序受理和处理机构。
各地的民商事仲裁委员会是根据仲裁法由市一级的人民政府组织有关部门和商会统一组建的独立仲裁机构，不受行政机关、社会团体和个人干涉！
劳动争议不适用劳动仲裁的情况有以下几种：
1.法律规定不适用劳动仲裁：根据相关法律法规的规定，某些特定类型的劳动争议不适用劳动仲裁。例如，特定的劳动争议可能需要通过法院进行解决，而不是通过劳动仲裁程序。
2.超出劳动仲裁范围：劳动仲裁主要针对涉及劳动合同、工资、劳动保护等方面的争议。如果劳动争议涉及其他法律领域或非劳动关系，例如知识产权纠纷、合同纠纷等，那么劳动仲裁就可能不适用，需要通过其他途径解决。
3.争议双方自愿选择其他途径：劳动仲裁是一种强制性的争议解决机制，但在一些情况下，争议双方可能会自愿选择其他方式来解决劳动争议，如协商、调解、诉讼等。
4.其他特殊情况：在某些特殊情况下，劳动仲裁可能不适用。例如，当争议一方主张涉及重大利益或公共利益时，可能会选择通过诉讼等途径解决。
需要注意的是，具体劳动争议是否适用劳动仲裁应根据相关国家或地区的法律法规来确定。在面临劳动争议时，建议咨询专业的劳动法律顾问或就业机构，以了解适用的解决途径和程序。
劳动者在劳动仲裁时是可以一次性的提出多个诉求。劳动者在申请劳动仲裁时所提出的仲裁诉求，要求属于劳动仲裁管辖的范围，如果超出劳动仲裁管辖的范围，或者不属于劳动仲裁管辖的事项，劳动仲裁对于劳动者提出的仲裁请求是不予受理的。
仲裁机构面临多方面改革
劳动仲裁机构的配置与我国行政区的划分基本上一致，分为省级、市级、县区级，全国劳动仲裁机构数量约3000多个，专职及兼职仲裁员约二万余人。因为各地经济发展水平以及社会普遍的法律意识的差距，导致了全国各地劳动仲裁员的状况截然不同。
北京、上海、天津、广州、深圳等大的城市以及沿海城市，由于经济发展迅速，劳动者的素质和意识也比较高，因此劳动争议纠纷大量涌现，全部涌到劳动仲裁部门，使得这些劳动仲裁员忙于奔命，普遍感到人手不足。而在内陆省份的一些县级市或区县则恰恰相反，有些地方的县劳动争议仲裁委多年竟然没有受理过一起劳动争议案件。
针对地区仲裁机构分布不均衡的问题，在一些地方灵活性的改革也在逐渐展开，建立区域性劳动争议调解机构或者建立专门的仲裁院，独立于劳动行政部门之外。尤其对于大量集中私营和个体、民营企业的城市，区域性劳动争议调解组织正在增多。
据了解，深圳市福田区和广州市开发区的科技园就在2006年分别成立了针对于本区范围内劳动争议的区域性协调机构，以解决案件多仲裁机构人员不足的困境，类似的方法在江苏和上海也在逐渐推行。
同时，由于劳动仲裁委归属于劳动部门管辖，行政化倾向严重，缺少监督机制，也使其屡遭质疑。
2007年4月18日，上海市浦东新区成立了劳动仲裁院，负责人陈大可接受记者采访时表示：“仲裁院的成立，实现了劳动保障行政机关行政管理事务与劳动争议仲裁委员会案件处理事务适当分离，劳动保障行政部门承担政府主管部门的行政管理和主导职责，而仲裁院作为实体化的仲裁办案机构承担劳动争议仲裁委员会的案件处理具体工作，使劳动争议处理机构的相对独立化。这使我们解决劳动争议问题过程中能更加充分利用社会力量，解决仲裁机构人员编制的问题”
面对劳动合同法，仲裁改革路在何方
我国目前正在制订《劳动争议调解仲裁法》，该法的一个主要争议点就是劳动争议案件的解决机制问题，有的认为应当实行劳动争议案件仲裁一裁终局，有的认为仲裁不应当强制前置，应当采取或裁或审的机制，有的认为还应当实行一裁二审制。
劳动与社会保障部发言人指出：对于劳动仲裁改革，基本思路是“鼓励协商，强化调解，仲裁为主，裁审有机衔接”的原则，改革现行的劳动争议处理体制。改变目前企业劳动争议调解委员会调解职能弱化和调解成功率低下的趋势，通过建立完善企业内部劳动争议预防和解决机制，鼓励劳动争议当事人自主协商解决纠纷，将大量纠纷解决在萌芽、解决在源头。强化调解在处理劳动争议中的作用，通过建立劳动争议仲裁专门机构，以加强劳动争议处理能力。完善劳动仲裁制度，体现仲裁高效、便捷、灵活的特点，提高仲裁在处理劳动争议中的效能；同时，做好裁审衔接，疏通救济渠道，发挥司法在监督方面的主要作用，减少劳动争议的诉讼刚性处理，实现劳动争议的柔性化处理。
中国政法大学民商法学院劳动和社会保障研究所所长郑尚元认为，劳动仲裁制度是诉讼与仲裁的体制问题，“仲裁前置”规定并不符合司法救济原则和程序正义等法治原则，是对当事人诉权的一种侵犯，劳动争议属于民事争议，当事双方都是法律上平等的民事主体，为了使争议得到公正的解决，当事双方都具有自由选择权，或调解、或仲裁、或诉讼的权利。
在基层调解不成功的案例可以直接进入司法程序，而在现行体制下，劳动仲裁被强制性规定为劳动诉讼的前置程序，剥夺了当事人将争议直接诉讼法院的权利，属于诉权被截留，不利于保护当事人的合法权益。
当然，这也暴露了我国司法体制中的问题，法院有义务接受这些标的小的劳动争议案件，但就我国法院目前的承载能力而言，存在着工作量大的压力，但是可以设立专门的审判厅，建立一套简易的审判机制，尤其对于劳动关系事实明确的案件实行当天审裁的方法，减少诉讼费用，使劳动者这样的弱势群体，在依法维权过程中，用最小的成本获取最大的维权收益。依据我国目前的司法现状，可以适当增加劳动法方面的专业审判人员。
劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的事业单位，承担人力资源和社会保障局授权委托的指导开展劳动保障监察工作的行政职能和负责劳动保障监察经办工作。主要受理内容有：1、社会劳务中介机构和社会培训机构遵守有关规定的情况；2、劳动合同的订立和履行情况；3、单位招聘职工的行为；4、劳动者的工作时间；5、企业遵守企业工资总额宏观调控规定的情况；6、单位支持职工工资的情况；7、国有企业经营者的收入情况；8、单位和劳动者缴纳社会保险费的情况；9、社会保险金给付情况；10、单位遵守职工福利规定的情况；11、单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况；12、社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定发放证书的情况；13、承办境外承包工程，对外劳务合作，公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益的情况；14、法律、法规、规章规定的其他事项。扩展资料：劳动保障监察是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并进行处理、处罚的行政执法活动。劳动保障监察职能作用发挥得如何，直接关系到劳动力市场秩序、劳动关系双方合法权益，以及相关劳动法律法规的权威性。现实中，伴随着劳动用工模式的增多，劳动者被侵权的方式也在不断变化，这对劳动保障监察部门维护劳动者权益的工作提出了新挑战。比如，餐饮、中小微科技企业等，往往白天人员不齐，常规检查可能效果不佳。从这个意义上说，劳动保障监察“夜间执法”无疑具有多重意义，一则这样的“错时执法”更能有效消弭执法盲区；二则打破常规可以让用人单位在无准备的状态下接受检查，反映的问题可能更真实；三则常规与非常规执法的交替、共存，不但扩大了执法的覆盖面，而且有利于增强执法力度。唯有劳动保障监察执法“硬”起来，对违法用工处罚力度大起来，不法用工行为才更有可能被遏制。“夜间执法”虽然给相关职能部门增添了一定的工作量，但也是监察执法角色的更精准定位。“夜间执法”的形式更值得学习的、更应该推广的，是这种开拓思维、开动脑筋、智慧执法的思路和理念，是惦记职工权益、千方百计维护职工权益的责任心。参考资料：人民网―劳动监察夜间执法，值得点赞
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