今天给各位分享集体劳动争议的裁审衔接的知识，其中也会对集体劳动争议的裁审衔接包括进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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劳动合同法实施条例第二十一条的规定，主要考虑是：劳动者达到法定退休年龄，不再符合劳动法律法规规定的主体资格，即不具备建立劳动关系的条件，劳动合同自然终止。加之，2008年劳动合同法施行后，大量用人单位反映，劳动者已达到法定退休年龄而未享受基本养老保险待遇的情况很复杂。有的是用人单位依法为劳动者缴纳了社会保险费，但由于劳动者累计缴费年限达不到规定年限，达到退休年龄时不能享受基本养老保险待遇。也有部分农民工因种种原因不愿意参加社会保险，而无法享受基本养老保险待遇的情况。还存在个别用人单位的高级管理人员即便达到法定退休年龄，也不办理退休手续，领取基本养老保险待遇。
如果用人单位不能与已达到法定退休年龄而未享受基本养老保险待遇的劳动者终止劳动合同，用人单位可能将不得不一直与该劳动者保持劳动关系，直到劳动者死亡或用人单位注销。这对用人单位有失公平。
为此，根据劳动合同法第四十四条第六项关于有“法律、行政法规规定的其他情形”劳动合同终止的授权，2008年9月公布施行的劳动合同法实施条例第二十一条明确，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。对超过法定退休年龄的劳动者，愿意继续工作的，用人单位与劳动者的关系可以按劳务关系处理，依据民事法律关系调整双方的权利义务。
但由于我国劳动法律法规对劳动者权益的保障是建立在劳动关系的基础上，司法实践中，为保障超龄劳动者的权益，特别是妥善解决职业伤害问题，导致了对超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的劳动者与用人单位之间的法律关系认定不一致的问题。
江苏、广东等地从保护劳动者权益角度出发，结合本地实际，区别不同情况在劳动争议仲裁和司法实践中对超龄劳动者基本劳动权益保护如工作时间、最低工资、劳动保护等进行了一定探索。我部也在积极与最高人民法院交换意见，拟对此问题加强裁审衔接。为了更好地保障超龄劳动者的权益，尽可能避免裁审衔接不畅问题，我部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》明确，符合一定情形的超龄劳动者，由用人单位承担工伤保险责任，但未明确超龄劳动者和用人单位存在劳动关系。
下一步，我们将加强对此问题的研究，适时向立法机关提出完善劳动合同法律制度的建议，以更好地保障超龄劳动者的合法权益。同时，我部将按照十三届全国人大常委会立法规划的要求，对已纳入第三类需要继续研究论证的“基本劳动标准”立法项目开展深入研究论证，积极推动尽早出台《劳动基准法》，为难以纳入现行劳动保障法律法规调整的劳动者的基本劳动权益保障提供法律依据。
仲裁机构面临多方面改革
劳动仲裁机构的配置与我国行政区的划分基本上一致，分为省级、市级、县区级，全国劳动仲裁机构数量约3000多个，专职及兼职仲裁员约二万余人。因为各地经济发展水平以及社会普遍的法律意识的差距，导致了全国各地劳动仲裁员的状况截然不同。
北京、上海、天津、广州、深圳等大的城市以及沿海城市，由于经济发展迅速，劳动者的素质和意识也比较高，因此劳动争议纠纷大量涌现，全部涌到劳动仲裁部门，使得这些劳动仲裁员忙于奔命，普遍感到人手不足。而在内陆省份的一些县级市或区县则恰恰相反，有些地方的县劳动争议仲裁委多年竟然没有受理过一起劳动争议案件。
针对地区仲裁机构分布不均衡的问题，在一些地方灵活性的改革也在逐渐展开，建立区域性劳动争议调解机构或者建立专门的仲裁院，独立于劳动行政部门之外。尤其对于大量集中私营和个体、民营企业的城市，区域性劳动争议调解组织正在增多。
据了解，深圳市福田区和广州市开发区的科技园就在2006年分别成立了针对于本区范围内劳动争议的区域性协调机构，以解决案件多仲裁机构人员不足的困境，类似的方法在江苏和上海也在逐渐推行。
同时，由于劳动仲裁委归属于劳动部门管辖，行政化倾向严重，缺少监督机制，也使其屡遭质疑。
2007年4月18日，上海市浦东新区成立了劳动仲裁院，负责人陈大可接受记者采访时表示：“仲裁院的成立，实现了劳动保障行政机关行政管理事务与劳动争议仲裁委员会案件处理事务适当分离，劳动保障行政部门承担政府主管部门的行政管理和主导职责，而仲裁院作为实体化的仲裁办案机构承担劳动争议仲裁委员会的案件处理具体工作，使劳动争议处理机构的相对独立化。这使我们解决劳动争议问题过程中能更加充分利用社会力量，解决仲裁机构人员编制的问题”
面对劳动合同法，仲裁改革路在何方
我国目前正在制订《劳动争议调解仲裁法》，该法的一个主要争议点就是劳动争议案件的解决机制问题，有的认为应当实行劳动争议案件仲裁一裁终局，有的认为仲裁不应当强制前置，应当采取或裁或审的机制，有的认为还应当实行一裁二审制。
劳动与社会保障部发言人指出：对于劳动仲裁改革，基本思路是“鼓励协商，强化调解，仲裁为主，裁审有机衔接”的原则，改革现行的劳动争议处理体制。改变目前企业劳动争议调解委员会调解职能弱化和调解成功率低下的趋势，通过建立完善企业内部劳动争议预防和解决机制，鼓励劳动争议当事人自主协商解决纠纷，将大量纠纷解决在萌芽、解决在源头。强化调解在处理劳动争议中的作用，通过建立劳动争议仲裁专门机构，以加强劳动争议处理能力。完善劳动仲裁制度，体现仲裁高效、便捷、灵活的特点，提高仲裁在处理劳动争议中的效能；同时，做好裁审衔接，疏通救济渠道，发挥司法在监督方面的主要作用，减少劳动争议的诉讼刚性处理，实现劳动争议的柔性化处理。
中国政法大学民商法学院劳动和社会保障研究所所长郑尚元认为，劳动仲裁制度是诉讼与仲裁的体制问题，“仲裁前置”规定并不符合司法救济原则和程序正义等法治原则，是对当事人诉权的一种侵犯，劳动争议属于民事争议，当事双方都是法律上平等的民事主体，为了使争议得到公正的解决，当事双方都具有自由选择权，或调解、或仲裁、或诉讼的权利。
在基层调解不成功的案例可以直接进入司法程序，而在现行体制下，劳动仲裁被强制性规定为劳动诉讼的前置程序，剥夺了当事人将争议直接诉讼法院的权利，属于诉权被截留，不利于保护当事人的合法权益。
当然，这也暴露了我国司法体制中的问题，法院有义务接受这些标的小的劳动争议案件，但就我国法院目前的承载能力而言，存在着工作量大的压力，但是可以设立专门的审判厅，建立一套简易的审判机制，尤其对于劳动关系事实明确的案件实行当天审裁的方法，减少诉讼费用，使劳动者这样的弱势群体，在依法维权过程中，用最小的成本获取最大的维权收益。依据我国目前的司法现状，可以适当增加劳动法方面的专业审判人员。
一、我国现有劳动争议解决机制存在诸多问题,主要体现在以下几个方面:
(一)劳动争议调解委员会作用不足
设在企业内部的劳动争议调解委员会尽管由工会代表、职工代表、用人单位代表三方组成,但劳动争议调解委员会地位的中立性值得怀疑,企业劳动争议调解组织形同虚设,调解作用弱化,调解协议缺乏法律效力。不仅不能维护劳动者的合法权益,相反,可能会拖延劳动争议的解决,从而导致双方矛盾的扩大化。
(二)现行劳动仲裁体制的不足
首先是,实行强制仲裁违背了当事人意思自治的原则,且限制了当事人的诉权的行使。仲裁是诉讼的前置程序,一旦仲裁委员会由于主观认识上的原因将本应受理的劳动争议拒之门外,则人民法院也不能立案受理,这就在实质上剥夺了当事人的诉权的行使,使劳动者的权益不能通过公力救济的方式获得保护。而且劳动仲裁机构的行政色彩太浓,缺乏独立性。现行体制中,虽然劳动仲裁机构是按三方原则组成依法律授权“独立行使仲裁权”,但实际上劳动仲裁机构的行政性色彩非常浓重,司法性不够,容易受到行政干预。劳动仲裁人员专业化、职业化程度低、整体素质不高也是一大问题。
(三)现行劳动审判制度中存在的几个问题
首先是实体法上法律适用上的问题。当前我国的劳动法还很不完善,其次是程序法上的问题。在管辖制度上,劳动法没有规定,完全按民事诉讼法中原告就被告的原则,在劳动者为被告时就难于实行。在举证责任上,劳动审判案件中如完全实行“谁主张谁举证”的一般原则,则不符合劳动法作为社会法和偏重保护劳动者权益法的要求。仲裁和审判之间缺乏衔接,造成重复审理,浪费审判资源。
二、对劳动争议处理机制存在问题的解决途径
(一)改善和加强劳动调解制度,矛盾化解在基层
劳动争议调解既要充分尊重争议双方自己的意愿,又要体现中立性。调解委员会的调解要尽量实现劳动争议的和平解决。此外,《企业劳动调解争议处理条例》必须赋予调解协议的法律约束力,双方接受了调解方案,就应主动履行协议内容,否则为违约行为,另一方当事人可以要求法院强制执行。
(二)在将劳动争议分为“权利争议和利益争议”的基础上建立“裁审分离,各自终局”的处理模式。在仲裁系统和法院系统之间进行合理的资源分配,让两者各自发挥自己的现有优势。还可以在法院内设立劳动审判庭,实行两审终审制。
(三)完善相应的法律规范,出台专门的程序性法律
要制订专门的程序性法律(《国家劳动争议处理法》),授予仲裁委员会和法院不同管辖权、规定对裁决的最后法律救济和法律监督、以及规范劳动争议处理中的具体程序问题。对处理劳动争议如何适用规范及所适用的规范层级做出明确规定。
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