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根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”第五十二条规定：“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”
从以上两条规定看，土地承包法对因土地承包经营发生的纠纷没有设定行政处理程序，该法规定的协商、调解、仲裁、起诉的程序，其中“起诉”是指民事诉讼，排除了行政诉讼的可能。
这个问题我真是的遇到过。如果公司将车间直接报给了个人，那么在你的车间里工作的人员，如果发生劳动纠纷，劳动关系责任人一定是公司。因为个人是不能成为劳动关系用人单位主体的，而在车间里工作的人员，又存在明显的劳动关系特点，所以只能落在原公司身上。
解决这个问题，要让承包的员工自己去成立一个有限公司（承包公司），然后发包公司公司与承包公司签订车间生产承包合同，同时在承包合同中要明确约定承包公司招的人为承包公司的员工，与发包公司没有任何关系，还要要求承包公司与所有招的人签订劳动合同，并留复印件在发包公司备案。
车间里，员工公司招募的人员，要和发包公司自己的员工分开，用不同的工卡、工服，最好连规章制度都是两套。发包公司一定不能帮承包公司的员工发工资或者挂社保。
前面说的有一点混淆了，就有可能挂上劳动关系。
我以前干企业法务的时候专门设计这一套流程的。。。我之前服务的企业，两拨人食堂、员工宿舍甚至进出的通道都是分开的。
一般情况下应该找法院。如果包工头是通过正规渠道分包得来的工程项目，就是说包工头有承包工程项目的相关资质，这种情况下，工人应该人力资源社会保障部门劳动保障监察机构进行举报投诉，或者找劳动保障争议仲裁机构进行劳动争议仲裁。也可以到法院直接起诉。如果包工头没有相关资质，那就属于违法分包，工人直接到法院进行起诉。
个人承包厨房劳动纠纷由承包方和发包方共同承担责任。
根据《中华人民共和国劳动法》规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
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