今年12月21日是中澳建交50周年的纪念日。如果放在年初,50周年这种带有特殊含义的日子多少有些不合时宜。在当时,两国之间不管是经济、文化还是学术交流都笼罩着阴郁的气氛。不过好在最近这个氛围略有“回暖”的迹象,应中方邀请,澳大利亚外长将于本月20日至21日对中国进行访问,这是2019年底以来澳大利亚政府部长首次到访中国。
澳大利亚应该要对中方的“主动邀请”感到庆幸,这个国家之所以能有今天的经济繁荣,一切都要归功于中国,此后一切与中国“疏远”的行动都应该要三思而后行。
20世纪70年代末和整个80年代,对两国来说都是变革性的几年。中国在当时进行了改革开放的经济政策,澳大利亚则开始放松其对工业的管制,并向全世界开放。
对于当时的中国来说,要从头开始建设,最缺的就是资源,而澳大利亚地理位置优越,可以为中国的工业化以及向全球制造业中心转型提供丰富的原材料。澳大利亚也凭借向中国进行指数级的出口获得了稳定的贸易收入,并因此免受97年亚洲金融危机的影响,甚至安稳度过了2008年的全球金融危机。
毫不夸张的说,澳大利亚作为资源国和农业国,在产业上与中国是完全互补的,没有理由与中国“越走越远”,连澳大利亚本土的经济学家也对该国的对华政策十分费解。
中国是澳大利亚最大的出口伙伴。进入21世纪后,中国经济快速发展,对铁矿石和煤炭等资源的需求大幅增加,澳大利亚正好满足了这一增长需求。2002年,两国贸易总额突破百亿美元;到了2018年,中澳双边进出口额达到1430亿美元。在疫情爆发之前,铁矿石出口占澳大利亚对华出口总额的68%。
实际上,澳大利亚对华资源出口的激增已经超过了中国对澳大利亚商品出口的增长,澳大利亚是唯一一个经常对中国保持贸易顺差的国家之一。
得益于对中国出口的激增,从1995年到2015年,澳大利亚的经济增长速度是日本的三倍,是欧洲的两倍,甚至比美国还要快三分之一。
疫情爆发之前,中国游客是澳大利亚最大的游客群体。2019年,共有143万中国游客前往澳大利亚,不仅在澳大利亚居住的时间更长,消费也比其他国家的游客多,创下了近124亿澳元的记录。
另一方面,由于游客人数的增加,到2017年,两国之间的客运航空公司从2009年的4家增加到15家。与此同时,还有23万中国留学生在澳大利亚学习,占澳大利亚教育出口的三分之一。
然而从2018年开始,澳大利亚突然有了极其强烈的“不安全感”。先是出台了针对中国的投资限制措施,之后又限制华为电信设备商参与5G网络建设。中方近年来则是对澳大利亚出口到中国的木材、大麦、红酒和龙虾等商品采取了限制,同时对澳大利亚葡萄酒征收反倾销税。
澳大利亚这两年来的种种行为可以用“盲目”这两个字来形容。两年前,澳大利亚的经济遭遇了自1991年以来的首次衰退,到现在仍在苦苦挣扎。它需要清晰地认识到,除了中国外,这个世界上找不到第二个如此大的出口市场。而当经济重新恢复过来时,澳大利亚会意识到,曾经的经济成功离不开中国的功劳。
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