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老挝的金融(老挝的金融工具)

法律知识学习
2023-08-07 09:23:26
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小付

韩驰华东政法大学国际法学院学生

2019年世界银行集团发布《营商环境报告》显示，老挝于全球190个经济体内排名第154位，首都万象市人口数量最多，相对全国综合情况，排位更靠前一些，其开办企业的难易程度排名为181，获得电力难易程度排名为144，财产登记和注册排名为88，获得信贷的难易程度排名为80。老挝的经济结构中以第一产业和第二产业为主，矿产资源和水电资源丰富，并且有作为“一带一路”、中老友谊标志性工程的中老铁路正在施工建设当中。老挝的金融环境相对宽松，原本严格的外汇管制政策也在逐渐放宽，目前老挝外汇管理法允许在老挝注册的外资企业在老挝银行开设外汇账户，用于进出口结算，但外汇的进出仍然需要向老挝海关和政府申报。

境内外汇使用

外汇管理法允许定居或非定居在老挝的自然人或组织机构在老挝通过持有或开户存入商业银行的方式依法支配所得外汇，但法律对可以使用外汇的情形有所限制，根据外汇管理法第10条的规定，自然人和法人可以基于以下情形在老挝境内使用外币进行结算：1）结算外国进口商品；2）结算与商品进出口直接相关的服务，如过境运输费、保险费、过境仓储费及其他服务费；3）清偿外国债务和商业信贷；4）根据政府决议对外国进行援助；5）将外国投资者的利润、股息、基金、利息、其他服务费和外国人的劳务费汇回或者汇入第三国；6）将资金转入外国进行投资；7）在境外留学、旅游、访问和疗养；8）老挝人民民主共和国银行公布的符合法规的其他情况。除此以外，在老挝境内进行的任何买卖商品、服务、清偿债务、支付工资、纳税、定价等等行为必须使用老挝基普进行结算。

外汇的跨境转移

外汇管理法将外汇的跨境转移分为两种情形，一是为个人目的或商业目的而进行的外汇跨境，对于这一类外汇的转移，外汇管理法规定定居老挝和非定居老挝的人员和机构将外汇汇入老挝可以不限数额。将外汇汇出老挝需要遵守相关法规并符合上述外汇使用的规定；如果是携带现钞出入境的，则有数额限制，如果携带现钞入境超过数额限制的，需要向海关进行申报，如果携带现钞出境超过数额限制的，应当经老挝人民民主共和国银行批准；二是为投资等目的的资本出入境行为，对于这一类外汇转移，外汇管理法第24条规定有意赴老挝投资的外国个人、法人和机构必须通过银行系统转入资金并在老挝境内的商业银行开立存款账户。外汇资本和物质资本入境必须依照法规向老挝人民民主共和国银行出示证明文件；外汇管理法第25条规定定居老挝的人员和机构需要携带资本出境投资时，必须在相关部门同意的基础上经老挝人民民主共和国银行的许可。

外汇账户开立与外汇业务经营

外汇管理法允许在老挝的自然人或法人在老挝境内的商业银行开立账户、取款及获得外汇利息，对于非定居人员还可以通过在老挝境内的商业银行兑换外汇的形式开立基普存款账户，并可以取出、获得基普利息以及将该账户中的基普兑换为外汇。同时，对于定居在老挝的自然人和法人，外汇管理法也允许在特定范围内开立境外账户，以便使用外汇进行国际结算，这类业务范围包括1）陆路、航路和水路运输、邮政、保险、旅游、劳务输出和国外项目承包等跨境经营活动；2）接受和清偿外国贷款，包括外国商业贷款；3）经有关部门批准在境外设立分支机构或者代表处；4）在境外投资；5）老挝人民民主共和国银行规定的符合法规的其他目的。

就外汇业务而言，老挝政府对外汇业务的经营采取严格的管控措施，外汇管理法第19条规定，有一经营外汇业务的自然人或法人须向工贸部门提出申请，并且必须获得老挝人民民主共和国银行批准，方能进行外汇业务。

老挝外汇管理法

老挝国民议会，No. 55/NA