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南方能源观察
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莫璇
2019年12月10日至12日，中央经济工作会议中唯一一句与能源行业直接相关的表述掀起了业内对2020年的讨论——要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。
在不少人士看来，这是要继续降电价、降气价的迹象。
据中电联临近2019年年底发布的《电网行业经营效益情况报告》披露，2016年以来，电网企业严格执行国家降价降费政策，各项政策累加（不包括市场化交易），每年降低全社会用能成本约3439亿元，其中，电网环节直接承担2050亿元，占比60%，财税等其他环节占比40%。
早前，中电联在其发布的《2019年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》中指出，由于持续的政策性降电价、售电量增速下滑、电价交叉补贴等因素，电网企业利润明显下滑、中西部省级电网大面积亏损。
而处于竞争环节的发电企业在经历了数年市场化交易，燃料价格上浮等压力之后，2019年也遭遇了煤电“破产潮”。
根据2019年11月底中电联公布的2019年1-11月份电力工业运行简况，1-11月份，全国电网工程完成投资4116亿元，同比下降8.8%。
一时间，“节流”似乎成为电力企业的共识。
然而，除了与能源行业直接相关的表述外，新华社发布的中央经济工作会通稿中三次提及“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。其中，稳投资的要求与电力能源行业息息相关。
2019年年末，两大电网公司先后召开会议指出，2020年电网投资将在稳增长、调结构、惠民生中充分发挥带动作用；要继续改善电力营商环境，坚决落实降低企业用电成本的部署，增强制造业在国际市场的竞争力。
换句话说，降价与稳定投资两者不可“偏废”。
与此同时，根据中电联的数据，1-11月份，全国全社会用电量65144亿千瓦时，同比增长4.5%,增速比上年同期回落4.0个百分点；同时，全国发电设备累计平均利用小时3469小时，比上年同期降低50小时。电力企业未来面临的售电量增长放缓压力也不可忽视。
2020年，电力企业或将遇到超过以往的经营困难。对电网而言，2020年继续落实减税降费政策，降低企业用电等成本，管制类业务的利润空间进一步被压缩，未来可能面临零利润、负利润的局面，盈利策略、投资策略、成本策略需要认真研究把握。
约束越来越紧，要求越来越高，发展的“解药”是什么？
“节流”必不可少，不过并非简单的压减投资。相关媒体报道，国家电网公司计划通过提升电网数字化、智能化、信息化水平，充分挖掘现有电网潜力，提高整体运行效率。南方电网公司也提出要稳定合理的投资规模，增加有效投资，坚决防止违规投资和浪费。
数字化转型的机遇是电网未来难得的发展机遇之一。虽然面对这场进行时的革命，无论是商业模式的探寻，还是技术工具的更迭，甚至是多变的政策环境，都可能使投入和回报具有不确定性，但作为传统行业的一份子，当同样传统的电信运营商都在疯狂把握5G等新技术带来的机遇时，电力当然也不能甘于落后。只是，接下来的数字化转型或许更要注重评估效用。
“开源”也是一条出路。一方面传统制造业，尤其是劳动密集型产业的外迁已是难以避免的潮流，虽说新兴产业是未来的主导产业，未来5G、人工智能、物联网等高端制造业会“接棒”传统产业贡献的用电量，但在新兴产业规模发展过程中，电力未尝不可跟随传统制造业的脚步外迁，积极争取国境以外的用电量，特别是充分利用地缘优势，为越南、印度、印尼等外迁大热之地提升电力基础设施水平。
此外，有央企发电集团研究人员提出，发电企业要加强行业基础设施属性业务的投资建设。发电企业应着眼新兴业务的网络环节，弱化“生产性思维”习惯，适当摆脱“近身肉搏”的业务竞争，而享受新兴行业增长自身带来的收益。比如，发展氢能，避免过分强调氢的生产等竞争性环节投入，而加强对加氢站这个基础设施环节的投入等。
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