60万亿地方债，20万亿财政赤字，这个难题到底该怎么解？国家正式启动金税四期改革，什么叫金税四期？具体改革方案是什么？对普通人又有什么样的影响？
不久前我们曾提到，中国的债务危机正在路上。
在地方，超过60万亿地方债面临违期，贵州某地156亿债务强行展期20年，前十年仅还利息。在中央，三年疫情累计财政赤字逾20万亿，入不敷出成了板上钉钉的事情。
古今中外任何政府要解决钱袋子问题唯有两条路，开源与节流。
美国政府是全球各国负债规模最大的政府，累计负债已超过30万亿美元，对于一个能把喝水杯采购价报到1000美元的政府来说，节流是不存在的。
所以美国主要选择开源，自1960年起78次提高联邦政府债务上限，疫情以来海量放水，又因为美元是世界货币，通胀由全世界埋单，所以美国敢用简单粗暴的印钞开源缓解账面债务问题。
中国的开源则困难重重。
首先我们无法学美国无限制印钞，这必然导致不受控制的通货膨胀。其次加税也不现实，全球财经杂志《福布斯》曾做过税负痛苦指数排名，法国第一中国第二，足见税负压力之大。
所以我国最佳办法是节流。
方法很多，包括加强反腐，降低在编人员薪资，但这些都是锦上添花，真正的核心只有一条：改革税务，即金税四期改革，因为只有税负才是国家财政收入的顶梁柱。
税务制度要改革，为什么叫金税四期改革？
我国国家财政收入有两笔大账。一叫“一般公共预算”，指各类税，如所得税，增值税，印花税等。
二叫“政府性基金”收入，包括土地出让金，各类罚金等。取二者代表性字眼，“税”与“金”，是为“税金改革”，但税金是一个专有名词，会产生歧义，所以称之为“金税改革”。
而叫“金税四期改革”，是因为自1978年以来曾发生过三次改革。
1994年，随着市场经济体制建立，我国开启第一次金税改革，目的在于杜绝假发票现象。
当时的计算机仍属于奢侈品，大量发票经由人工手写，存在虚假瞒报现象，所以于全国50个大中城市试点计算机系统录入防伪系统，却因技术等原因草草收场。
四年后开启第二期金税改革，本质上是上一次的延续，全国不再认可手写发票，所有发票由税务专用计算机进行打印。
但这依旧存在问题。打印发票一般只出现在增值税环节，在还未营改增的年代，相信很多人都遇到过“不要发票打九折”的商家。
税务部门对一些非增值交易环节更是无从查起，所以2013年到2018年，我国开启了“金税三期改革”，一句话概括：合并复杂税种，统一用电子税务系统进行管理。
金税三期改革之后，我国解决了全国范围的偷税漏税问题，可仍然不完美。
因为税务稽查需要成本，如果一个行业上下游联动开假发票，通过瞒报，制造虚假账目，便能极大提升偷税的隐秘性，除非有人举报，否则无从监督。
其次是一些非正式场合交易，小到夜市摆地摊，大到市中心租房子，根本没人会要发票，人手有限的税务部门也无法一一核查，缴税更无从谈起。
所以，金税四期改革来了，逻辑很简单：让银行系统和税务系统进行联动，运用大数据监控海量资金流动，确保商家不偷税漏税，也叫做“以数控税”，提升税务人员办事效率。
比如张三开了一家生产袜子的企业，在“以数控税”的体系下，你的纺织原料从哪里来，销售渠道是卖向哪里，成本多少利润多少，五险一金是否按时足额缴纳都会被银行+税务监控的一清二楚。而原本的三期改革，很多数据往往知其一不知其二。
当然也有人会提出疑问，日益严格的税务稽查会不会出现“与民争利”的现象？恰恰相反，几乎每一次金税改革之后，我国的税率都会出现调整。
典型如2019年金税三期改革完成后，增值税的税率从16％，10％，6％三档降低为13％，9％，6％，而我国增值税最高曾高达17％，我国未来很可能会进一步降低税率。
稍微总结一下，四次金税改革，宗旨在于一条：宽税基，降税率。
让原本偷税漏税不缴税的群体强制纳税，也为按时按量缴税的守法公民降低负担。这是一个对国家、企业，以及个人三赢的方案。
当金税四期改革完成后，对普通人的生活会有什么影响？
最意想不到的一条是劳动法将得到进一步落实。因为银行大数据对公司账户进行全方位监管，每一笔收入支出清晰可见，你的五险一金将被强制落实保障。
过去一些小公司会通过微信转账发工资，经常因各种理由苛扣工资，当有了大数据监管，工资必须走银行账目，是否违反劳动合同一目了然，维权时铁证如山。
其次，现金支付或许会重回人们视野。摆摊的小贩为了利润，可能会要求现金支付，收房租的房东为了逃税，也有可能上门收租；在利益驱使下，任何习以为常的传统都有可能改变。
但总的来说，金税四期改革对国家有百利而无一害。宽税基，降税率除了不法分子，对所有人都有好处。而税收又是国家治理的基石，它越稳固，中国越能长治久安。
作者：金陵风语
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