金融李锋(李锋 银行)

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开展国企改革三年行动，是党中央、国务院着眼经济社会发展战略全局，引领推动国企改革持续全面深化的重大决策部署。12月22日，广州市政府新闻办组织举办广州国资国企实施改革三年行动专场新闻发布会。

作为国务院国企改革“双百企业”，和全国在香港资产规模最大的地方国有企业，越秀集团分享了在三年改革行动中，突出产业布局优化与结构调整的先进经验。

横跨一二三产业的“4+X”现代产业体系

“改革创新为集团的做大做强做优带来了强劲动力。”越秀集团首席资本运营官李锋介绍， 国企改革三年行动开展以来，集团制定涵盖6大类61项措施的改革三年行动方案。

首先是积极推进产业布局优化。按照市委市政府打造大湾区领先食品企业的部署，组建越秀食品集团，大力发展现代农业产业，充分发挥国企“保供应、稳物价、保安全、保品质”的社会使命。在已有3大主业的基础上，将现代农业作为大力发展的新增主业。

“至此，集团已经形成以金融、房地产、交通基建、现代农业为核心产业，造纸等传统产业和未来可能进入的战略性新兴产业在内的‘4+X’现代产业体系，成为横跨一二三产业、连通境内外的大型综合性国有企业。”李锋表示。

坚持产业经营和资本经营双轮驱动

李锋强调，越秀集团坚持产业经营和资本经营双轮驱动、实体产业和金融产业全面协同、内涵增长和外延扩张齐头并进的发展之路。

通过收购创兴银行、组建越秀金控、重组辉山乳业、在交通板块打造“上市公司+公募REITs+项目孵化”三大平台、在地产板块构建“地产+房托基金”双平台互动商业模式等一系列重大资本运作项目，越秀集团已成功实现了规模、效益的高速增长和资源、资本的布局优化。

在推动“两非、两资”（注：非主业非优势业务，低效无效资产）清理，集团近年来共清退“两非、两资”企业77户，回收资金10.6亿元，有效推动了管理资源和发展资金向优势产业集中。同时，圆满完成下属66户僵尸企业出清，有效解决历史遗留问题，助力主业发展轻装上阵。

深化混改引入“协同又互补”的战略合作者

李锋介绍，越秀集团继续深化混合所有制改革，“通过混合所有制改革引入既能协同、又能互补的战略合作者，实现发展能级再提升。”

例如，集团联合工商银行发起实施全国首单“双非”公司（注：非上市非公众股份公司）市场化债转优先股项目，成功引入工商银行作为优先股股东，完成集团层面“混改”，与工商银行在金融业务、科技创新、队伍建设等方面开展广泛合作。越秀地产成功引入广州地铁作为第二大股东，筑牢TOD发展模式的战略基础。

此外，深化企业上市工作，通过在资本市场上市进一步完善公司治理、规范管理运营、放大国有资本，近年来先后实施越秀金控、越秀服务、华夏越秀高速REIT上市，目前集团共拥有6家上市平台，未来还将发挥资本运作优势，大力推动具备条件的下属企业实现资产证券化。

创新体制机制激活内生动力

深化国企改革，构建市场化的体制和灵活高效的机制是关键。李锋强调，越秀集团特别重视构建国际化市场化的管理体制和运营机制，围绕法人治理、职业经理人管理、薪酬及长效激励等方面完善体制、创新机制，激发企业内生动力和活力。

措施包括：完善公司法人治理，设立管理咨询协调委员会，实施首席官制度。在党管干部原则下实施职业经理人管理体系。强化薪酬激励市场化导向，主业板块推行按行业特性实施市场化薪酬体系，大力推行员工持股、项目跟投等中长期激励机制，主要板块市场化激励约束机制基本形成。推行任期制和契约化管理，集团下属各级子企业已全面完成任期制和契约化管理工作。

文/广州日报•新花城记者 方晴

图/广州日报•新花城记者 王燕

视频/广州日报•新花城记者 王燕 方晴

广州日报·新花城编辑 王典

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