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大众网·海报新闻记者 张洁 青岛报道

2月17日上午，中国共产党青岛市崂山区第十三次代表大会开幕，崂山区委书记张元升向大会作报告。

过去的五年，是崂山干部拼搏奋进的五年，也是崂山发展亮点纷呈的五年。坚定不移走创新发展之路、产城融合之路、全域统筹之路、 生态怡居之路，以改革的思维和路径破解难题，确保崂山发展行稳致远。在各条战线、各个领域打造崂山样板、创出崂山品牌。

未来的五年，是崂山踏上第二个百年奋斗目标新征程的关键五年，崂山高质量发展迎来转型突破、勇当排头的战略机遇。

事争一流、唯旗是夺，踔厉奋发、勇当排头，高水平打造“四新”经济集聚区、财富管理金融综合 改革试验区核心区、现代化国际大都市的高品质新城区、生态文明建设示范区和青岛促进共同富裕的先行区，加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城，奋力开创崂山高质量发展新篇章。

发展重点：全力推进“五区同创”

在发展目标上，崂山区要奋力推动崂山勇当排头。立足崂山发展优势，对标全国最高、最好、最优、最强，创新政策、完善机制、强化措施，着力在发展质量、产业层级、城市品质、治理效能、营商环境、乡村振兴、党的建设等领域创一流、当排头。

力争到2026年，全区生产总值突破1500亿元，区级一般公共预算收入突破300亿元。

在发展重点上，要全力推进“五区同创”。一是高水平打造“四新”经济集聚区。未来五年，“四新”经济市场主体年均增长15%以上，“四新”经济增加值超过750亿元、占GDP比重突破50%;海洋生产总值年均增长10%以上;培育打造现代金融服务、虚拟现实2条千亿级产业链，微电子、生物医药等8条百亿级产业链;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到85%以上。

二是高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区。未来五年，金融业增加值突破400亿元。

三是高水平打造现代化国际大都市的高品质新城区。实施株洲路片区转型升级、张村河两岸村庄改造、城乡基础设施配套、山头公园建设等重点工程，高水平打造张村河生态公园，未来五年，人均公共绿地面积、森林覆盖率等指标全市领先，主城区基本建成15分钟便民生活圈，智慧城区建设走在全省前列。

四是高水平打造生态文明建设示范区。未来五年，新增绿色建筑400万平方米，万元GDP能耗和碳排放强度保持全市最低，空气质量综合指数、空气质量优良率等指标全市领先。

五是高水平打造青岛促进共同富裕的先行区。未来五年，人均GDP省市领先，集体经济收入过百万元农村社区达到100%，常住人口城镇化率提升到86%以上，基本实现农业农村现代化。

发展理念：系统推进 重点突破

创新是崂山发展的基因，必须把发展的基点放在创新上，激 活勇当排头的强大动力。

坚持“科产城人”融合发展，打造以青岛国际创新园为中心， 以张村河、株洲路和滨海大道为轴带的国际人才社区;实施人才政策升级工程，瞄准产业链招才引智，打造全市人才中心和创新高地;未来五年，力争新培育引进院士及国家级高层次人才和团队50个以上。

力争到2026年，高新技术企业突破800家、专精特新企业达到500家、独角兽企业达到13家、瞪羚企业达到30家，万人高价值发明专利拥有量保持全省领先。

产业是崂山发展的根基，必须坚持高端引领、创新驱动、集群发展，走好崂山特色产业发展之路。

坚持做大规模、优化生态、开放辐射并举，力争在财富管理金融机构集聚和金融改革创新上实现突破，在数字金融创新、金融生态优化等方面走在全国前列;未来五年，新增金融机构和类金融企业500家，新建金融及配套楼宇600万平方米，基金管理规模突破1300亿元，打造国际知名的新兴财富金融中心。

坚持全域统筹，建设山海品质新城，崂山山海资源禀赋得天独厚，必须精心规划、精致建设、精细管理，打造更有幸福感的美好家园。

金家岭街道，以提升城市品质、创新城市治理为重点，在品质街区、智慧街区、公园街区、怡居街区建设上创新开路，在解决历史遗留问题上攻坚突破，打造高品质新城区的形象窗口。

中韩街道，以村庄改造和城市功能提升为牵引，发挥战略北进“主战场”的枢纽作用，统筹抓好内涵发展、产业迭代和社会治理，打造国内一流的产城融合示范区。

沙子口街道，突出休闲度假、文化旅游、绿色生态等功能，同步抓好城市有机更新和村庄改造，打造景、城、乡相融相生的活力海岸、魅力景城、特色小镇。

王哥庄街道，以做强医药健康产业为抓手，依托健康城重点片区建设带动，加快打造既有诗意田园、又有现代产业的未来之城。

北宅街道，全面提速融入主城区步伐，依托农文旅融合趟出乡村振兴新路，依托创智谷和滨海创新大道建设创新策源高地，加快打造生态创智新城。

发展支撑：要激发崂山发展新动能

一是“南提北进”、全域统筹要空间，重点依托智慧城市建设、产业升级、村庄改造和乡村振兴，向南提升金家岭、沙子口街道的发展品质，向北拓进中韩、北宅、王哥庄街道的发展空间，构建全域统筹、质效齐升的发展格局。

二是向实体经济要后劲，以项目为中心引领产业组织， 一手抓存量项目扩容提质、一手抓增量项目招引落地，突破发展数字经济、工业互联网等新业态新平台，推动先进制造业等实体经济链式集群发展，促进新旧动能加快转换、迭代升级。

三是向营商环境要优势，以市场主体需求为导向，从政策、载体、资本、 人才、服务等多个维度综合发力，进一步完善产业生态，全力补短板、强服务、优流程、提效能，推动各类创新要素和优质资源 向崂山加速集聚。

四是向作风作为要实绩，坚持以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，旗帜鲜明重用想干事、能干事、干成事、不出事的干部，在解放思想中趟出新路子，在真抓实干中闯出新天地，紧紧依靠全区人民开创崂山美好未来。

发展蓝图已经绘就，美好崂山前景可期。崂山的高质量发展路径，已经逐渐清晰。

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