本文由丽水市律师编辑整理，多位从业23年以上的律师，也非常认可此文的回答，大家可以参考一下，如有不妥欢迎指正。
文章目录：“你一句我吃饭就让人回去，老百姓的死活你们不管，这就是基层公务员的态度吗？”
近日，云南镇雄，一名男子到办事窗口办理结婚证，竟然连续三次被拒绝。
在媒体曝光的视频中，该男子控诉办事员中午十一点半就以吃饭为由拒绝办理：“我们中国政府公务员的作息时间就是9点到12点，你们11点半提前半个小时走，你们晓得老百姓要等多久吗？老百姓要回去等到下午两点半！”
该男子表示，他13号就曾到该窗口办理结婚证，当时工作人员称结婚证用完了无法办理。
16日上午他再次去办理时，发生了前述的一幕。即便他据理抗争，该窗口工作人员仍未给他办理。
当天下午，该男子第三次来到该窗口办理结婚证，工作人员又以他证件不齐为由再次拒绝。
于是，他忍无可忍，上网发帖记述了办证经历。
该男子的遭遇激起了网友的同情，也引起了大家的愤怒。
评论中有人发问：“这些人是公务员吗？是考上的还是岗位安排的呢？”
还有网友直言不讳地提议：“开除！马上开除！”
大家的情绪是正常的，毕竟该窗口工作人员的做法换谁都无法接受。
首先，明明没到下班时间，却提前半个小时下班吃饭，要让群众再苦等三个小时；其次，人家都已经跑了两趟了，就不能提前筛一筛材料是否齐全吗，何苦再为难人家第三次；最后，这样的工作态度和效率放在私企早就被开除了，办事员如此磨洋工，单位内部没有监管吗？
当然，这位办事员不能代表整体，也有网友表示自己办事时碰到的窗口人员服务热情、处理高效。
但必须承认，这种态度消极甚至是故意刁难群众的基层公务员也是普遍存在的。从该男子曝光的视频中看，该窗口一张桌子后面站了好几个人，每一个都对该男子的质问置若罔闻，足见在该单位，敷衍塞责已成了一种风气和常态。
曾经有一句话很火：“如果你是老板，你愿意雇一个像你这样的员工吗？”虽然这句话是老板用来pua员工的，但一些基层办事员不妨也用来替群众pua一下自己：“如果你是办事的群众，你愿意碰到一个像自己一样的办事员吗？”
如果自己的所作所为连自己都无法容忍，又凭什么强加给普通群众呢？这里就不起什么人民公仆、廉洁奉公之类的高调，但凡这个窗口的办事员能多一些换位思考，都不会有如此傲慢的举动。
当然，对单个的办事员可以简单批评了事，当地政府也表示正在调查此事会给出处理结果。但当这种人在公务员队伍中成为一种数量可观的群体时，我们必须想一想背后的深层原因。
换一个观察视角，群众眼中的“敷衍塞责”，对基层公务员本身来说就是“职业倦怠”。在某问答平台上，关于“基层公务员”讨论度最高的问题就是：基层公务员是个坑吗？而该问题下，热度最高的答案第一句是这么写的：我曾经就是一名乡镇公务员，13年调到县级机关，可以很负责任地告诉你，乡镇公务员就是个坑。
为什么会有这样的问答呢？
在一篇题为《基层公务员职业倦怠问题及对策研究》的论文中，作者指出：长期机械单一、琐碎复杂的工作方式以及5＋2、白加黑的超负荷工作量极容易导致他们缺乏对于工作的成就感，出现消极懈怠、工作热情不高等问题，进而发展为职业倦怠，严重影响工作效率，甚至演变成为“为公不为”的严重问题。
看看最后这部分现象描述，是不是和这位窗口办事员的工作态度非常像？
导致基层公务员出现职业倦怠的原因有很多，其中最重要的一条是激励和惩戒机制的缺位。
目前我国基层单位职位少、单位级别低、晋升空间小是公认的事实。大多数基层公务员勤勤恳恳工作十几年也只是科级干部，甚至只是科员。职务晋升无望意味着薪酬福利待遇原地踏步，很多年轻人进入公务系统后，自认为一眼看到了职业生涯的结局，直接就丧失了奋斗的动力。
与此同时，公务员岗位之所以受人追捧，就是因为它“铁饭碗”的盛名。虽然基层公务员晋升的天花板很低，但失业的底线更低。在这个系统里，只要不犯严重的原则性问题，基本不需要担心丢饭碗的风险。
两相夹击，就出现了一个什么局面呢？就像大锅饭时代，干多干少一个样，赶快干慢一个样，甚至干与不干一个样。
前面我们让办事员站在群众角度pua了自己，现在我们也可以代入一下办事员视角：如果长期乃至一辈子卡在这样的位置上，工作干好干坏都是一样的待遇，你还能保持热情昂扬的工作态度吗？
短期的拼搏可以靠 “动之以情晓之以理”，但长期的坚持却只能靠“诱之以利惩之以罚”。而这，正是基层公务员最缺的部分。
这些话看似在给那个办事员开脱，其实并不是。只是“知己知彼百战不殆”，要在更宏观的层面上解决更大的问题，就必须挖出更深的症结所在。
对群众来说，基层公务员是他们对接政府的最直接环节，处理各项事务都要与他们打交道。而对国家来说，基层公务员也是各项方针政策的直接执行人，他们的效率高低决定着国家政策能否落地。一方面，国家公仆的角色要求他们廉洁奉公；另一方面，他们也是有七情六欲的普通人。因此，只有将个人得失与他们的职业表现牢牢挂钩，才能激励他们将群众利益真正放在心上。
一对夫妻组建新家庭，首先要做的便是领取结婚证，这是两人关系合法化的证明。
到了法定结婚年龄，原本单身的两人结婚，领个结婚证其实很简单，拿上户口本，去民政局排个队就行了。
然而，有些人无法领结婚证，正是户口本的问题困扰到他。比如，户口本在某人手里，人家死咬着不放，此时，想领个结婚证似乎就成了难题。
家住荥阳的张女士跟调解团队求助，儿子与儿媳结婚已有一年多时间，却没法领结婚证。由于在领结婚证一事遇到困难，两人当时只能先办个婚礼。
儿子与儿媳一天不能领证，她就无法心安，一年来，她整天寝食难安，光是想着儿子的事了。
说着说着，张女士绷不住了，顿时掩面哭泣。
调解员一边安慰张女士，一边感到惊讶，到底是什么原因导致小夫妻迟迟不能领证呢？
一旁张女士的儿子小帅解释说，他与妻子结婚一年多，却没法与妻子领结婚证，根源在于他的大表哥身上。
大表哥不给他户口本，一直卡着不放，他与大表哥共用一本户口本，大表哥是户主，户口本一直由大表哥来保管。
眼下，妻子经常问他领证的事，隔个三四天问一次，令他很是羞愧，也很头疼。他现在是什么办法都没有，只能求助节目组。
他原就与大表哥关系疏远，两人已经有好几年没联系了，要不是户口本的事，他也不会冒昧去打扰他的生活。
原本，他想去派出所补户口，可工作人员说，要么户主本人到场，要么他亲自拿到原有户口本，他才能补办户口。
说来说去，问题还是绕回原来的地方，还是得大表哥周海清同意给他户口本才行。
情绪恢复平静的张女士又说，海清那人脾气古怪，她曾经打电话问他要户口本，谁知他对着她这个长辈就是一顿大骂，噼里啪啦一大堆，她是说不过他。每次都是这样，她实在没法与他沟通。
僵持了一阵子后，那孩子直接不接他们电话了，他们现在甚至连他人在哪都不清楚。
为了进一步了解事情的真相，调解员跟随张女士和小帅来到了大表哥的老家，见到了大表哥的弟弟周聪，也就是小帅的二表哥。
哥哥的所作所为也让周聪头疼不已，他不知道哥哥到底怎么想的，为何非得闹成这样？他与表弟一样，户口登记在同一本，哥哥压着户口不放，他也很不满。
他知道，表弟结婚一年多没法领证，都是哥哥造成的，便经常劝哥哥交出户口本，做了很多思想工作。只可惜，哥哥当他的话是耳边风，怎么都听不进去。
现在，哥哥也不接他的电话了，他也不知道哥哥身在何处。哥哥从十几岁开始就在外边读书，毕业后便在外边工作，很少回家。这三年，哥哥没回过一次家，他和母亲三年没见过他了。
得知有人来家中调解，周聪的母亲，也就是小帅的二姑，也出来见见调解员。
当调解员问二姑，她大儿子为何扣着户口本之时，边上的周聪突然情绪失控，大声嚷嚷，别再逼迫他母亲了，母亲身体本就不好，要是谁给她气出病来，他跟他没完。
说完，周聪便与小帅起了争执。
见状，调解员赶紧劝架，大家不要冲动，吵架更是解决不了任何问题。
周聪脾气来得快，去得也快，没多久他便恢复了平静，他解释说，他之所以那么激动，是因为表弟一家总是跑来他们家，让他们帮忙联系哥哥，劝他交出户口本。
他理解表弟的难处，可表弟一家的行为影响到了母亲的身体，她身子本就弱，表弟老是喊他们要户口，无形中给母亲施加了压力，他担心母亲扛不住压力。
母亲与他一样，都是想尽办法劝哥哥，没少协调，母亲还与哥哥吵架了，随后哥哥跟母亲和他都闹翻了。表弟频繁催促，像是不相信母亲和他一样，以为他们不作为，搞得他们母子里外不是人。
哥哥也跟母亲断了联系，他们也拿他没辙，哥哥的过分行为，伤了母亲的心。无奈之下，他与母亲也跟表弟说了，为今之计，只能通过法律途径来解决，他们是支持表弟的，完全没有袒护哥哥的意思。
事情就跟周聪说的一样，他当场给哥哥打电话，毫无意外没人接听。调解员试着用自己的手机拨通周海清的电话，结果还是没人接听。
周聪见怪不怪，他习惯了，哥哥肯定不接电话。就算接了，他那人也没法沟通，张口就骂，他都被骂了好几次。说真的，他都不想跟哥哥通话，免得又要听哥哥骂他。
调解员搞不懂了，这周海清跟家人到底有什么恩怨，导致他与家里所有人都闹翻了？
周聪叹了一口气，三年前，哥哥突然接到装修公司一个电话，说他户口本名下有三套拆迁房。自那以后，哥哥就有了心结，变得越发奇怪。
小帅也说，三年前，他收到大表哥的一条短信，短信内容让他一头雾水，完全不知道他说的什么意思。大表哥在短信里说，让赵合强把三套房子给他吐出来。赵合强就是小帅他们的大姑父，可大表哥说什么房子的事，他压根不知道啥意思。
说到这，调解员也是一头雾水，事情似乎更复杂了，最让调解员好奇的是，小帅和周聪还有周海清，这三个年轻人的户口怎么堆一块了？
小帅的妈妈张女士给出了答案，十几年前，小帅大姑一人嫁到了城里，而他们其他人都在农村。鉴于城里各个方面都比农村好，为了孩子的教育，她和小帅二姑就与大姑商量，看看能不能把孩子们户口迁到他们家。就这样，她的孩子小帅，二姑的孩子周聪和周海清，三个孩子的户口迁过去了，而户主正是孩子们的大姑父赵合强。
后来，小帅大姑一家碰上了拆迁，他们就把户口迁到别的地方，所以原户口只剩小帅和周聪还有周海清。因为，周海清年纪最大，也就让他当了户主。
听到这，调解员大胆猜测，周海清口中的三套房，大概指的是大姑父拆迁所得的房子，他们三个也有份。而大姑父没有给他们拆迁房，他就断定，大姑父吞了属于他的房产。也就是因为这样，他才给小帅发了奇怪的短信。
小帅摇了摇头，表示他不太清楚，直到现在，他都不知道大表哥哪里来的奇怪想法。
为了把事情弄清楚，调解员找了小帅的大姑和大姑父。
对于此事，大姑也是一脸无奈，她也不知道海清怎么会有那样的想法。小帅无法领证，她也有打电话给海清，劝他拿出户口本。谁知，那孩子开口闭口就是她欠了他。
哎，她欠了他啥，她敢拍着胸脯说，她没欠他任何东西。至于拆迁房，虽说三个孩子当初户口在他们家，可拆迁房没有他们的份，分不到他们。
大姑父甚至拿出了相关证明，说是当初拆迁分房按照房子面积来分，而不是按人头来分，三个孩子真的没有分到。这些都是有字据的，拆迁补偿协议写得清清楚楚。
调解员看了一下协议，事实果然如大姑父所言。
这么说，周海清认为他有份，不过就是他自认为而已，缺乏事实的支撑，房子真的跟他们三个无关。
不过，就算周海清误以为大姑父昧下房子，可跟小帅有什么关系呢，非得让人家无法安心领证？
小帅猜测，估计大表哥认为他和大姑父同流合污，合伙欺骗他，所以才扣着户口本。三年前，他和母亲拿出家里的积蓄买了房，准备到时拿来当婚房。毕竟，这年头，结婚一般都需要买车买房。而此时，大表哥刚好接到那个奇怪电话，说什么拆迁房的事。看到他有了房子，大表哥就误会他，认为这房子是大姑父分给他的拆迁房。
一旦大表哥有了疑心，旁人怎么解释，他都不听，更不会相信。
此时，周聪忍不住吐槽，哥哥就是性格古怪，想法偏激，他和表弟都没怀疑过大姑父，认为大姑父没必要欺骗他们。再说了，大姑父家拆迁跟他们又有什么关系呢，他们啥都没做，哪来的脸去争房子。相反，他们应该感恩大姑父，因为他，他们才能接受比村里其他孩子更好的教育。
退一步说，假如当时按人头分房子，他也不会与大姑一家抢房子，年轻人要靠自己，要房子，要车，那就自己挣去。
由于大儿子的冥顽不灵，固执己见，让作为母亲的二姑深感无奈，她觉得愧对小帅，是她教子无方，才导致这样的窘境，都是她的错。
一想到这些，二姑就崩溃大哭，调解员只好耐心开导她，事和人得分开，大儿子的错不是她授意，错不在她，她不该总是自责，不仅解决不了问题，还伤身。
眼下，最重要的是，大家要团结一起，一起想办法解决问题。不要因为一件事，而影响到原本的亲情。他们本是没有什么大矛盾的，大家也没什么错。
听了调解员的话，小帅赶紧安慰二姑，他和母亲没有怪二姑的意思，也知道大表哥的行为与二姑没有直接关系。他们之所以经常来找二姑，不过就是走投无路，想着二姑好歹是大表哥的母亲，二姑最有可能劝得动他。谁知，大表哥连二姑的话也不听，还翻脸不认人。他为自己的急躁与二姑道歉，也希望二姑不要有什么心理压力。
小帅表态后，二姑总算放下了心结，情绪渐渐平静，她表示，她其实也和小帅一样，心里着急却又没办法，一年来，她也是吃不好，睡不好。
为了帮小帅解决难题，调解员咨询了相关律师，律师说，大表哥虽与小帅同在一本户口上，但他没有监护权，不能阻止小帅迁出户口。户口迁移是当事人的权益，任何人和任何机构都不能阻拦。按照小帅的情况，他可以求助社区民警，让民警给他写个证明，标明小帅表哥不配合，导致他无法领结婚证，然后小帅拿着这些证明字据到当地户籍室办理户口，事情就能解决了。
半个月后，节目组接到小帅母亲的来电，说是儿子已经成功办理户口，且同儿媳领了结婚证。
结语:
人与人之间难免会产生矛盾，这都是正常的现象，毕竟上下牙齿还有打架的时候。只要对方愿意沟通交流，问题总会有办法去解决，就怕对方拒绝沟通，或者无法沟通，那才叫人真正头疼。
小帅的大表哥就是拒绝与人沟通的人，不接电话。哪怕接了电话，也是跟人说不上两句，他就破口大骂。
一个人说他有问题，或许是冤枉了他，可他家里人都说他有问题，那他一定真的有问题了。
就连自己的亲弟弟和母亲，都说大表哥脾气古怪，证明他真的是个怪人。
大表哥多疑，因为一个电话，就断定大姑父昧下属于他的房子，只相信自己的草率判断，却听不进其他人的劝说，也根本不去求证，那房子的事，是否属实。
一切的一切，他全凭个人想法去下定论，大姑父有拆迁协议，若他想要查清楚，也是很简单的事。
就为了个不存在的拆迁房，大表哥与家里所有人都闹翻，无疑是眼中只有利益的人，为了利益，不惜一切代价。
扣下户口本，导致小帅无法领结婚证，更是令人气愤又无奈。
可笑的是，大姑父家的房子，的确没有他的份。
只能说，小帅和大姑父他们都挺倒霉，无缘无故摊上这样的烦恼。
结婚证本子用完了、正在吃饭、材料不行……一连三次，云南镇雄县罗坎镇一男子在办理结婚证时被以各种理由拒绝办理。生气之余，该男子拍下视频怒怼：“一句吃饭就让人回去，这就是基层公务员的服务态度吗？”
相关视频在网上传播后，立即引发热议。据罗坎镇婚姻登记方面回应称，视频中的工作人员为外聘的临时工作人员，“已收到了罗坎镇书记的批评谈话，对于这些职工我们也可能会给予一定处分。”
↑网传视频截图
近日，云南镇雄县罗坎镇一名男子在网上爆料，称其前往罗坎镇便民服务中心办理结婚证时，被工作人员3次以各种理由拒绝。1月13日（周五）16时30分，他前往罗坎镇便民服务中心办理结婚证，工作人员称结婚证本子用完了，让他下周一再去。他让工作人员检查证件是否齐全，对方表示没问题。1月16日，他赶在11时30分前来到便民服务中心，3名工作人员却表示自己正在吃饭，让其14时30分再去办理；而当其14时58分将相关证件交给工作人员时，对方却表示他的材料不行，还需要复印件。
生气之余，该网友将第三次前往便民中心的办证过程拍摄了下来。视频中，该网友怒怼工作人员，“一句吃饭就让人回去，这就是基层公务员的服务态度吗？”
该网友还说：“你们规矩立在这里，上午的工作时间是9点到12点，你们11点半就要走，你知道老百姓要等多久吗？老百姓要回去等到下午2点半才能到你们这里来办理。”而面对网友的质问，在场的工作人员并未回应。此外，红星新闻记者还注意到，在视频中，办公区的墙上明确贴着禁止吸烟的标志，但一男子却站在工作人员所在的办公区一边抽烟，一边处理事情。
“录下视频就是想说，基层工作人员面对居民，需要多一点耐心，少一些傲慢，希望有关部门能监管一下乡村办事部门。”该网友称，当时，另一位男子也因文件不齐，来往跑了多次都没办理成功，“还有一个人因为不知道要求婚检材料而无法办理。”
1月18日上午，红星新闻记者以市民身份致电镇雄县罗坎镇婚姻登记联络员，询问当地办理结婚证的相关事项。该工作人员表示，登记处有详细的登记程序，并在办事大厅中有流程介绍牌。而对于上述提到的“必须交复印件”问题，该工作人员解释称，确有必须带复印件的要求，因复印件将被装入档案管理。至于婚检报告是否为办理结婚证的必需材料问题，该工作人员表示，婚检不是强制性的，但建议婚姻登记者在婚前进行婚检。
随后，红星新闻记者又询问起关于前述网友爆料称自己连跑3次办结婚证未果一事。该工作人员表示，此事目前正与当事人进行当面沟通，对于工作人员在工作和交流方式上的问题会向当事人表示歉意，“视频中的工作人员为外聘的临时工作人员，事发时我因事不在现场。目前，我已收到了罗坎镇书记的批评谈话，对于这些职工我们也可能会给予一定处分。”
对于视频中出现的工作人员是否是“临时工”，18日下午，红星新闻记者尝试联系罗坎镇政府相关部门，但被拒绝回应。随后，红星新闻记者再次致电镇雄县罗坎镇婚姻登记联络员，并表明身份，对方却表示不便透露事件的后续进展。据极目新闻报道，涉事当事人的结婚证已成功办理。
红星新闻记者 罗梦婕 实习生 严瑾 华苒君
编辑 张莉 责任编辑 魏孔明
（下载红星新闻，报料有奖！）
德国婚姻法兄妹，德国 婚姻法
【本文标题和网址，转载请注明来源】在一起一年多跑了没有结婚证(没有开结婚证,在一起生活了七年) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/359032.html
首页
找律师