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文章目录：本文来源：时代财经 作者：余思毅
2月6日，#任泽平建议法定婚龄降到18岁#登上微博热搜，话题阅读量高达1.4亿。
经济学家任泽平2月5日在公众号“泽平宏观”发布育娲人口研究的最新文章《中国婚姻家庭报告2022》（下简称“报告”），报告分析结婚人数下降的原因，包括年轻人数量下降，适婚人口男多女少等。
报告还为提高生育率给出了建议，包括增加大城市住宅土地供应，给予有孩家庭购房补贴；降低生育、养育、教育成本；建立男女平等、生育友好的社会支持系统；放宽收养和送养条件；法定婚龄降到18岁；保障单身女性生育权。
降低法定结婚年龄，真的能提高生育率吗？
“这一建议理论上扩大了适龄婚育人群的范围，使潜在的生育人群范围更大，一定程度上可以提高生育率。”北京社科院研究员王鹏2月6日对时代财经分析，在当前人口负增长的形势下，把婚姻年龄下调有利于鼓励生育。
“对不想早结婚的人没有影响，对想早些结婚的人是福音。”上述《报告》的作者之一、人口与未来网主编何亚福对时代财经指出。他强调，法定婚龄降到18岁的目的并不是为了提高生育率，而是对法律体系逻辑统一的尊重。
针对这个问题，时代财经也采访了近日风靡互联网的ChatGPT。“从理论上说，降低法定结婚年龄可能会导致年轻夫妇生育的愿望增加，从而提高生育率。然而，这取决于许多其他因素，例如经济状况、教育水平、健康状况等。因此，降低法定结婚年龄不一定会直接导致生育率的提高，需要进一步研究和证实。”ChatGPT如此回答。
就网友们讨论较为集中的“18岁还在校园，不怕影响学业吗”。王鹏认为，目前社会对人们婚育选择更加包容，上了大学也可以结婚生子，通过休学等多元化的方式方法来实现。同时还要进一步夯实国民教育、基础教育，妇女即使结婚生孩，如果有意愿进一步提升能力水平，无论高中、职高还是高等教育都应该尊重其受教育的权利。
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任泽平等在前述报告建议把法定结婚年龄降到18岁，给出的理由包括：当今世界主流的法定婚龄是男女均为18岁；法定婚龄降到18周岁有利于保障公民权利，也有利于社会和谐。
法定婚龄具体是指可以结婚的最小年纪，事实上，当前社会人们结婚越来越晚。
据原国家卫计委2017年进行的全国生育状况抽样调查数据，中国女性的初婚平均年龄从2006年的23.6岁上升到2016年的26.3岁，10年间上升了2.7岁。据安徽民政局，2021年安徽省初婚平均年龄上升至男31.89岁，女30.73岁。
同时，结婚登记数也在持续下降。据国家民政局数据，2013年，我国结婚登记对数为1346.93万对，2021年结婚登记对数下降到763.6万对，连续八年下降。
中国人民大学社会与人口学院教授、博士生导师陈卫曾对时代财经指出，目前正在经历的结婚率下降与初婚年龄加速推迟有很大关系。陈卫解释，目前生育政策不断调整，这代表经济社会发展起着决定性作用，例如社会竞争激烈、工作与经济压力大。
何亚福对时代财经强调，法定婚龄降到18岁的目的并不是为了提高生育率，而是对法律体系逻辑统一的尊重。
何亚福称，《民法典》规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”这代表结婚也是一种民事行为，如果不允许结婚，意味着还不具有完全民事行为能力。
就有人认为18岁结婚太早了，何亚福指出，人与人之间的差别是很大的，有些人到18岁已经成熟了，但有些人即使到28岁也没有成熟。对于部分人来说，他（她）们已经成年了，想早些结婚，应该尊重其权利。
“降低结婚年龄，有助于一些打算及早结婚、生育的人群科学准备。”公共关系专家、专栏作家黄涛也对时代财经指出，我国西部某些区域、偏远山区、部分农村，青年人较早进入社会，20岁左右准备结婚生子，30岁左右已经生育二胎，整体婚育较早。
河南泽槿律师事务所主任付建也认同在法理上法定结婚年龄所规定的是一种权利，但他也心存担忧：“如果法定结婚年龄降低为18岁，那么男性、女性在有足够心智生理成熟度的基础上，有权利选择自己结婚与否，但是此阶段是学业的重要时期，其个人也应进行充分考虑，慎重决定。”
对于网友担心过早结婚影响学业，黄涛提出，如果考虑个人学业发展，可以根据个人、家庭、学校等情况进行探索试验。比如在部分地方探索能否减少学习时间和学习年限，或者适当休学，结婚生子以后继续上学等符合实际的方式，趋利避害，探索可行性形成最优方案。
事实上，全球不少国家把法定结婚年龄定在18岁。据OECD数据库、育娲人口数据，法国、德国、意大利、西班牙、俄罗斯、澳大利亚把法定婚龄定在18岁，美国多数洲是18岁，日本则男18岁、女16岁。
尽管如此，这些国家的适婚男女未婚比例还是非常高。根据联合国数据库、育娲人口数据，2020年30-34岁男女未婚比例，意大利男72.16%、女54.65%，德国男66.19%、女50.82%。
可见，法定婚龄低的国家或地区结婚率未必高，法定婚龄与结婚率之间没有必然的联系。不过正如王鹏所言，若是法定婚龄降低，客观上是扩大了适婚年龄的范畴，有可能提高结婚率。
就降低法定婚龄可能提高结婚率的乡村地区，天使投资人、北京卫视财经评论员郭涛对时代财经指出，还要在当地加强政策配套，大力遏制高价彩礼等陈规陋习，切实提高民众结婚、生育意愿。
1月17日，国家统计局公布，2022年年末全国人口比上年末减少85万人，人口自然增长率为-0.60‰。这是我国人口自1962年以来，也就是近61年来首次出现人口负增长。国家统计局还公布了65岁及以上人口占全国人口的14.9％等数据，按照联合国的标准，意味着中国进入了中度老龄化社会。
为此，国家也一直在做政策方面的努力。
2016年，全面二孩政策正式实施，2021年我国放开“三孩”政策。随后，《中共中央 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》等中央层面的指导文件出台，各地鼓励生育政策陆续出台，政策力度也在加码。
其中，2月15日即将施行的新版《四川省生育登记服务管理办法》取消了是否结婚、生育数量的限制，简化了生育登记的要求。事实上，较早前广东、福建、陕西等省份都不再将生育数量、是否结婚作为生育登记的前置条件。
1月下旬，深圳发布《关于公开征求意见的通告》，对生育第一个子女也发放补贴。
正如中信证券研报近日指出，后续由地方政府主导的、因地制宜的鼓励生育政策有望增多，可带来一定的短期政策催化。
王鹏强调，鼓励生育的相关政策支持，一定要跟当地的财力情况密切符合，不仅仅是发钱，还有基本的公共服务、教育、医疗卫生、住房等，是立体化的一揽子政策。
编者按：国家统计局发布的最新数据，2022年末，中国人口总量比上年末减少85万人，人口自然增长率为-0.60%，中国人口60多年来首次出现负增长。中国人口基数庞大，作为社会中独立的个体，“负增长”的结论，多数人不以为然。诚然，导致这种结果的原因包括居民对涉及婚姻生育的观念的认知，以及种种因素的考量。
近日召开的郑州市民政工作会议发布数据，2022年郑州全市办理婚姻登记8.85万对。顶端新闻记者了解到，其中全市办理结婚登记55117对，这仅是十年前的一半。
一方面，专家对全面放开生育的呼声渐强；另一方面，网络中贩卖婚育焦虑的大有人在，甚至凡促进婚育的政策一出，大家直呼是为了“割韭菜”……婚育这样的人生大事，究竟给个人和社会带来什么？我们想给婚育算笔账。
顶端新闻首席记者 张逸菲/文 记者 时硕/图
如果法定结婚年龄提前至18岁，你会响应吗？如果全面放开生育，你会执行吗？同样的问题，30年前和30年后，一定会是截然不同的两种声音，因为社会在发展。
的确，相信很多人发现并觉知，婚姻与生育，已经不是传统意义上，大部分中国人都完全认同的人生大事，从逐年下降的结婚登记数和结婚率就可见一斑。观点不统一很正常，这种结果或许是经济社会发展的必有产物，但它持续的影响，可能会在当下和未来持续渗透进我们的生活。
法定婚龄提前？
2月5日，经济学家任泽平在社交平台提出建议：将法定婚龄降到18岁，保障单身女性生育权。
他用数据作论据，称在2013年，我国结婚登记对数为1346.93万对，2021年结婚登记对数下降到763.6万对，连续八年下降。另外，初婚年龄大幅推迟，这导致“我国结婚率从2000年的6.7‰上升到2013年的9.9‰，随后逐年下降，2020年结婚率下降到5.8‰；离婚率从2000年的0.96‰上升到2020年的3.1‰。”
事实上，婚育问题早已在近些年的社会面上引起广泛关注和讨论。根据郑州市民政局向顶端新闻记者提供的最新数据，2012年，郑州市结婚登记数为102173对，而在2022年，这一数字为下降近一半的55117对。
2019年到2022年，郑州市结婚登记数只在2021年实现微小的波动，但整体呈现出逐年下降的趋势，数据分别为71054、61835、62364和55117；而离婚登记数的变化耐人寻味，2019和2020年分别为46103和41321，2021年和2022年离婚人数锐减至之前的一半，分别为24176和21365。
降低法定婚龄提升结婚登记数？可行吗？
有人理智分析，认为降低婚龄不能从根本上解决问题，因为现在自觉结婚生子的年龄，远高于国家法定的年龄，“原因在于，人们需要时间积攒足够的钱用于结婚。法定婚龄降低，让适婚人处在没有薪资收入的年龄段，催婚不符实际。另外，人们普遍担忧生养子女的成本。”
不结婚少生育，直接给社会带来了人口净增长减少的问题。这是一个多米诺骨牌式的连锁效应：人口总量下降，人口老龄化加重，社会消费需求减弱。在近几年讨论的一切围绕婚姻和生育的话题展开的讨论，皆聚焦一个方向，即婚姻是人口增长的基础，人口增长不仅是一个社会问题，也是一个经济问题。
原因：婚育成本高和观念改变
现实中的数据已经说明问题，网上时不时也会有婚育的新消息放出，都能在网间引发一波舆论。
近日，四川省卫生健康委员会印发《四川省生育登记服务管理办法》的通知，取消对登记对象是否结婚的限制条件，相关负责人也强调，修订后的《办法》并非鼓励或倡导未婚先孕、未婚生子，而是将生育登记的重心转移到生育意愿和结果上来，回归人口监测及生育服务本位。不仅四川，在安徽、广东等地，也已不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提。
网友一方面赞扬上述政策是社会观念的进步，一方面却痛斥政策的出台“治标不治本”，网络间对于婚育的讨论更显“叛逆”，甚至到了凡专家谈婚育，网友就将其定性为“割韭菜”。
梳理众网友对婚育的言论，更多偏向于“利己主义”，例如“结婚失去自由”、“生育使人变老变丑”。
任泽平提到导致我国婚育数据持续低迷的原因，包括年轻人数量下降、适婚人口男多女少、养育成本高、结婚成本高、社会竞争激烈就业压力大、年轻一代的婚姻观念发生改变。
这不仅是中国一家的现状，不少发达国家已作为婚育的“先行军”，为我国人口问题提供一种参考。
根据联合国发布的《2022年世界人口展望》报告，世界生育率最高的国家是尼日尔的6.749%，最低则为韩国的0.874%，中国排名倒数第五。
生育率和经济发展密切相关
中国在婚育方面走低的数据，在世界范围内并不显眼。
低生育率主要集中在欧洲和亚洲，邻国日本早在60年代就三次成为出生率最低的国家之一。
根据日本新闻2022年年底的报道，内阁官房长官松野承认，截至2022年9月，日本出生人数达到历史调查以来的最低水平，因为疫情，日本2021年的结婚数量由60万对下降到50万对，已经到了“最危机的时刻”，危机点在于，按照日本最新数据，未来40年才出生约320万新生人口，而日本几千万老年人的养老金，需要用未来这320万人缴纳的税金支付。
出生率低，是否是社会经济发展下的必然产物？
河南大学经济学院名誉院长耿明斋分析，生育率低，确实与经济发展水平和阶段有高度相关性，“从统计的规律可以看出，当一个经济体由中低收入发展到高收入阶段之后，生育率下降是一个普遍现象。”
欧美国家和亚洲的日韩发展基本都遵循了这个规律，也存在这样的问题，中国也不例外，“当计划生育的管制放松后，生育率并没有迅速反弹，反而继续下降，这也与中国经济进入中高收入的发展阶段密切相关。”
建议婚育并非“割韭菜”
国家发展到不同的阶段，一定面临不同的问题。人口问题始终成为困扰不少国家发展的“老大难”。
今年，中国人口增长到达拐点，死亡率大于增长率，现代社会经济增长主要靠消费，其中关系密切的又是人口增长，耿明斋指出，“靠存量人口增加消费，效果大打折扣。”
老龄化的影响是老生常谈，“年轻人在总人口的比重下降，医疗条件好，老年人长寿，养老的压力越来越大。”除此之外，还会影响劳动力供给。
人口下降对社会造成的影响，不单只是简单的几句话。仅拿消费来说，婚恋市场涉及房、车、筹备婚礼各步骤涉及的产业，都能影响经济社会向前向好运行。
鼓励步入婚姻和生育不是“割韭菜”，是维护社会稳定发展的常规方式，因为再精妙的仪器也无法应对奇妙的未知，更何况人。婚育观跟随社会发展变化，有40多岁的北京自媒体博主展示自由的生活现状，也有五六十岁的不婚不育者为几十年前的选择后悔。
曾经的不婚主义者曾绍绍告诉顶端新闻记者，自己是上世纪八九十年代的“异类”，她坚持不婚不育的观念，因为她有保障养老的资本，“婚育是个人选择，但需要注意的是，不能随波逐流，不要过分恐慌。”
近日，“河南启动婚俗改革”成为热搜词条，引起网友关注讨论。其实，此前多地已在推进婚俗改革试点工作，不少地区的“彩礼”“婚闹”等婚俗问题迎来新变化。
记者 吕明 摄
河南确认20地为婚俗改革实验区
25日，河南省政府网站发布消息，近日，经地方申报、调研考察、综合评估等工作环节，省民政厅同意将开封市等20个地区确认为全省婚俗改革实验区。
河南省三门峡市湖滨区民政局婚姻登记处一位负责人告诉记者，目前市、区相关部门正在研究文件，并走访调研，积极推动改革工作。她提到，现在大操大办婚礼的现象已经有所改变。
“减彩礼、去婚闹，我双手双脚赞成”，一位网友在评论区留言。
一份1800多人参与的网络调查问卷显示，2020年国人彩礼礼金平均6.9万元。浙江、黑龙江、福建、江西和内蒙古的彩礼礼金数超过了10万元。
有网友表示，彩礼是心意，应该量力而行，还有网友认为，取消男方彩礼也应该取消女方嫁妆，减轻男女双方负担。
此外，还有网友建议取消婚闹和拦婚车等行为。一位网友提到，“婚闹真的不好笑，闹新娘、闹亲家都很让人不舒服”，一些地方扒衣服泼东西等行为甚至触犯到了法律底线。
多地为结婚 “操碎了心”
2021年，民政部先后推出两批全国婚俗改革实验区。不少地方开始尝试探索婚俗新风尚，包括设定彩礼上限、招募特邀颁证员、举办集体婚礼等。
据“大河报”报道，2021年4月，河南省宁陵县成立婚丧礼俗改革领导组，县委书记任组长，将婚丧礼俗规定普遍纳入村规民约，倡导彩礼不高于3万元，红事每桌不超过350元。开封市禹王台区社区红白理事会由社区党支部书记、社区主任和德高望重、热心服务、公平公正的人员参加，社区党支部书记可以兼任会长。
“特邀颁证员” “集体婚礼”等也成为各地婚俗改革的探索举措，许多年轻党员干部都参与其中。
今年5月，宁夏盐池县民政局发布《盐池县婚俗改革试点工作方案》通知，采取邀请人大代表、政协委员、村贤乡贤等为新人颁证的方式。7月，江苏省南通市崇川区民政局面向社会招募结婚登记特邀颁证员，逢重大节日或者有特殊纪念意义的日子，让他们为新人颁证。
盐池县上述通知中倡导举办新型集体婚礼，并要求每年组织不少于两场次。2021年，重庆市大足区婚姻登记所估计，婚俗改革实验开展以来，参加集体婚礼的党员干部新人约占五分之一。
专家：婚俗改革应从基层着手
广东省人口发展研究院院长董玉整接受采访时表示，基于男女双方纯洁感情的婚姻，渐渐变成讨价还价的一种交易，冲击了人们的婚姻价值观。这也是婚俗改革能够引起广泛关注的原因所在。
中国人民大学国家发展与战略研究院、公共管理学院教授王丛虎分析，“天价彩礼”现象出现，一方面是受到部分根深蒂固的传统文化影响，另一方面则与现在年轻人对未来生活缺少信心有关，加上部分人有攀比心理驱动。
王丛虎认为，婚俗改革主要应从基层着手，加强村委会、社区等单位的组织管理作用，潜移默化地进行“移风易俗”。此外，宣传方面也可以通过电视剧、电影等文艺作品，正确引导社会观念，树立文明婚俗新风尚。(记者 韦香惠)
来源： 中国新闻网
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【本文标题和网址，转载请注明来源】1460/河南省婚姻年纪改没(河南结婚法定年龄2020) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/356588.html
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