办案人简介：郭江艳，女，1986年3月出生，诉讼法学专业硕士研究生，安阳市北关区人民检察院公诉局副局长。2017年4月被评为办理非法集资案件优秀个人。
案情简介：
2012年至2014年期间，安阳由安糖尿病专科医院院长朱某某（在逃）、被告人医保科科长路某某动员该院医务人员秦某某等人和医院患者李某某等人介绍参保群众来由安医院办理虚假住院手续，并承诺给予好处。参保人员提供医保卡和身份证复印件后，医务人员伪造虚假的住院病历、虚假的护理记录、虚假的检验报告，通过空床住院、虚假延长住院时间、药品置换（以高价药品报销，实际开具的是低价药品）等方式，骗取安阳市医保中心、文峰区医保中心、安阳县医保中心等单位的医保金和公务员补助共计人民币521万余元。
办案方法
北关区院受理该案后，发现公安机关认定的各犯罪嫌疑人的诈骗数额的计算有遗漏或者重复的地方，诈骗数额计算不准确。为了加快案件进度，提高办案效率，组成了由侦查人员、审计人员和公诉承办人组成的办案小组，逐项核实每个犯罪嫌疑人的诈骗数额。针对犯罪嫌疑人均认罪的情况，承办人预先拟定讯问提纲，有针对性地进行讯问，两天讯问犯罪嫌疑人14人次。为了进一步提高诉讼效率，强化法律效果，对路某某诈骗案和之后追诉的秦某某等人诈骗案并案审查，并案之后审阅卷宗122册，多次听取辩护人意见，核实骗保金额数千笔，仅用8天时间便提起公诉。在法庭审判环节公诉人以一人之力，应对18名辩护人的提问，因庭前准备充分，法庭答辩有条不紊，有理有力。在法庭辩论环节总结了由安医院诈骗医保基金的危害，阐释骗保的严重社会危害性和刑事违法性，旁听群众深受教育。该案最终被法院生效判决确认。
法律效果
北关区院在受理了路某某涉嫌诈骗犯罪一案后，通过审查案卷资料，讯问犯罪嫌疑人，主动与公安机关和侦查监督部门沟通，发现还有由安医院院长朱某某（在逃）、医务人员秦某某等需要追究刑事责任，发出《补充移送起诉通知书》，建议公安机关及时移送审查起诉，后公安机关将秦某某等13人移送审查起诉，次年将谢某某、韩某某涉嫌诈骗案移送审查起诉。截止目前，我院追诉的15名漏犯全部被法院生效判决确认。其中6人被判处三年以上有期徒刑。
社会效果
北关区院在办理该案过程中，发现医疗保险基金的支付管理存在安全隐患，遂向医保基金的监管部门安阳市人力资源和社会保障局提出检察建议，该局高度重视，采取了多项整改措施并取得突出成效。1、加大稽核力度。安阳市人社局对辖区60家定点医疗机构进行稽核，针对存在的问题约谈2家，暂停医保服务1家，取消定点资格、终止定点协议3家。2、优化病历审核方式。一是采取第三方专家抽审的方式，对上传病历抽样审核；二是网络监控和实地稽核相结合，日常稽核与举报稽核相结合；三是即将启动医保智能审核监控系统，促使医保定点机构自动自律管理和自觉规范医疗服务。3、及时移交司法机关。通过由安医院一案，安阳市人力资源和社会保障局对全市定点医疗机构排查。截止目前，我市公安机关已经对安阳市鼎城糖尿病医院、纱厂社区卫生服务中心、安阳脊椎病医院等多家医疗机构的医务人员以涉嫌诈骗罪立案侦查。
专家点评
安阳市检察院侦查监督处处长尹国平点评：
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。 根据诈骗罪的行为结构进行分析，路某的行为符合诈骗罪的形式要件。
近年来，随着我国社会保障制度的不断完善，医保实现了城乡一体、持卡就医、联网结算、即时报销，群众就医诊疗方便快捷，但同时也出现了很多欺诈骗保的现象。路某某作为安阳市由安糖尿病医院医保科科长，诈骗医保金的行为具有极大的社会危害性。欺诈骗保的行为不仅破坏了医保秩序，而且造成了医保基金的流失，给基金正常支付带来巨大压力，严重威胁着群众的“看病钱”“救命钱” 就本案而言， 以欺诈手段骗取医疗保险金的行为不仅给社保基金支付秩序带来巨大破坏，严重侵犯了社会公共利益，是一种严重损害国家利益的行为，其行为具有极大的社会危害性，理应受到刑罚的惩罚。北关区检察院迅速办理此案，彰显检察机关法律监督能力，本案事实清楚，定性准确，并同公安机关、社会信用机构建立了信息共享机制，亮出“法律之剑”，依法严厉打击骗保行为，保证医保基金良好运行，发挥好社会保险社会互助的效果。
设计/编排：司明凯 翟莎莎
照片/文字：市院公诉二处提供
9月5日至11日，是2022年国家网络安全宣传周。大河报·豫视频记者从河南省公安厅了解到，今年以来河南公安深入推进“净网2022”专项行动，严打网络犯罪，净化网络生态。并对外公布10起网络犯罪典型案例，其中涉及侵犯公民个人信息、考试作弊、“网络水军”、黑客攻击破坏等网络违法犯罪。
专项行动以来，河南公安机关聚焦群众反映强烈的侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、非法窃听窃照、“网络水军”、组织考试作弊等突出网络违法犯罪，针对为电信网络诈骗、网络赌博等违法犯罪提供物料供应、技术支持、推广引流等关键支撑的网络黑灰产，坚持出重拳、打团伙、断链条、摧生态。特别是在夏季治安打击整治“百日行动”期间，全省公安机关深挖网络犯罪线索，紧盯目标案件，精心组织集群战役，对突出网络犯罪发起凌厉攻势。
专项行动中，河南公安机关紧盯网络突出乱象整治、网络安全管理防护等重点工作，常态化开展互联网安全监督检查，督促网络运营者履行网络安全和数据安全保护义务，清理一批网上违法信息，关停一批违法网站、栏目，查处一批网络违法案件，有力维护了全省网络空间安全稳定。
下一步，河南公安机关将始终坚持“以人民为中心”的理念，持续高压严打网络违法犯罪，全面治理网络乱象，不断净化网络生态，坚决遏制网络犯罪高发态势，全力维护国家安全、网络安全和社会安全，不断提升人民群众的安全感和满意度。
河南公安机关“净网2022”专项行动
十大典型案例
1.郑州侦破一起政府网站平台被攻击案
2022年4月，郑州警方接到报警称，某政府网站平台于近日遭受多次DDoS攻击，导致平台访问量瞬间暴增多倍，造成数十家政府网站和政务新媒体账号无法正常访问。
接到报警后，郑州警方立即开展侦查调查，第一时间锁定犯罪嫌疑人张某某，仅22小时就将犯罪嫌疑人张某某抓捕到案。经审查，张某某为某医院网络安全部技术维护人员，2022年4月2日，其个人网站被DDoS攻击，导致网站无法登录。为减少攻击对其个人网站的影响，张某某私自将个人网站域名解析地址变更为某政府网站平台地址，“转嫁”攻击流量，致使该政府网站平台被恶意网络流量攻击，多家政府网站、政务新媒体账号不能正常使用。
目前，张某某因涉嫌破坏计算机信息系统犯罪被公安机关移送起诉，案件正在进一步侦办中。
2.开封破获一起组织考试作弊案
2022年6月11日至12日全国二级建造师考试期间，开封警方发现某教育培训机构法人付某某伙同李某某组织多人在二级建造师执业资格考试中进行作弊，遂立案侦查。
经深入研判，专案组锁定多名犯罪嫌疑人，开封警方连夜奋战，赶赴多地同时开展抓捕，成功将涉案的18名犯罪嫌疑人全部抓获。经审查，付某某曾因伪造公文印章帮助他人参加二级建造师考试被判处有期徒刑。出狱后，付某某变本加厉，以自己开办的培训机构为幌子，通过互联网招募“枪手”，以培训费的名义收取考生4万到6万不等的费用，组织多人在二级建造师考试中进行替考、作弊，严重破坏国家考试秩序。目前，案件正在进一步侦办中。
3.洛阳警方成功打掉一个利用未成年人为境外诈骗犯罪提供通讯支撑的犯罪团伙
为全面遏制网络犯罪高发态势，2022年4月，河南省公安厅网安总队组织全省网安部门开展“四断”会战，对黑卡、黑号、黑线路、黑设备等网络黑产发起集中打击，洛阳瞄准黑卡这一关键环节，深入开展研判，一举打掉一个以刘某某为首的专门收贩在校学生手机卡、为境外电信网络诈骗团伙提供网络通讯支持的犯罪团伙。
经查，自2021年11月至2022年2月，该犯罪团伙使用聊天软件与境外诈骗分子取得联系，利用未成年人法律意识淡薄、价值观念模糊、自我保护能力不强等弱点，在洛阳多个区县中小学附近打着兼职的名义，以每天100-500元的价格向未成年人租借家长办理的手机卡副卡。该团伙将租借来的手机卡提供给境外诈骗分子，为诈骗团伙提供通讯支持。目前，该案已抓获犯罪嫌疑人7人，案件正在进一步侦办中。
4.安阳打掉一“猫池”窝点
“猫池”是一种网络通信设备，支持多号通话、群发短信远程控制、卡机分离。近年来被不法分子利用，成为违法犯罪的利器。
2022年7月初，安阳警方工作发现，嫌疑人贾某利用“猫池”设备和群控软件大批量注册网络平台账号，可能用于电信网络诈骗等违法犯罪活动。
7月26日，安阳警方将贾某抓获，当场查获“猫池”设备35台、电脑2台、手机卡1万余张。现已查明，2022年以来，贾某利用自己在通信公司工作的便利，非法开卡7000余张，在网上购买大量“猫池”设备，用来收发验证码给上家解封、创建网上社交平台账号，非法获取公民个人信息达5万余条，非法获利7万余元。目前，案件正在进一步侦办中。
5.焦作成功摧毁一个网络“黑产”团伙
近期，焦作警方工作发现，网民王某、张某通过某技术论坛大肆对外出售“黑客”软件，民警顺线调查，成功挖掘出一个包含制作出售黑客软件、盗取网络账号、推广引流、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、“网络水军”等违法犯罪的产业链条。
犯罪嫌疑人阙某等人使用购买的“黑客”软件批量窃取网络平台用户账号、密码进行贩卖牟利。8月初，焦作警方组织力量赶赴河北、陕西、福建、四川等5省7市，一举打掉该网络“黑产”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人72人。经查，该团伙通过黑客技术非法获取网络账号密码100余万个，非法获取公民个人信息5000余万条，非法获利300余万元。目前，案件正在进一步侦办中。
6.鹤壁侦破一起“网络水军”案
2022年7月下旬，鹤壁警方接到网民举报称，有人对某平台商户实施敲诈勒索。接到线索后，鹤壁警方立即开展研判分析，成功锁定犯罪嫌疑人王某。
经查，王某伙同某平台公司员工李某某以月度GMV（商品交易总额）考核为由，恐吓商家必须使用王某所提供的吸粉引流服务，否则对商家做出封号处理。因害怕账号被封，部分平台商家便向王某缴纳数万元“吸粉引流”服务费。查明上述情况后，鹤壁警方立即行动，先后将犯罪嫌疑人王某、李某某抓获，为平台商户挽回经济损失220余万元。目前，案件正在进一步侦办中。
7.驻马店侦破一起跨境赌博案
近日，驻马店警方按照“查源头、端窝点、摧网络、断链条”的工作思路，全面查清了境外某赌博网站的组织架构和运营模式，成功抓获犯罪嫌疑人91人，打掉为赌博网站提供技术支持、资金结算等服务的犯罪团伙4个，扣押电子设备200余部，银行卡500余张。目前，案件正在进一步侦办中。
8.商丘打掉一利用手机APP诈骗老年人违法犯罪团伙
2022年6月，商丘警方工作发现，部分网民称自家老人疑似被一团伙诈骗，疑似个人信息被泄露。经深入侦查，一个专门侵害老年人群体的犯罪团伙浮出水面，当地警方立即行动，一举抓获犯罪嫌疑人6人。
经查，该团伙诱导老年人注册下载某APP，并通过该APP向老年人推销养老产品山药粉或山药酒，承诺投资后给予高额长期返利，以虚构事实的方式骗取老年人参与该养老项目骗取资金。经初步核查，该案受害老年人50余名，涉案资金200余万元。目前，案件正在进一步侦办中。
9.洛阳市某商品交易公司不履行数据安全保护义务案
洛阳警方在对洛阳某商品交易公司开展监督检查时发现，该公司开展数据处理活动，未依照法律、法规的规定，建立健全全流程数据安全管理制度，未采取任何技术措施和其他必要措施保障数据安全，导致重要数据存在泄露风险。
洛阳警方根据《中华人民共和国数据安全法》第27条和第45条之规定，对该公司给予警告并处行政罚款，对直接责任人杨某给予行政罚款。
10.三门峡市某装修公司非法获取公民个人信息案
三门峡警方从群众“骚扰电话”报案入手，循线深挖，依法查处某装修公司为拓展装修业务，购买三门峡10余个小区公民个人信息的违法行为，同时对售卖个人信息的犯罪人员立案侦查。
三门峡警方依据《中华人民共和国网络安全法》第44条和第64条之规定，对该公司给予警告并处行政罚款，涉嫌犯罪人员另案查处。
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大河报·豫视频记者 邵可强
映象网安阳讯（记者 贾利超 通讯员 黄宪伟 周娜）3月11日，河南省安阳县人民法院通过网上立案、线上调解、转账兑付，快速为周口市淮阳县的牛某、徐某等7人讨回第一笔工资款4200元。
周口市淮阳县牛某、徐某等7人诉称，2019年4月至7月，7名原告在安阳李某承包的饭店内打工，后因饭店转让，被告李某共欠7人工资款31368元未结算。2月25日，7名原告通过网上诉讼平台办理了立案手续。该院诉讼服务中心干警迅速通过手机建立了“个案微信群”，一一核对当事人身份。在了解案件相关情况后，及时通过电话联系被告，就原告工资款事宜进行沟通交流，但被告每次都以各种理由予以推脱。为促成案件调解，干警又与被告所在地的镇村干部取得联系，发挥他们在当地的人缘、地缘优势做被告思想工作，赢得了被告的理解和认可，同意案件调解并加入了“个案微信群”。当事人各方就案件情况在微信群内纷纷表态，干警通过耐心劝导、明理释法，最终促使双方达成了由被告李某分四期给付7名原告工资款31368元的调解协议。
“现在没法儿出门，真没想到不用来回跑这血汗钱就到手了，太感谢你们了！”3月11日上午，该院将被告履行到位的第一笔案款4200元分别通过微信转账形式向7名原告予以兑付，原告牛某、徐某对“薪”事新办，快速为民工讨薪的举措啧啧称赞。
（映象网安阳新闻热线:186 2372 1000，传稿邮箱920424745@qq.com。映象网“大象陪办”电话180 0371 9699）
映象网安阳讯（记者 贾利超 通讯员 黄宪伟 周娜）3月11日，河南省安阳县人民法院通过网上立案、线上调解、转账兑付，快速为周口市淮阳县的牛某、徐某等7人讨回第一笔工资款4200元。
周口市淮阳县牛某、徐某等7人诉称，2019年4月至7月，7名原告在安阳李某承包的饭店内打工，后因饭店转让，被告李某共欠7人工资款31368元未结算。2月25日，7名原告通过网上诉讼平台办理了立案手续。该院诉讼服务中心干警迅速通过手机建立了“个案微信群”，一一核对当事人身份。在了解案件相关情况后，及时通过电话联系被告，就原告工资款事宜进行沟通交流，但被告每次都以各种理由予以推脱。为促成案件调解，干警又与被告所在地的镇村干部取得联系，发挥他们在当地的人缘、地缘优势做被告思想工作，赢得了被告的理解和认可，同意案件调解并加入了“个案微信群”。当事人各方就案件情况在微信群内纷纷表态，干警通过耐心劝导、明理释法，最终促使双方达成了由被告李某分四期给付7名原告工资款31368元的调解协议。
“现在没法儿出门，真没想到不用来回跑这血汗钱就到手了，太感谢你们了！”3月11日上午，该院将被告履行到位的第一笔案款4200元分别通过微信转账形式向7名原告予以兑付，原告牛某、徐某对“薪”事新办，快速为民工讨薪的举措啧啧称赞。
（映象网安阳新闻热线:186 2372 1000，传稿邮箱920424745@qq.com。映象网“大象陪办”电话180 0371 9699）
如何在建设工程承包合同纠纷中举出有效证据
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