非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。非婚生子女在完成相应的手续，上完户口后，就可以享受和婚生子同样的权利，成为社会真正的一员的。
青州伟业法律服务所张
网友咨询：
非婚生子女能否上户口？非婚生子女是否享有正常子女的权利？
青州伟业法律服务所张建文主任解答：
我国《民法典》规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。
规定了即使是非婚生子女也拥有与婚生子女同等的权利，在中国这样的制度之下，户口是一个人生存发展的基本，上户口的权利是一种基本权利。因此非婚生子女也可以上户口。
一般情况下，非婚生子女可以随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明、本人身份证、户口簿等，到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。如果无出生医学证明，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明，到相关司法部门做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。
因此非婚生子女在完成相应的手续，上完户口后，就可以享受和婚生子同样的权利，成为社会真正的一员的。
青州伟业法律服务所张建文主任解析：
非婚生子女虽然是不正当的男女性行为所生的子女，但这种不正当的性行为，应由其父母或者生父负责，非婚生子女本人是无过错的，不能把父母的错误转加在他们身上。非婚生子女与婚生子女享有同等的权利，受法律同等的保护，任何人不得歧视和危害非婚生子女。为了保护非婚生子的权益，非婚生子女的生父，应负担非婚生子女的必要的生活费和教育费的一部或者全部，直至该子女能独立生活为止。法律保护非婚生子女，旨在保护儿童的权益，决不是鼓励人们乱搞男女关系。对于发生不正当两性关系、生有非婚生子女的人，要受到社会道德的谴责，情节恶劣的，要受到法律制裁。
非婚生子女是相对于婚生子女子女而言的，婚生子女是男女双方在依法确立婚姻关系后所生育的子女，而非婚生子女则是在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女。我国婚姻法虽然采用婚生子女和非婚生子女两个概念，但立法未对这两个概念的内涵和外延作任何界定。婚生子女与非婚生子女，虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的，承担相同的权利和义务。
非婚生子女的出生，其本身没有过错，因此，享有以下权利：
1、求生父母对其抚养教育的权利。如果生父母或其中一方不履行抚养教育义务，未成年的、不能独立生活的非婚生成年子女，有要求父母给付抚养费和教育费的权利;
2、婚生子女的姓名权。在非婚生子女无认知能力时，由其生父生母协商确定。在其有认知能力时，自己可以做出选择;
3、婚生子女有受生父母保护的权利;
4、婚生子女与其生父母的婚生子女有同等继承其生父母遗产的权利等。对于非婚生子女依法享有的权利，任何人都不得干涉侵犯。
非婚生子女其实就是和正常婚姻家庭当中的超生子女的性质是一样的，因为在法律上这都是属于违反我国的计划生育条例的。不过，男女双方要为这种做法付出的法律代价就是交社会抚养费，并且，非婚生子女在上户的时候有些地方是需要出具和父母双方的亲子鉴定证明的，材料准备齐全不能因为是非婚生子女就不给上户口。
《民法典》第一千零七十一条，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。
张建文主任简介
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同居，是指两个人出于某种目的而暂时居住在一起，现一般用于异性之间。现实生活中，可能会有很多人认为非法同居生下来的孩子由于父母没有结婚，没有结婚证，从而不能上户口，实际上这是个误解。非法同居孩子是可以正常上户口的。
网友咨询：
我是同居生的孩子，只有法院给的孩子判决书，和孩子的出生证，这样可以落户吗？
江苏同凯律师事务所赵晓哲律师解答：
非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以歧视或危害，不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当支付非婚生子女的抚养费直至子女能够独立生活为止，综上，只要孩子的父母并非违反当地计划生育政策，孩子落户的事儿一定会比较顺利的。
赵晓哲律师支招：
非婚生子女上户口
计划外生育及非婚生子女上报户口需提供的材料：
1、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证;
2、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具);
3、婴儿父或母户籍所在地居(村)委会证明或派出所责任区民警调查证明(需加盖派出所公章);
4、婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。
赵晓哲律师总结：
实际上，按照婚姻法的规定，不管是婚生子女还是非婚生子女，都是平等的。不能说男女没有结婚，非婚生子女就不是父母的孩子，非婚生子女与父母之间的血缘关系是任何人都无法否定和分割的。因此，同居生的孩子的法律地位与婚生子女是相同的。同居生的孩子享有被父母抚养的权利、继承的权利以及其他婚生子女所享有的一切权利。
张研的女儿今年已经10岁
曾芷晴和女儿
曾芷晴抱着不到1岁的女儿
张研的女儿2017年和爸爸在一起 去年2月，自从决定生下孩子，未婚妈妈曾芷晴就开始学习法律法规，了解如何解决孩子的户口问题。
担忧不止属于她一个人。中国社会科学院社会学所博士后高碧叶的调查显示，“如何给孩子上户口”是中国未婚妈妈们面临的最迫切和棘手的问题之一。
今年2月13日，一则“北京已经允许非婚生子女随母报户口”的消息传开。3月4日，全国人大代表黄细花“无条件为非婚生育的孩子上户口”的建议，也成为了两会上的热门话题。围绕非婚生子女落户政策的讨论，一直以来“隐形幕后”的非婚生育女性群体被推到了台前。
申请
所在地：广州
曾芷晴：办理当天就“落上了”
2017年11月，医院尿检结果显示曾芷晴怀孕了。意外到来的小生命使她与孩子生父有了结婚的打算，但接踵而至的是孩子生父家人的反对。
在曾芷晴怀孕4个月时，那个原本说“我会做好爸爸的”“我再努力一下（说服家人）”的男人，对着哭泣的她说“宝宝以后会有更爱她的爸爸”，并申明这是最后一次来看她。
由于患多囊卵巢综合症、做过卵巢手术，曾芷晴在准备人工流产时被医生告知，如果打掉孩子，以后可能再难有生育机会。
这个25岁的广州姑娘决定生下孩子。从那一刻起，她开始查看各种法律法规，了解如何办理生育证明、生育保险、孩子出生证明、上户、新生儿医保等事项。
根据2016年1月1日起施行的新版《广东省人口与计划生育条例》，“未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记”。新规减轻了对未办理结婚登记生育子女的法律责任，对于第一胎子女，只督促补办相关手续，不再征收社会抚养费。
对此，曾芷晴表示：“新的计生政策让我这样无奈的未婚妈妈多了一丝温暖，能感受到社会在进步”。
2018年8月，孩子出生两个月后，她带着《出生医学证明》《生育证明》、户口簿以及身份证原件和复印件，到户口所在地的派出所为孩子申请落户。
办理过程中，派出所工作人员询问了她与孩子生父分开的原因、两人是否还有联系等问题，并让其填写一张说明书和几张说明表。她在说明书上写道：与孩子生父因性格不合分开、目前已联系不上。
回顾为孩子落户的整个过程，曾芷晴觉得虽然存在“各种询问和稍稍歧异的眼光”，但比她预想的要顺利。当天上午，孩子的户口就落上了。下午，她到户口所在地街道的社保中心为孩子办理了新生儿医保。这样一来，孩子出生后因肺炎生病住院的部分费用也可以报销。
所在地：江苏睢宁
张研：没有交社会抚养费
在北京青年报记者联系到的4位未婚妈妈中，最早为孩子落上户口的是江苏睢宁的张研。在县城贷款买房后，2013年3月，她将自己的户口从农村迁到县城。同年10月，5岁女儿的户籍成了户口簿中新的一页。
“没有交社会抚养费，也没有找人，就很自然地上了户口。当时给孩子办出生证明时，我没有填写孩子父亲的信息，所以后面（派出所）也没有跟我要父亲信息。”张研回忆，由于非婚生育情况少见，工作人员在办理前特别打电话询问了上级领导。
在曾芷晴看来，未婚妈妈在为孩子申请落户前，首先自己要整理好相关的法律法规。“因为我们这个群体特殊，遇到的少，那些办事人员可能都不是很熟悉有关规定。”
不过，并非所有地区的非婚生子女落户程序都如此顺畅。在曾芷晴将自己的经历发布在网上后，有2位未婚妈妈找到她，提到自己在为孩子申请上户时遇到困难，例如需要出示孩子生父的身份证明或孩子生父承认不要孩子的手写函。
曾芷晴告诉北青报记者，有些未婚妈妈还未完全走出感情伤痛，因此不希望因孩子落户一事与孩子生父再发生联系，“在整件事情中，孩子是最无辜的”，曾芷晴如此总结道。
抚养
协商之后 生父支付30万抚养费
对于女性不婚生育行为，“未婚妈妈”曾芷晴和张研都表示，如果没有良好的物质基础和强大的内心，不建议女性不婚生育。“小薯泥”是曾芷晴为女儿起的小名。小薯泥唯一一次见到爸爸是在半岁左右。那时，曾芷晴在妇联的协助下联系到孩子生父，要求其承担孩子抚养费。孩子生父一家最后同意就抚养费进行协商，最终同意支付30万元抚养费和3万元保险，放弃小薯泥的抚养权、探视权，并要求曾芷晴和小薯泥不再打扰他们的生活；小薯泥放弃继承权。协议签订后，曾芷晴问小薯泥爸爸，是不是再也不理女儿了。他说，“协议怎样就怎样吧”。曾芷晴说，“两个月后，每天都在教小薯泥喊妈妈，但她却喊了‘爸爸’。”
在发现意外怀孕时，张研和孩子生父已经处于感情不和、频繁争吵的状态。但出于对孩子生父难以割舍的情感和性格中的倔犟，她决定生下孩子。这段感情在孩子两岁多时走到了尽头。
现在回过头看，她认为自己当时思想还不够成熟，一心生下孩子的想法欠考虑，但从没后悔过，“感谢女儿来到这个世上，她让我成长”。
在孩子出生后的3年内，张研基本没有工作，由孩子生父承担生活费，直到女儿上幼儿园。张研告诉北青报记者，现在她与孩子生父的关系就像“认识了很久的老朋友”。她虽然没有坚持要对方出抚养费，但“还是希望他以后可以为闺女承担应尽的责任”。
张研的女儿已经10岁了。她曾问妈妈，为什么不跟爸爸在一起？张研告诉她，爸爸还是爸爸，只是妈妈不跟他在一起了。
还在牙牙学语的小薯泥当然还不会问这样的问题，但曾芷晴早已准备好了如何回答——“每个人都有爸爸妈妈，但不是每个人都和爸爸妈妈一起生活。有的人只和爸爸，有的只和妈妈，而你有妈妈、外公、外婆。我们就是一家人，我们一起生活，而且我们永远爱你，所以你不用觉得你缺少什么。”
专家解读
非婚生子女户口登记 自愿随父随母落户
根据国务院第六次人口普查数据，全国无户口人员有1300万。国内学者万海远等人2014年的调查显示，非婚生育无户籍人群占被调查无户籍人群的10%。有人据此估算，中国非婚生子女人数超过百万。
中国人民公安大学治安系教授王太元表示，对非婚生育主体征收社会抚养费的相关规定，以及地方行政管理实践中计生部门与户籍部门配合工作的需要，是过去存在非婚生子女落户难现象的主要原因。
我国计划生育政策始于20世纪80年代。1980年我国开始执行“一对夫妇只生育一个孩子”的计生政策。1982年9月，“计划生育”被定为基本国策，同年12月写入宪法。2002年9月《中华人民共和国人口与计划生育法》施行，规定“国家提倡一对夫妻生育一个子女”，不符合国家规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。
为落实计生政策，多地将社会抚养费的征收与孩子落户挂钩——违法违规生育的孩子在申请落户时，还须持计生部门开具的缴纳社会抚养费证明方可办理。
社会抚养费让未婚妈妈望而却步，不少未婚妈妈选择暂时不给孩子上户，等待人口普查或政策变化。此外，一些地区对孩子生父母分别征收社会抚养费。孩子生父联系不上导致社会抚养费无法缴齐，也成为非婚生子女上户难的情形之一。
对此，1988年印发的《公安部、计划生育委员会关于加强出生登记工作的通知》规定：任何地方都不得自行设立限制超生婴儿落户的法规，对非婚生育婴儿的人，应当给予批评教育直至行政和经济处罚，但对婴儿都应当给予落户。但这项规定在各地执行情况不一。
据王太元教授观察，随着相关法律法规的变化、地方行政程序的完善以及公民法治意识的提升，非婚生子女上户难的现象近年已有所变化。
2015年10月，“全面二孩”政策出台。2016年1月新修订的《人口与计划生育法》开始施行。在此背景下，各省陆续完成了地方计生条例的修订，其中包括调整对未婚生育行为的罚款额度和罚款方式。
国务院于2016年1月印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。该《意见》明确指出，要禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，并规定“非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。”
王太元教授表示，对于非婚生子女办理户口，“确认孩子的亲属关系”应该是地方管理部门的工作核心，而“生父身份的确认”是目前非婚生子女上户程序中有待完善的地方。他指出，孩子有知晓生父身份的权利，而母亲一方的声明在处理相关民事责任关系、承担相应后果方面是必要的。
围绕非婚生子女上户难的种种讨论，除保护非婚生子女合法权益之外，还有一系列的问题。
人口学学者何亚福曾撰文指出，只有从法律上解决非婚生子女上户难、上学难等问题，非婚妇女的生育权才能真正落地。
（应受访者要求文中曾芷晴、张研为化名）
文/本报记者 石爱华 实习记者 王欣仪
统筹/宋建华
张研的女儿今年已经10岁
曾芷晴和女儿
曾芷晴抱着不到1岁的女儿
张研的女儿2017年和爸爸在一起 去年2月，自从决定生下孩子，未婚妈妈曾芷晴就开始学习法律法规，了解如何解决孩子的户口问题。
担忧不止属于她一个人。中国社会科学院社会学所博士后高碧叶的调查显示，“如何给孩子上户口”是中国未婚妈妈们面临的最迫切和棘手的问题之一。
今年2月13日，一则“北京已经允许非婚生子女随母报户口”的消息传开。3月4日，全国人大代表黄细花“无条件为非婚生育的孩子上户口”的建议，也成为了两会上的热门话题。围绕非婚生子女落户政策的讨论，一直以来“隐形幕后”的非婚生育女性群体被推到了台前。
申请
所在地：广州
曾芷晴：办理当天就“落上了”
2017年11月，医院尿检结果显示曾芷晴怀孕了。意外到来的小生命使她与孩子生父有了结婚的打算，但接踵而至的是孩子生父家人的反对。
在曾芷晴怀孕4个月时，那个原本说“我会做好爸爸的”“我再努力一下（说服家人）”的男人，对着哭泣的她说“宝宝以后会有更爱她的爸爸”，并申明这是最后一次来看她。
由于患多囊卵巢综合症、做过卵巢手术，曾芷晴在准备人工流产时被医生告知，如果打掉孩子，以后可能再难有生育机会。
这个25岁的广州姑娘决定生下孩子。从那一刻起，她开始查看各种法律法规，了解如何办理生育证明、生育保险、孩子出生证明、上户、新生儿医保等事项。
根据2016年1月1日起施行的新版《广东省人口与计划生育条例》，“未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记”。新规减轻了对未办理结婚登记生育子女的法律责任，对于第一胎子女，只督促补办相关手续，不再征收社会抚养费。
对此，曾芷晴表示：“新的计生政策让我这样无奈的未婚妈妈多了一丝温暖，能感受到社会在进步”。
2018年8月，孩子出生两个月后，她带着《出生医学证明》《生育证明》、户口簿以及身份证原件和复印件，到户口所在地的派出所为孩子申请落户。
办理过程中，派出所工作人员询问了她与孩子生父分开的原因、两人是否还有联系等问题，并让其填写一张说明书和几张说明表。她在说明书上写道：与孩子生父因性格不合分开、目前已联系不上。
回顾为孩子落户的整个过程，曾芷晴觉得虽然存在“各种询问和稍稍歧异的眼光”，但比她预想的要顺利。当天上午，孩子的户口就落上了。下午，她到户口所在地街道的社保中心为孩子办理了新生儿医保。这样一来，孩子出生后因肺炎生病住院的部分费用也可以报销。
所在地：江苏睢宁
张研：没有交社会抚养费
在北京青年报记者联系到的4位未婚妈妈中，最早为孩子落上户口的是江苏睢宁的张研。在县城贷款买房后，2013年3月，她将自己的户口从农村迁到县城。同年10月，5岁女儿的户籍成了户口簿中新的一页。
“没有交社会抚养费，也没有找人，就很自然地上了户口。当时给孩子办出生证明时，我没有填写孩子父亲的信息，所以后面（派出所）也没有跟我要父亲信息。”张研回忆，由于非婚生育情况少见，工作人员在办理前特别打电话询问了上级领导。
在曾芷晴看来，未婚妈妈在为孩子申请落户前，首先自己要整理好相关的法律法规。“因为我们这个群体特殊，遇到的少，那些办事人员可能都不是很熟悉有关规定。”
不过，并非所有地区的非婚生子女落户程序都如此顺畅。在曾芷晴将自己的经历发布在网上后，有2位未婚妈妈找到她，提到自己在为孩子申请上户时遇到困难，例如需要出示孩子生父的身份证明或孩子生父承认不要孩子的手写函。
曾芷晴告诉北青报记者，有些未婚妈妈还未完全走出感情伤痛，因此不希望因孩子落户一事与孩子生父再发生联系，“在整件事情中，孩子是最无辜的”，曾芷晴如此总结道。
抚养
协商之后 生父支付30万抚养费
对于女性不婚生育行为，“未婚妈妈”曾芷晴和张研都表示，如果没有良好的物质基础和强大的内心，不建议女性不婚生育。“小薯泥”是曾芷晴为女儿起的小名。小薯泥唯一一次见到爸爸是在半岁左右。那时，曾芷晴在妇联的协助下联系到孩子生父，要求其承担孩子抚养费。孩子生父一家最后同意就抚养费进行协商，最终同意支付30万元抚养费和3万元保险，放弃小薯泥的抚养权、探视权，并要求曾芷晴和小薯泥不再打扰他们的生活；小薯泥放弃继承权。协议签订后，曾芷晴问小薯泥爸爸，是不是再也不理女儿了。他说，“协议怎样就怎样吧”。曾芷晴说，“两个月后，每天都在教小薯泥喊妈妈，但她却喊了‘爸爸’。”
在发现意外怀孕时，张研和孩子生父已经处于感情不和、频繁争吵的状态。但出于对孩子生父难以割舍的情感和性格中的倔犟，她决定生下孩子。这段感情在孩子两岁多时走到了尽头。
现在回过头看，她认为自己当时思想还不够成熟，一心生下孩子的想法欠考虑，但从没后悔过，“感谢女儿来到这个世上，她让我成长”。
在孩子出生后的3年内，张研基本没有工作，由孩子生父承担生活费，直到女儿上幼儿园。张研告诉北青报记者，现在她与孩子生父的关系就像“认识了很久的老朋友”。她虽然没有坚持要对方出抚养费，但“还是希望他以后可以为闺女承担应尽的责任”。
张研的女儿已经10岁了。她曾问妈妈，为什么不跟爸爸在一起？张研告诉她，爸爸还是爸爸，只是妈妈不跟他在一起了。
还在牙牙学语的小薯泥当然还不会问这样的问题，但曾芷晴早已准备好了如何回答——“每个人都有爸爸妈妈，但不是每个人都和爸爸妈妈一起生活。有的人只和爸爸，有的只和妈妈，而你有妈妈、外公、外婆。我们就是一家人，我们一起生活，而且我们永远爱你，所以你不用觉得你缺少什么。”
专家解读
非婚生子女户口登记 自愿随父随母落户
根据国务院第六次人口普查数据，全国无户口人员有1300万。国内学者万海远等人2014年的调查显示，非婚生育无户籍人群占被调查无户籍人群的10%。有人据此估算，中国非婚生子女人数超过百万。
中国人民公安大学治安系教授王太元表示，对非婚生育主体征收社会抚养费的相关规定，以及地方行政管理实践中计生部门与户籍部门配合工作的需要，是过去存在非婚生子女落户难现象的主要原因。
我国计划生育政策始于20世纪80年代。1980年我国开始执行“一对夫妇只生育一个孩子”的计生政策。1982年9月，“计划生育”被定为基本国策，同年12月写入宪法。2002年9月《中华人民共和国人口与计划生育法》施行，规定“国家提倡一对夫妻生育一个子女”，不符合国家规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。
为落实计生政策，多地将社会抚养费的征收与孩子落户挂钩——违法违规生育的孩子在申请落户时，还须持计生部门开具的缴纳社会抚养费证明方可办理。
社会抚养费让未婚妈妈望而却步，不少未婚妈妈选择暂时不给孩子上户，等待人口普查或政策变化。此外，一些地区对孩子生父母分别征收社会抚养费。孩子生父联系不上导致社会抚养费无法缴齐，也成为非婚生子女上户难的情形之一。
对此，1988年印发的《公安部、计划生育委员会关于加强出生登记工作的通知》规定：任何地方都不得自行设立限制超生婴儿落户的法规，对非婚生育婴儿的人，应当给予批评教育直至行政和经济处罚，但对婴儿都应当给予落户。但这项规定在各地执行情况不一。
据王太元教授观察，随着相关法律法规的变化、地方行政程序的完善以及公民法治意识的提升，非婚生子女上户难的现象近年已有所变化。
2015年10月，“全面二孩”政策出台。2016年1月新修订的《人口与计划生育法》开始施行。在此背景下，各省陆续完成了地方计生条例的修订，其中包括调整对未婚生育行为的罚款额度和罚款方式。
国务院于2016年1月印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。该《意见》明确指出，要禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，并规定“非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。”
王太元教授表示，对于非婚生子女办理户口，“确认孩子的亲属关系”应该是地方管理部门的工作核心，而“生父身份的确认”是目前非婚生子女上户程序中有待完善的地方。他指出，孩子有知晓生父身份的权利，而母亲一方的声明在处理相关民事责任关系、承担相应后果方面是必要的。
围绕非婚生子女上户难的种种讨论，除保护非婚生子女合法权益之外，还有一系列的问题。
人口学学者何亚福曾撰文指出，只有从法律上解决非婚生子女上户难、上学难等问题，非婚妇女的生育权才能真正落地。
（应受访者要求文中曾芷晴、张研为化名）
文/本报记者 石爱华 实习记者 王欣仪
统筹/宋建华
现婚姻状况说明说明书？现婚姻状况说明说明书怎么写
【本文标题和网址，转载请注明来源】非婚生子女需要办理户口吗?(领养非婚生子女需要什么手续) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/351162.html
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