以案说“典”
条文 案例 解读，让民法典从法律文本走向你我他
第四章 离婚
第四节离婚财产分割
一
离婚财产的分割原则（夫妻共同财产如何分割？）
法言俗语
我国实行法定夫妻共同财产制，即只要夫妻双方未特别约定各自财产归各自所有或约定其他财产制，夫妻关系存续期间共同取得的财产原则上归夫妻共同所有。两口子感情好时，自然不存在分割财产之事，但当闹起离婚时，大到房子、汽车，小到一个床单被罩可能都在双方计较之中。夫妻双方离婚，共同生活的基础不复存在，自然涉及夫妻共同财产的分割问题。夫妻共同财产分割关系到双方离婚后的生活质量，历来是矛盾较为集中的问题之一。实践中，夫妻共同财产的分割一般有两种方式：一种是双方协商达成协议，这在双方登记离婚和诉讼离婚中均可以适用；另一种是由人民法院根据财产的具体情况进行判决，适用于诉讼离婚中。
财产分割的范围仅指夫妻共同财产，夫妻的个人财产、子女的财产、其他家庭成员的财产以及不属于夫妻共同财产范围的其他财产，均不属分割之列。双方协议时，规避法律的约定无效，如约定的内容规避法定义务，侵害国家、集体和他人的利益，均属规避法律的约定。人民法院认定夫妻财产约定无效的，按法定的共同财产制分割财产。实践中分割夫妻共同财产时，一般会区分与生产经营相关的财产、房屋以及知识产权等不同类型财产而作不同处理，原则上作均等分割，但根据生产、生活的实际需要和财产
在农村，夫妻共同财产往往还包括向农村集体经济组织承包的土地、果园等。农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，男女享有平等的权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。
以案释法
案例一2011年6月，张某和陈某经人介绍订婚，因张某所在生产组要分土地补偿款，张家为使家庭迅速“添丁进口”多得补偿，张某和陈某在交往不到一个月的情况下即登记结婚。婚后不到3天，张某继续到外地上学，陈某在张家仅住了几个月就回其娘家居住。其后，陈某因向张某索要生产组每人发放的土地补偿58700元而多次发生争执。2013年，张某以夫妻相处时间较短，双方无感情基础为由两次到法院起诉离婚。在和好无望的情况下，人民法院于2014年6月以夫妻感情确已破裂为由判决二人离婚。离婚后，陈某要求张某父母返还自己的土地补偿款58700元，张某父母以办理结婚、待客、买家具钱已经花完为由拒不交出。多次索要无果后，陈某以不当得利为由将张某父母再次诉至法院。人民法院审理认为，土地补偿款是陈某基于合法婚姻关系而取得的按份共有财产，陈某对其份额享有所有权。对于张某父母辩称的该款全部用于办理结婚、待客、买家具的理由不予认可，支持了陈某的诉讼请求，判决张某父母偿还陈某的土地补偿款58700元。
案例二原告刘某婚前签订了关于南市区三丰路利民街住房1套的商品房买卖合同。原告刘某婚前交清房款首付款124247元。婚后原告刘某以自己的名义在农业银行办理贷款185000元。婚后原告共计偿还贷款42963.83元（到原告起诉时即2014年12月22日），原、被告缴纳楼房后期费用款12890元，原、被告共同装修费用50000多元，以上花费合计款105853元。关于该房产的分割，人民法院认为，双方共同花费的105853元应为原、被告共同财产。根据该房的现状、购买价格及时间、贷款数额、婚后装修花费、偿还贷款等情况，对该房作出如下分割：位于南市区三丰路利民街欣鑫文雅苑1-3-xxxx住房1套归原告使用，原告自己偿还剩余房贷；原告酌情给予被告补偿款53000元。
法官说法
01
与过去的《婚姻法》相比，《民法典》将照顾无过错方原则作为分割夫妻共同财产的原则之一，在一定程度上减少过错方分割夫妻共同财产的份额，在财产分割上体现对过错方的否定评价，这里的过错指的是与他人同居、家庭暴力等对离婚存在过错的情形。因此，无过错方在起诉离婚时可以将该原则运用在财产分割请求中，要求对方少分财产。
02
夫妻一方婚前用个人财产付首付签订房屋买卖合同，婚后双方共同还贷的，双方共同还贷及相应增值部分为双方夫妻共同财产，离婚时可以进行分割。
03
离婚时男女双方应当举证证明应当分割的财产为合法的夫妻共同财产实践中，小产权房因不具有合法性，人民法院不予分割，违法犯罪所得亦不在人民法院分割之列。房产证、房屋买卖合同、机动车行驶证等均可以作为证明夫妻共同财产的证据使用。
《民法典》条文
第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理，协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。
对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。
二
债务的清偿（共同债务要共还）
法言俗语
《民法典》颁布之前，关于夫妻共同债务的清偿曾有两种倾向，一种是为了保护举债方配偶的利益，即让举债人偿还，配偶不签字的不用承担偿还责任。这种倾向导致了实践中大量出现借离婚逃避债务损害债权人利益的情况。另一种是为了保护债权人的利益，即只要在夫妻关系存续期间形成的债务，均为夫妻共同债务。这种倾向也导致出现了夫妻一方伪造债务损害另一方合法权益的情形，而且有的情况下，一方借款确未用于夫妻共同生活，让另一方偿还有失公平。正如上文分析，《民法典》平衡了债权人以及举债方配偶的利益，适当增加了债权人的审查义务，对夫妻共同债务的认定作出了合理的规定。
《民法典》规定的夫妻离婚时债务清偿的基本准则是：夫妻共同债务共同偿还，个人债务由个人偿还。夫妻共同债务先由夫妻共同财产进行清偿，清偿完毕后，余下的夫妻共同财产再由双方分割。如果共同财产不足以清偿共同债务的，由双方协议清偿；如果协议不成，则由人民法院根据双方的经济能力判决。还有一种情况是，夫妻约定婚后财产分别所有的，共同债务则由双方协议清偿，协议不成时，由人民法院判决。
需要说明的是，一般情况下，离婚时夫妻约定或人民法院判决对共同债务的分担方式仅具有对内的约束力。如果债权人不予认可，离婚当事人双方对债权人仍承担债务的连带清偿责任。一方承担了超过约定或人民法院判决承担的部分，可以向另一方追偿。
以案释法
案例一董某某与赵某某于1999年办理了结婚登记，婚后育有一子。2001年，董某某与他人合办了一家合伙企业，由于经营不善欠了很多外债。2009年，赵某某向董某某提出离婚，董某某表示同意离婚，两人就孩子抚养及其他财产问题达成一致，但是针对两笔债务未达成一致。2008年，董某某向贾某借了25万元，并承诺一年后连本带息偿还给贾某，董某某没有钱偿还，希望妻子与自己共同承担该笔借款。赵某某认为，这笔借款是董某某以个人名义借的，自己并不知情，不应当由她分担。此外，对于董某某欠村里小卖部的600元烟酒钱，赵某某认为这属于董某某自己的消费支出，应当属于董某某的个人债务，也不应当由她分担。由于对这两笔债务双方一直争执不下，赵某某于2009年10月向法院提起离婚诉讼，并请求法院对这两笔债务进行处理。法院经审理认为，被告董某某向贾某借款25万元的债务，发生在婚姻关系存续期间，虽然未直接用于家庭生活，但是用于夫妻双方都认可的企业经营活动，并且企业的经营所得也用于家庭生活，所以，这25万元借款应当属于夫妻共同债务，原告赵某某对该笔债务要承担连带责任。另外，被告董某某欠村里小卖部的600元烟酒钱，属于被告一方因不合理的开支所负的债务，这600元债务属于被告董某某的个人债务，应当由被告以自己的个人财产偿还。
案例二张某某与吴某某二人原系夫妻关系，于2016年9月5日离婚。在二人夫妻关系存续期间，张某某与邵某某于2016年7月25日签订《借款合同》一份，借款全额200万元，借款期限18个月，自2016年7月25日起至2018年1月25日止，借款仅限于家庭生活需要，固定每月利息3%。截至邵某某向一审法院提起本诉之日，该200万元欠款未偿还，仅由张某某通过银行转账方式偿还利息共计52万元。现邵某某主张，该笔借款系张某某与吴某某夫妻共同债务，要求二人共同偿还欠款本金及利息，并向一审法院提供《借款合同》及银行转账记录予以证明双方间借贷关系的存在，另提交吴某某与于某某签订的借款合同，用于证明该笔借款的用途为吴某某用于对外放贷。张某某对此予以认可，并表示该笔借款于邵某某打款当日即按照吴某某的指示转给案外人尹某某，转款的目的是用于其二人对外放贷以挣取其中的利息差额，尹某某系与吴某某签订借款合同的于某某之妻。一审法院认为，对于邵某某向张某某提供借款一事，有邵某某向法庭出示的《借款合同》及银行转账记录为证，一审法院对此予以认定。现本案中争议焦点为该笔借款是否应作为张某某与吴某某二人的夫妻共同债务，由二人共同承担还款义务。《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第2条规定，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。第3条规定，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。根据邵某某向一审法院提供的证据，张某某在收到邵某某转账当日，将该笔款项转至尹某某账户内。根据尹某某陈述，该款项系其丈夫于某某向吴某某所借，吴某某对此虽不予认可，但其提供的向于某某出借款项所用资金
案例三林某是销售铁矿粉的老板，陈某与林某长期存在业务往来，经双方结算，截至2018年12月31日，林某尚欠陈某铁矿粉货款共计20万元。2019年1月，林某与孟某结婚。2019年2月15日，林某、陈某签订《还款协议》，林某承诺所欠货款及逾期付款损失在2019年12月30日前逐步还清等内容。后林某一直未还，陈某逐向法院提起诉讼，要求林某夫妻对债务承担共同偿还责任。法院认为，《还款协议》系林某一人所签，虽然发生在婚姻关系存续期间，但欠款并不是用于夫妻双方日常生活所需。妻子孟某既未在《还款协议》中签名，也未在事后进行追认，亦未参与丈夫的日常生产经营。原告也未能提供证据证明该债务用于两被告共同生活、共同生产经营，该欠款并非两被告共同的意思表示。故依据《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第3条“夫妻一方在婚姻存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外”的规定，判定所欠货款不应认定为夫妻共同债务，妻子孟某不需要承担偿还责任。
对于夫妻共同债务的清偿，首先由双方协商，如果双方能够对债务承担、财产分割、子女抚养达成一致，则可以通过登记离婚的方式办理离婚登记，将共同达成的债务承担、财产分割、子女抚养的协议写人离婚协议中，一旦完成离婚登记，该协议对双方具有约束力。
02
因为债权人并未参与到双方达成的债务承担的协议或者人民法院判决的债务承担方式中，所以该承担方式对债权人没有约束力，即不能对抗债权人，债权人仍有权就夫妻共同债务向双方或任何一方主张全部清偿。
03
如果债权人另案起诉夫妻一方或双方，并经人民法院判决由夫妻双方或一方承担清偿责任，夫妻任何一方实际承担了超过双方约定或人民法院离婚判决中判决其承担的债务份额的，对于超过部分，实际承担的一方可以向另一方进行追偿。
《民法典》条文
第一千零六十四条夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。
夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。
第一千零八十九条离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿，协议不成的，由人民法院判决。
转自：江必新、张甲天主编《中华人民共和国民法典学习读本》（人民法院出版社）
□ 本报记者 朱宁宁
6月23日，十三届全国人大常委会第三十五次会议对民事强制执行法草案进行了分组审议。
委员们认为，制定民事强制执行法非常及时，也非常必要，有利于进一步巩固解决执行难的成果，为从源头上治理执行难问题提供法律保障。草案总结了改革开放以来执行工作特别是“基本解决执行难”攻坚战的有效经验和治理成效，兼顾执行效率和公平正义，具有很强的针对性和可操作性。同时，委员们针对草案内容提出了多方面的修改意见。
界定夫妻共有财产享有份额
草案第13章第173条规定了对共同共有财产的执行。分组审议中，多位委员建议增加对夫妻共有财产执行作出析产程序的规定。
王砚蒙委员建议，在涉及执行夫妻共有财产时，夫妻双方不能协商一致的，被执行人及其配偶可以申请人民法院进行析产分割，人民法院收到申请后应当对被执行财产是夫妻共同财产还是夫妻一方个人财产进行确认，对确认为夫妻共同财产的，应当根据情况适当照顾被执行人配偶及未成年子女的生活需要进行分割，确保被执行人配偶及其未成年子女的正当权益。
邓丽委员建议草案在第173条之后增加一条，对涉及夫妻共同财产的执行设置析产处置程序，对责任财产有一个清晰的认定，明确是夫妻一方个人财产还是夫妻共有财产。
“认定之后，如果是夫妻共有财产，界定双方享有的财产份额，不宜一刀切分割，并适当照顾被执行人配偶及未成年子女的实际生活生产情况，明确其配偶对共有财产至少享有一半份额。”邓丽说。
完善交出未成年子女执行规定
为解决实践争议问题，草案对交出未成年子女的执行进行了明确规定：执行依据确定未成年子女由一方当事人抚养，另一方当事人或者他人拒不交出的，除依据前条规定的方法执行外，人民法院也可以将该子女领交抚养人。但是满8周岁的子女明确表示反对的，不得领交。分组审议中，多位委员针对这一规定提出了完善意见。
“满8周岁的未成年子女属于限制民事行为能力人，对自己抚养权有一定的认知和判断能力，充分尊重未成年子女的主观意志符合公序良俗原则，这也是法律规定的应有之义。但执行中如何保障申请执行人的权利值得关注。”刘修文委员说。
他建议对草案还要进行细化。“被执行人不配合与未成年子女不配合的情形很难作出区分，是否需要根据子女的年龄和鉴别能力，判断子女明确表示反对的原因，分析其是否能够独立地作出相关意思表示？如果需要，是否违背审执分离的原则？在满8周岁的未成年子女明确表示反对领交的情况下，是否可以认定被执行人有正当理由，从而排除罚款或拘留等强制执行措施的适用？如果可以认定，法院是否可以终结执行？对以上问题要予以明确。”
邓丽建议删除“满8周岁的子女明确表示反对的，不得领交”的规定。“根据民法典第1084条规定，人民法院在作出未成年子女的抚养判决时，已经考虑了年满8周岁子女的真实意愿，也就是说所确认的抚养人往往与年满8周岁未成年人的真实意愿是一致的，不会出现子女反对领交的情形。即使已满8周岁的未成年子女改变自己的原本意愿，明确表示愿意与非抚养人一方继续生活，也应该由非抚养人一方提起变更抚养权，而不是不履行生效判决来解决抚养纠纷。”邓丽说。
进一步研究授予律师调查令规定
草案第52条第1款规定，“人民法院通过网络信息平台无法查询的某项财产信息，申请执行人通过委托律师客观上无法自行调取的，可以委托律师向人民法院申请调查令。人民法院经审查，认为确有必要的，可以向其授予调查令。调查令由执行机构负责人签发”。分组审议中，多位委员建议对这一规定进一步研究。
“从法治的角度来讲，颁发令的机构是严格规定的，执行令的机构也是严格规定的。草案第52条第3款规定律师持令调查时有关组织和个人应当协助，协助的义务在本法中也有相应规定。这种具有强制性的令，交给非行使公共职能的人去做，建议要慎重考虑。如果要规定，就要规定严格的限制条件。”郑淑娜委员建议，改为“本级法院院长批准，执行机构负责人签发”，其他地方也应该进行严格限制。
张勇委员也建议对此作进一步研究。“一是在法律已经授予人民法院调查收集证据权力的情况下，是否有必要再授予律师调查被执行人财产的权力，需要进一步研究。二是如何避免律师滥用调查令侵犯当事人或其他人合法权益，也需要再作研究。”
生活在北京的陈女士因为与丈夫感情不和，向北京市朝阳区人民法院起诉离婚，然而双方对于夫妻共同财产的分配存在分歧。今年起，涉及财产争议的离婚诉讼的审理有了新变化。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》于1月1日起施行，这部法律会怎样影响这起离婚案件？
离婚时产生财产纠纷怎么办？新举措来了
今年1月3日，北京市朝阳区人民法院举行了一起离婚诉讼的庭前会议。与法官黄河以往审理的离婚案件不同的是，他向当事人双方出示了一份《离婚案件当事人夫妻财产申报表》，要求双方按照申报表的内容填写，并如实申报名下的夫妻共同财产。
本案中，双方当事人陈女士与刘先生2010年登记离婚，由于种种原因两人无法再维持婚姻生活。2022年，陈女士向法院起诉，请求法院判令解除婚姻关系。然而两人在离婚过程中，对夫妻共同财产的明细与数额存在较大争议。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：本案中，男方主张女方在村里有入股的股权，因为涉及村集体经济组织的利益，对于财产的数量他们争议比较大，而且取证困难，我们认为这种案件适合发送这样一个告知书。
法官介绍，在以往的离婚纠纷案件审理中，人民法院会告知当事人如实陈述夫妻共同财产的情况，但当事人瞒报、拒绝申报夫妻共同财产的情况仍时有发生，当事人的行为被发现后，往往会以“记不清”“忘记了”等理由搪塞过去。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：在我们之前承办的一些案子里，特别是在离婚诉讼中，发现了大量的，特别是男方，通过隐匿、转移财产来达到侵占对方财产的目的。
2023年1月1日起实施的妇女权益保障法中，对保护夫妻双方对于共同财产的知情权，预防在离婚过程中夫妻一方转移隐匿共同财产，作出了明确规定。《中华人民共和国妇女权益保障法》第六十七条规定：离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：这次妇女权益保障法的出台，我认为是出于保护妇女的权益的一个考虑。给双方施加了法定义务，让双方向法院如实申报财产，虽然是规定在妇女权益保障法中，但我认为这个权利、义务是施加给双方的，双方都有向法院如实申报的义务。
法官认为，虽然以往的离婚诉讼中也会要求当事人双方如实告知名下的夫妻共同财产，但这是首次将离婚诉讼期间夫妻共同财产申报义务明确为法定义务，人民法院要求当事人如实申报夫妻共同财产有了确切的法律依据。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：法院通过发送申报告知书，相当于给双方加了“紧箍咒”，给双方施加了法定的告知义务。作为法律义务，最重要的特点就是，如果不履行，就应该承担相应的法律后果。比如在本次诉讼过程中，如果当事人不如实地去申报，法院在审理过程中发现存在隐藏、转移等行为，我们会在分割夫妻共同财产的时候少分或者不分。
何种情形下 离婚诉讼当事人要申报共同财产？
什么样的离婚案件中当事人需要申报共同财产呢？法官表示，并不是所有涉及财产分割的离婚诉讼都适用夫妻共同财产申报制度。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：我们认为，对于在离婚诉讼中一些案件事实比较清楚的、简单的，夫妻双方对于财产状况都是清楚的、争议不大的、能够协商一致的，这样的案件是没有必要适用夫妻共同财产申报制度的。
而在本案中，夫妻双方争议的财产主要集中在保险理财和集体股权入股等方面，构成较为复杂，法院认为，双方当事人的共同财产申报期限为一个月，并且还要提交相应的证据。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：这些证据，比如如果要提交工资收入、存款、股票、证券，都得附上相应的存款明细，比如房屋登记证、股权登记证书等相应材料。比如车辆现在谁在使用，当时买车的时候谁付的款，告知期限一般和举证期限是一致的，我们会根据案件的复杂情况、调查取证的难易程度进行综合考量。
在离婚诉讼过程中，转移、隐匿夫妻共同财产，又将面临什么样的后果呢？《中华人民共和国妇女权益保障法》第六十七条还明确规定：一方隐藏、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分财产。法律人士表示，如果这些行为涉嫌违法，还将面临其他惩罚。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：如果转移或者隐藏行为妨碍了民事诉讼，比如妨碍到民事诉讼的顺利进行，妨碍了庭审的纪律，或者造成一定不良影响，我们会对当事人进行处罚。如果构成刑事犯罪，还要依法追究刑事责任。
法学专家认为，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》首次将离婚诉讼期间夫妻共同财产申报义务明确为法定义务，人民法院责令当事人如实申报夫妻共同财产因而有了确切的法律依据。这不仅意味着财产申报将正式成为离婚纠纷案件的组成部分，也有助于节约诉讼成本，促进当事人诚信诉讼。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：这些制度的建立为法院办案提供了依据，它更具有可操作性了。一旦财产申报制度完整地建立起来，相关配套措施完善了，法院或者当事人去有关部门调查夫妻共同财产的时候，有关部门必须给予配合，这样的制度建立起来，以后就会更好调查了，也会减少离婚后财产纠纷这样的案件出现，法院可能会减少这部分的工作。
保障妇女合法权益 多地法院相继发出申报令
新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》在1月1日起正式施行后，全国多地法院在涉及财产纠纷的离婚案件审理中，向当事人双方提出财产申报的要求。
2023年1月1日，在湖南省衡阳县人民法院第三审判庭，法庭向双方当事人宣读《离婚案件当事人夫妻共同财产申报令》，并当场送达到双方手中。本案中原告范女士与被告陈先生因长期分居导致夫妻感情不和，无法继续共同生活，故请求法院判决与被告离婚。同时，原告范女士还请求法院对原被告双方夫妻关系存续期间的共同财产进行分割。
衡阳县人民法院审判员 谭建宝：要求当事人如实申报夫妻共同财产，以利于案件在审理过程中，尽可能地查明当事人夫妻共同财产的情况，以便于我们公正公平地进行处理，尽最大可能保障当事人的合法财产权益。
在一份法院出具的《离婚案件当事人夫妻财产申报表》中，除了传统的金融资产、不动产等明确登记外，还对企业入股、知识产权收益等作出了明确的登记要求。《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条明确规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的工资、生产经营、投资经营等收益，均为夫妻的共同财产，夫妻对共同财产有平等的处理权。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：财产的性质越来越复杂，比如有公司的股权、各种各样的基金股票、各种各样的不动产、各种各样的动产、公司债券等，还有知识产权、商标专利著作权、商业秘密等。对于普通的夫妻，尤其对不太掌握家庭财产主动权的一方，主要是妇女，她们在离婚过程中，确实在财产分割问题上处于弱势地位。
法学专家认为，在这样一种背景下，要求离婚诉讼中的当事人如实、详细地告知夫妻共同财产的必要性也逐渐增加。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：离婚的时候，双方应该如实申报双方财产的状况，既要申报夫妻的共同财产，也要申报个人财产。申报以后才能由法官来判断财产到底是个人的，还是共同的。
法学专家表示，通过法律规定，保护诉讼双方的知情权，可以更好地避免离婚后财产纠纷的发生，同时减轻财产争议给夫妻双方造成的负担。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：我们经常接离婚后财产纠纷这样的案例，为什么是离婚后财产纠纷呢？也就是说明在结婚过程中，一方转移、隐匿了部分财产，一旦离婚，另外一方发现以后，就要求重新分割，这样也给法院增加了诉累，同时也给当事人增加了很大的负担，还要去举证这件事确实是之前不知道的，是夫妻的共同财产，所以妇女权益保障法的这条规定可以起到弥补作用。
在申报表上，除了要求当事人对不动产、金融资产、企业入股等如实告知外，还要求当事人对债务及用途作出明确说明，对于有争议的共同债务，当事人还需要提供证明其主张的证据。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：如果认为是夫妻共同债务，也要申报。申报以后，到底是不是夫妻共同债务，一是要靠对方来确认，还有通过法院来认定。
生活在北京的陈女士因为与丈夫感情不和，向北京市朝阳区人民法院起诉离婚，然而双方对于夫妻共同财产的分配存在分歧。今年起，涉及财产争议的离婚诉讼的审理有了新变化。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》于1月1日起施行，这部法律会怎样影响这起离婚案件？
离婚时产生财产纠纷怎么办？新举措来了
今年1月3日，北京市朝阳区人民法院举行了一起离婚诉讼的庭前会议。与法官黄河以往审理的离婚案件不同的是，他向当事人双方出示了一份《离婚案件当事人夫妻财产申报表》，要求双方按照申报表的内容填写，并如实申报名下的夫妻共同财产。
本案中，双方当事人陈女士与刘先生2010年登记离婚，由于种种原因两人无法再维持婚姻生活。2022年，陈女士向法院起诉，请求法院判令解除婚姻关系。然而两人在离婚过程中，对夫妻共同财产的明细与数额存在较大争议。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：本案中，男方主张女方在村里有入股的股权，因为涉及村集体经济组织的利益，对于财产的数量他们争议比较大，而且取证困难，我们认为这种案件适合发送这样一个告知书。
法官介绍，在以往的离婚纠纷案件审理中，人民法院会告知当事人如实陈述夫妻共同财产的情况，但当事人瞒报、拒绝申报夫妻共同财产的情况仍时有发生，当事人的行为被发现后，往往会以“记不清”“忘记了”等理由搪塞过去。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：在我们之前承办的一些案子里，特别是在离婚诉讼中，发现了大量的，特别是男方，通过隐匿、转移财产来达到侵占对方财产的目的。
2023年1月1日起实施的妇女权益保障法中，对保护夫妻双方对于共同财产的知情权，预防在离婚过程中夫妻一方转移隐匿共同财产，作出了明确规定。《中华人民共和国妇女权益保障法》第六十七条规定：离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：这次妇女权益保障法的出台，我认为是出于保护妇女的权益的一个考虑。给双方施加了法定义务，让双方向法院如实申报财产，虽然是规定在妇女权益保障法中，但我认为这个权利、义务是施加给双方的，双方都有向法院如实申报的义务。
法官认为，虽然以往的离婚诉讼中也会要求当事人双方如实告知名下的夫妻共同财产，但这是首次将离婚诉讼期间夫妻共同财产申报义务明确为法定义务，人民法院要求当事人如实申报夫妻共同财产有了确切的法律依据。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：法院通过发送申报告知书，相当于给双方加了“紧箍咒”，给双方施加了法定的告知义务。作为法律义务，最重要的特点就是，如果不履行，就应该承担相应的法律后果。比如在本次诉讼过程中，如果当事人不如实地去申报，法院在审理过程中发现存在隐藏、转移等行为，我们会在分割夫妻共同财产的时候少分或者不分。
何种情形下 离婚诉讼当事人要申报共同财产？
什么样的离婚案件中当事人需要申报共同财产呢？法官表示，并不是所有涉及财产分割的离婚诉讼都适用夫妻共同财产申报制度。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：我们认为，对于在离婚诉讼中一些案件事实比较清楚的、简单的，夫妻双方对于财产状况都是清楚的、争议不大的、能够协商一致的，这样的案件是没有必要适用夫妻共同财产申报制度的。
而在本案中，夫妻双方争议的财产主要集中在保险理财和集体股权入股等方面，构成较为复杂，法院认为，双方当事人的共同财产申报期限为一个月，并且还要提交相应的证据。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：这些证据，比如如果要提交工资收入、存款、股票、证券，都得附上相应的存款明细，比如房屋登记证、股权登记证书等相应材料。比如车辆现在谁在使用，当时买车的时候谁付的款，告知期限一般和举证期限是一致的，我们会根据案件的复杂情况、调查取证的难易程度进行综合考量。
在离婚诉讼过程中，转移、隐匿夫妻共同财产，又将面临什么样的后果呢？《中华人民共和国妇女权益保障法》第六十七条还明确规定：一方隐藏、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分财产。法律人士表示，如果这些行为涉嫌违法，还将面临其他惩罚。
北京市朝阳区人民法院法官 黄河：如果转移或者隐藏行为妨碍了民事诉讼，比如妨碍到民事诉讼的顺利进行，妨碍了庭审的纪律，或者造成一定不良影响，我们会对当事人进行处罚。如果构成刑事犯罪，还要依法追究刑事责任。
法学专家认为，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》首次将离婚诉讼期间夫妻共同财产申报义务明确为法定义务，人民法院责令当事人如实申报夫妻共同财产因而有了确切的法律依据。这不仅意味着财产申报将正式成为离婚纠纷案件的组成部分，也有助于节约诉讼成本，促进当事人诚信诉讼。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：这些制度的建立为法院办案提供了依据，它更具有可操作性了。一旦财产申报制度完整地建立起来，相关配套措施完善了，法院或者当事人去有关部门调查夫妻共同财产的时候，有关部门必须给予配合，这样的制度建立起来，以后就会更好调查了，也会减少离婚后财产纠纷这样的案件出现，法院可能会减少这部分的工作。
保障妇女合法权益 多地法院相继发出申报令
新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》在1月1日起正式施行后，全国多地法院在涉及财产纠纷的离婚案件审理中，向当事人双方提出财产申报的要求。
2023年1月1日，在湖南省衡阳县人民法院第三审判庭，法庭向双方当事人宣读《离婚案件当事人夫妻共同财产申报令》，并当场送达到双方手中。本案中原告范女士与被告陈先生因长期分居导致夫妻感情不和，无法继续共同生活，故请求法院判决与被告离婚。同时，原告范女士还请求法院对原被告双方夫妻关系存续期间的共同财产进行分割。
衡阳县人民法院审判员 谭建宝：要求当事人如实申报夫妻共同财产，以利于案件在审理过程中，尽可能地查明当事人夫妻共同财产的情况，以便于我们公正公平地进行处理，尽最大可能保障当事人的合法财产权益。
在一份法院出具的《离婚案件当事人夫妻财产申报表》中，除了传统的金融资产、不动产等明确登记外，还对企业入股、知识产权收益等作出了明确的登记要求。《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条明确规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的工资、生产经营、投资经营等收益，均为夫妻的共同财产，夫妻对共同财产有平等的处理权。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：财产的性质越来越复杂，比如有公司的股权、各种各样的基金股票、各种各样的不动产、各种各样的动产、公司债券等，还有知识产权、商标专利著作权、商业秘密等。对于普通的夫妻，尤其对不太掌握家庭财产主动权的一方，主要是妇女，她们在离婚过程中，确实在财产分割问题上处于弱势地位。
法学专家认为，在这样一种背景下，要求离婚诉讼中的当事人如实、详细地告知夫妻共同财产的必要性也逐渐增加。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：离婚的时候，双方应该如实申报双方财产的状况，既要申报夫妻的共同财产，也要申报个人财产。申报以后才能由法官来判断财产到底是个人的，还是共同的。
法学专家表示，通过法律规定，保护诉讼双方的知情权，可以更好地避免离婚后财产纠纷的发生，同时减轻财产争议给夫妻双方造成的负担。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：我们经常接离婚后财产纠纷这样的案例，为什么是离婚后财产纠纷呢？也就是说明在结婚过程中，一方转移、隐匿了部分财产，一旦离婚，另外一方发现以后，就要求重新分割，这样也给法院增加了诉累，同时也给当事人增加了很大的负担，还要去举证这件事确实是之前不知道的，是夫妻的共同财产，所以妇女权益保障法的这条规定可以起到弥补作用。
在申报表上，除了要求当事人对不动产、金融资产、企业入股等如实告知外，还要求当事人对债务及用途作出明确说明，对于有争议的共同债务，当事人还需要提供证明其主张的证据。
中央民族大学法学院教授 中国法学会婚姻法学研究会常务理事 雷明光：如果认为是夫妻共同债务，也要申报。申报以后，到底是不是夫妻共同债务，一是要靠对方来确认，还有通过法院来认定。
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