□许威
【案情】
赵某酒后骑自行车回家，在下坡路段因刹车失灵，撞向迎面走来的一位老人，老人经抢救无效死亡。交警部门认定赵某对本起事故承担全部责任，以交通肇事罪将其刑事拘留。
【评析】
关于非机动车驾驶人能否成为交通肇事罪主体，在我国刑法学界一直是一个争议不休的问题，在理论和司法实践中主要存在两种观点：
一是“肯定说”。该观点认为，我国是非机动车大国，很多交通事故都直接或间接与非机动车违章有关，在满足一定条件下，驾驶非机动车也可能构成交通肇事罪。
二是“否定说”。该观点认为，只有驾驶机动车才有可能构成交通肇事罪，交通肇事罪属于“危害公共安全罪”范畴。自行车属于非机动车，不足以危及不特定或多数人生命、健康和财产安全，所以不构成交通肇事罪。
笔者更倾向于第一种观点，非机动车驾驶人也能成为交通肇事罪主体，具体理由有以下几点：
第一，根据刑法第一百三十三条规定，交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。该规定并没有把非机动车驾驶人排除在本罪主体之外。最高院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款规定，在公共交通管理范围内，驾驶机动车辆或者其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪处罚。该规定中的交通工具包含非机动车。
第二，机动车与非机动车造成的危害并无实质性区别。本案中，赵某在下坡路段因刹车失灵，高速冲撞老人并造成死亡结果，符合刑法和相关司法解释中“致人伤亡”的规定。
第三，非机动车在我国保有量巨大，发生事故的概率和数量较机动车更多，若非机动车肇事不以交通肇事罪论处，很可能会在处罚上出现轻重不一的现象。
“交管12123”APP上可处理交通违法范围：
1、可以处理本人名下或非本人名下已备案的机动车非现场违法行为；
2、可以处理处警告或200元以下，记分为6分（含）以下罚款的非现场违法行为；
3、非本人已备案的机动车有记分的非现场违法行为只允许在备案日之后发生的才能处理。
违法处理
登录＂交管12123＂APP后，通过【业务中心】→【违法处理】，进入违法处理业务流程。
第一步
用户选择违法待处理的机动车后，进入未处理违法列表界面，并可点击对应违法记录，查看具体违法内容详情。
第二步
用户选择待处理违法记录后，点击【处理并缴款】，认真阅读违法处理业务须知并点击【阅读并同意】，进入待处理违法记录确认及缴款方式选择页面。
第三步
点击确定后，进入缴款页面，并完成缴款。
温馨提示
一、驾驶证具有撤销、吊销、注销、停止使用、逾期未换证、逾期未审验、扣押、扣留、注销可恢复、暂扣、锁定、转出和记满12分情形的，不允许处理；
二、如果非现场违法行为处理后，驾驶证将记满12分的，不允许处理；
三、属于重点人员（一个记分周期内满分学习3次及以上的驾驶人）的，不允许处理已备案的非本人机动车非现场违法。
来 源丨交通事故法律法规
编 辑丨主文娟
审 核丨王洪国
签 发丨李化宝
新京报讯（记者裴剑飞）随着气温转暖，越来越多市民选择骑电动车、自行车出行，这也使得在一些路口，非机动车的违法行为逐渐增多。为了防范交通事故，消除安全隐患，北京交管部门近期加强了对非机动车各类违法行为的整治查处力度，重点针对非机动车闯红灯、逆行、违规带人等违法行为。
交警对存在交通违法行为的电动车骑行者进行安全教育和处罚。新京报记者 王贵彬 摄
今天（3月15日）中午12点，在灵境胡同西口，西城交通支队府右街大队的民警正在进行非机动车交通违法的重点整治。由于邻近西单商业街，又是午餐时段，路口的车流量、人流量都比较多，其中很多是外卖送餐的电动自行车。一些市民和外卖骑手为了赶时间，会出现逆行、斜穿马路等情况。
12点10分，一辆送餐的外卖电动自行车被交警拦了下来，该骑手为了省时间而逆行通过路口，见民警将自己拦停，他显得非常不好意思，一直在承认错误，并表示以后会多加注意。民警记录了其身份证号信息后，对他开具了现场处罚单，并再三进行安全教育。
一名逆行的外卖骑手被交警拦下。新京报记者 王贵彬 摄
由于有交警在现场执法，不少外卖骑手都“规矩”了许多，尽管着急送餐，依然选择下车推行通过斑马线。“确实应该对这些外卖电动车加强治理，有时候走在路上，经常能看到一两辆电动车逆行，还有人会在人行步道上骑车。”不少路过的市民都对民警的执法表示了认可，同时也希望外卖平台能修改规则，少在送餐时间上限制骑手，多引导外卖员注意安全出行。
记者注意到，还有多名外卖骑手和市民因为在斑马线上骑行，被交警拦下接受处罚。起初一些骑行者并不理解，现场交警表示，通过路口时，非机动车走斑马线需要下车推行，或者要在有施划非机动车标志的骑行区域内骑行，这主要是为了保障步行者的安全。如果是逆向通过路口，则必须下车在斑马线上推行，不管是电动车还是自行车，都要执行这样的规定。
在执法过程中，交管部门同样会对一些危险骑行行为进行查处，比如在骑车时接打电话、操作手机等。
中午12点半，一位男性市民骑车通过路口时，右手一直在打电话，见到民警将其拦下，显得一脸茫然。待其通话结束后，民警对他进行了详细的安全教育，民警表示，单手骑行，另一只手操作手机或接打电话，属于分心驾驶行为，存在严重的交通安全隐患。
一辆违规带人的电动自行车被交警拦下。新京报记者 王贵彬 摄
此外，电动自行车带人也是现在一种比较常见的交通违法行为。在今天中午的执法整治过程中，交管部门查处了多名违规带人的骑行者。中午12点40分，一辆逆行驶来的电动自行车进入了民警视线，车后座上还坐着一名中学生。民警将车辆拦停后告知家长，电动自行车带人，只能搭载12周岁及以下的儿童，且必须要有固定的座位设施。最后在民警的引导下，后座上的学生在安全区域下了车。
编辑 刘梦婕
校对 李立军
新京报讯（记者裴剑飞）随着气温转暖，越来越多市民选择骑电动车、自行车出行，这也使得在一些路口，非机动车的违法行为逐渐增多。为了防范交通事故，消除安全隐患，北京交管部门近期加强了对非机动车各类违法行为的整治查处力度，重点针对非机动车闯红灯、逆行、违规带人等违法行为。
交警对存在交通违法行为的电动车骑行者进行安全教育和处罚。新京报记者 王贵彬 摄
今天（3月15日）中午12点，在灵境胡同西口，西城交通支队府右街大队的民警正在进行非机动车交通违法的重点整治。由于邻近西单商业街，又是午餐时段，路口的车流量、人流量都比较多，其中很多是外卖送餐的电动自行车。一些市民和外卖骑手为了赶时间，会出现逆行、斜穿马路等情况。
12点10分，一辆送餐的外卖电动自行车被交警拦了下来，该骑手为了省时间而逆行通过路口，见民警将自己拦停，他显得非常不好意思，一直在承认错误，并表示以后会多加注意。民警记录了其身份证号信息后，对他开具了现场处罚单，并再三进行安全教育。
一名逆行的外卖骑手被交警拦下。新京报记者 王贵彬 摄
由于有交警在现场执法，不少外卖骑手都“规矩”了许多，尽管着急送餐，依然选择下车推行通过斑马线。“确实应该对这些外卖电动车加强治理，有时候走在路上，经常能看到一两辆电动车逆行，还有人会在人行步道上骑车。”不少路过的市民都对民警的执法表示了认可，同时也希望外卖平台能修改规则，少在送餐时间上限制骑手，多引导外卖员注意安全出行。
记者注意到，还有多名外卖骑手和市民因为在斑马线上骑行，被交警拦下接受处罚。起初一些骑行者并不理解，现场交警表示，通过路口时，非机动车走斑马线需要下车推行，或者要在有施划非机动车标志的骑行区域内骑行，这主要是为了保障步行者的安全。如果是逆向通过路口，则必须下车在斑马线上推行，不管是电动车还是自行车，都要执行这样的规定。
在执法过程中，交管部门同样会对一些危险骑行行为进行查处，比如在骑车时接打电话、操作手机等。
中午12点半，一位男性市民骑车通过路口时，右手一直在打电话，见到民警将其拦下，显得一脸茫然。待其通话结束后，民警对他进行了详细的安全教育，民警表示，单手骑行，另一只手操作手机或接打电话，属于分心驾驶行为，存在严重的交通安全隐患。
一辆违规带人的电动自行车被交警拦下。新京报记者 王贵彬 摄
此外，电动自行车带人也是现在一种比较常见的交通违法行为。在今天中午的执法整治过程中，交管部门查处了多名违规带人的骑行者。中午12点40分，一辆逆行驶来的电动自行车进入了民警视线，车后座上还坐着一名中学生。民警将车辆拦停后告知家长，电动自行车带人，只能搭载12周岁及以下的儿童，且必须要有固定的座位设施。最后在民警的引导下，后座上的学生在安全区域下了车。
编辑 刘梦婕
校对 李立军
仲裁 必须双方(仲裁必须双方都同意的情况下才可以采用吗)
【本文标题和网址，转载请注明来源】非机动车与机动车均有违章的情况下发生交通事 http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/347446.html
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