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个人所得税核定征收(个人所得税起征点是什么意思)

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  • 2023-04-12 12:00:02
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问政策 | 个税起征点是多少?

齐鲁网·闪电新闻3月18日讯 济宁的一位网友在《问政山东》网络问政平台留言说:济宁市的个税起征点是多少?是按减去五险之后的工资扣吗?另外有房贷的个税缴纳有什么优惠吗?


国家税务总局山东省税务局收到问题后,进行了回复说:根据《中华人民共和国个人所得税法》第六条规定:应纳税所得额的计算:(一)居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。


专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。


根据《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》(国发〔2018〕41号)第十四条规定:纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出,在实际发生贷款利息的年度,按照每月1000元的标准定额扣除,扣除期限最长不超过240个月。纳税人只能享受一次首套住房贷款的利息扣除。本办法所称首套住房贷款是指购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。


闪电新闻记者 王菁华 报道


个税起征点如果真的提高至1万元,会产生哪些变化?

近日,全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠表示,再次建议把个人所得税起征点(以下简称“个税起征点”)提高至10000元,目标是让工薪阶层得到实惠、敢于消费。


对此,有网友认为每年可以省下一大笔钱,但也有网友表示这对低收入群体而言没有实际意义。那么从专业角度来看,提高个税起征点,会产生哪些影响呢?


起征点如何确定


2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个税基本减除费用标准,也是通常所说的起征点由每月3500元提高到每月5000元,成为此次个税法修改的重要亮点之一。


时任财政部副部长的程丽华表示,个税起征点统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。基本减除费用标准确定为每月5000元,不仅覆盖了人均消费支出,而且体现了一定的前瞻性。


她还强调,“5000元的标准不是固定不变的,今后还将结合深化个人所得税改革以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。”


事实上,个人所得税改革一直是全国人大代表、全国政协委员关注的议题之一。以董明珠为例,2003年至今,她已经在人大代表的履职之路上走了二十年,期间多次提案建议将个税起征点提高至1万元。


另外,在2022年全国两会上,多位全国政协委员联名提案建议,在国家科技关键核心领域针对专家型、创新型人才,将个税最高边际税率从45%降至25%。


如今的舆论场上,无论是对于个税起征点调整的幅度和方式,还是个税最高边际税率的变动,总会引发讨论,因为个税起征点调整对各收入群体和国家税收收入都会产生一定的影响。


对个人交税影响几何


我国个人所得税起征点历经多次调整,从1980年的800元、2006年的1600元、2008年的2000元、2011年的3500元,再到2018年的5000元。


西南财经大学财税学院副院长、教授李建军认为,随着物价变化和人们收入的提高,个税免征额调整有其合理性,但是依赖这种方式也会存在一定的局限性。


李建军向潮新闻记者举例称,目前仍有相当一部分群体收入低于五千元免征额,本身不需要纳税,因此即使个税起征点上调到1万,对他们也基本没有影响,“真正受益的肯定是原来收入在这个起征点范围之上的,中等或中等偏上的收入群体。”


中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受媒体采访中曾提到,提高个税起征点明显让高收入者获益更大。他用数字直观举例道:“比如一个人一个月有10万元收入,个税征收再提高5000元,相当于一个月少交2500块钱的税。而对于月入1万的人来说,一个月只少交几百块的税。”


对国家财政收入影响几何


个税起征点定在5000元,则我国需要缴纳个税的人数是多少,目前尚没有官方的统计数据。但包括中信证券在内的一些分析机构曾在研报中透露,这一数据在2018年约为6400万。


2018年,据时任财政部副部长的程丽华介绍,“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算,修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。”参考《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》中记载城镇就业人员4.2462亿人,当个税起征点定在5000元时,缴纳个税的人数就是在6400万上下。


“提高个税免征额,短期内确实会对财政收入有一定的影响,但是我国经济收入处于持续上升的态势,好比上一次提高免征额到5000元后,虽然当年财政收入有所降低,但很快又增长回来。”李建军向潮新闻记者坦言,个人所得税是目前税收里收入增长速度较快的一个税种,因此提高个税免征额并进入常态化以后,个税收入还是会保持稳定的增长。


但他也指出,个税调节收入差距的作用依然有限:“在提高个税起征点这方面着力,从而来调节收入差距,其实效率是比较低的,可以把更多的收入项目纳入到综合征税所得范围内,比如财产转让所得、财产租赁所得等,合理扩大纳入综合征税的所得范围,对调节收入差距所起的作用会更大。”


基于税收法定原则,个税免征额的调整须通过全国人大常委会修法实现,经历严格规范的法律修订程序,因此相较于经济的发展和人民收入水平的提高,存在一定的滞后性。


对此,李建军认为,最好的方式是建立与物价水平挂钩的免征额自动调整机制,随着物价变动进行相应调整,“这样可以及时反映生活成本的变化情况,从而更好地发挥税收促进公平的作用。”


他也建议,个人所得税采取以家庭为单位进行纳税,更能促进税收公平。“比如说一个家庭,其中只有一人工作,或另外一位收入低或没有收入,就可以选择以家庭为单位夫妻双方联合申报个人所得税,降低实际适用的税率,进而降低税收负担。”


栏目主编:赵翰露 文字编辑:宋慧 题图



个税起征点,你觉得多少合适?

睡前聊一会儿,梦中有世界,大家好,我是党报评论君。今天,政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”,引得不少人奔走相告。从民间广泛提议到写入政府工作报告,新一轮提高个税起征点的靴子,就要落地。


每一次提升起征点,都会惠及不少人,但随着全社会收入水涨船高,优惠面又会不断缩小,这必然是一个螺旋上升的过程。七年没调起征点,壮大的中等收入群体又有了新的“税收焦虑”。焦虑就是焦点。这届两会上,越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员“晒”了员工账单:“公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……”董明珠代表直言80后压力太大。她说,小孩上个私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响。


根据财政部统计,2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长,这一方面说明更多中国人富起来了,个税税基不断扩大,同时也在提示:要实现调节收入的初衷,个税税制应该与时俱进;要更好地藏富于民,国家应该适当让利。


纵观历次个税起征点调整,将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑,保证普通群众基本生活水平不受影响,是确定起征点的基本考量之一。这一次,则更进一步。“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法,也意味着范围更大、程度更深的个税抵扣。更精细地计量公众真实可支配收入,让征税关注“账面”,更关注“全面”,人民对美好生活的向往,才能有更坚实的物质基础。


事实上,一部个人所得税起征点的调整史,就是一部中国人逐渐富起来的历史,也是改革开放与制度改革互动的历史。1980年,改革开放伊始,个人所得税开征,当时的费用扣除额是800元。但彼时,我国职工月平均工资才64元左右,交税的“真土豪”,主要是在华工作的外国人。到了1993年,国内公民正式开始交个税,但月薪能达到800元的也不过1%上下,交税仍算得上百里挑一的“权利”。但到了2004年,60%的人月薪达到800元以上,正是改革开放的深入推进,助推了经济高速发展,也让个税改革驶入快车道,才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。


大家自然很关心,这一次,个税起征点能提到多少?


答案还没揭晓。根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验,可以确定的是:交纳个人所得税的人群将减少不少。比如2005年个税调整后,当年征税人群减少到26%;2011年,纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是:交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气;起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接改变对劳动者的激励,提升就业率。


起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障,某种意义上讲,把税金花在刀刃上,惠及全体人民,比收税更为重要;另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,基准线也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利倾向于中低收入人群。除了调准个税起征点,落实个税抵扣,乃至降低间接税税率,都十分重要。一言以蔽之,税收的调整,处在了国家政治与经济议题的交汇点,也是个人与国家公共生活最重要联结点,值得所有人积极关注,建言献策。


大家晚安。


(文 | 何鼎鼎)


睡前聊一会儿,梦中有世界,大家好,我是党报评论君。今天,政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”,引得不少人奔走相告。从民间广泛提议到写入政府工作报告,新一轮提高个税起征点的靴子,就要落地。


每一次提升起征点,都会惠及不少人,但随着全社会收入水涨船高,优惠面又会不断缩小,这必然是一个螺旋上升的过程。七年没调起征点,壮大的中等收入群体又有了新的“税收焦虑”。焦虑就是焦点。这届两会上,越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员“晒”了员工账单:“公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……”董明珠代表直言80后压力太大。她说,小孩上个私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响。


根据财政部统计,2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长,这一方面说明更多中国人富起来了,个税税基不断扩大,同时也在提示:要实现调节收入的初衷,个税税制应该与时俱进;要更好地藏富于民,国家应该适当让利。


纵观历次个税起征点调整,将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑,保证普通群众基本生活水平不受影响,是确定起征点的基本考量之一。这一次,则更进一步。“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法,也意味着范围更大、程度更深的个税抵扣。更精细地计量公众真实可支配收入,让征税关注“账面”,更关注“全面”,人民对美好生活的向往,才能有更坚实的物质基础。


事实上,一部个人所得税起征点的调整史,就是一部中国人逐渐富起来的历史,也是改革开放与制度改革互动的历史。1980年,改革开放伊始,个人所得税开征,当时的费用扣除额是800元。但彼时,我国职工月平均工资才64元左右,交税的“真土豪”,主要是在华工作的外国人。到了1993年,国内公民正式开始交个税,但月薪能达到800元的也不过1%上下,交税仍算得上百里挑一的“权利”。但到了2004年,60%的人月薪达到800元以上,正是改革开放的深入推进,助推了经济高速发展,也让个税改革驶入快车道,才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。


大家自然很关心,这一次,个税起征点能提到多少?


答案还没揭晓。根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验,可以确定的是:交纳个人所得税的人群将减少不少。比如2005年个税调整后,当年征税人群减少到26%;2011年,纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是:交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气;起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接改变对劳动者的激励,提升就业率。


起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障,某种意义上讲,把税金花在刀刃上,惠及全体人民,比收税更为重要;另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,基准线也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利倾向于中低收入人群。除了调准个税起征点,落实个税抵扣,乃至降低间接税税率,都十分重要。一言以蔽之,税收的调整,处在了国家政治与经济议题的交汇点,也是个人与国家公共生活最重要联结点,值得所有人积极关注,建言献策。


大家晚安。


(文 | 何鼎鼎)



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页面缓存最新更新时间: 2023年04月05日星期三

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