办理三证合一
我们所说的“三证合一”，是指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证一体化，提高市场进入效率；在此基础上，进一步完善“一照一码”，通过“一次受理、并联审批、信息共享、结果互认”，一个部门可以为加载统一的社会信用码发放营业执照。
其次，再来讲讲三证合一的特点：
1、独一无二性
统一代码和9位主题识别码(组织代码)在全国范围内是唯一的。主体只能有统一的代码，而统一的代码只能赋予主体。登出主体后，保留该代码，并保留回溯查询功能。主体由事业单位转为企业的，需要按照法定程序撤销事业单位，设立新的事业单位。新建企业是一个新的主体，需要重新给出统一代码。
2、相容性
协调码与现有的各类机构码兼容最好，既能体现无意义码的稳定性和可靠性，又能起到有意义码分类管理方便、改造成本最小的作用。
3、稳定性
一旦被赋予了统一代码，在主体存在的过程中，主体信息即使发生任何变化，也将保持原样。如法人和其他组织迁移或变更法定代表人、经营范围等，统一代码不变。
4、全面覆盖性
实行统一代码制度后，新成立的法人和其他组织可以在注册时发送统一代码的成立法人和其他组织可以在注册时以适当的方式更换统一代码。
总的来说，三证合一的好处是很多的，它把工商注册相关的证照融合在一起，简化了办理程序，极大程度地方便了创业者。另外，大家想办理三证合一的话，小管家就能提供相关服务。
为深入推进鄂尔多斯市法治政府建设示范创建工作，进一步提升全市党政机关工作人员的法治思维及依法行政能力，市委依法治市办收集整理了《法治政府建设示范创建应知应会》第一期，供大家学习参考。
法治政府建设示范创建应知应会（一）
【习近平法治思想】
1.习近平法治思想的核心要义是什么？
2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开，会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想归纳概括为“十一个坚持”：
（1）坚持党对全面依法治国的领导；
（2）坚持以人民为中心；
（3）坚持中国特色社会主义法治道路；
（4）坚持依宪治国、依宪执政；
（5）坚持推进国家治理体系和治理能力现代化；
（6）坚持建设中国特色社会主义法治体系；
（7）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
（8）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
（9）坚持统筹推进国内法治和涉外法治；
（10）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；
（11）坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
2.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标是什么？
加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系。
3.习近平法治思想的根本立场是什么？
坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民。
【依法治国】
4.如何理解依法治国、依法执政、依法行政三者的关系？
三者是有机联系的整体，三者本质一致、目标一体、成效相关，必须相互统一、共同推进、形成合力。依法治国要求必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。依法执政是我们党治国理政的基本方式，要求必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。依法行政是各级政府活动的基本准则，要求各级政府必须依法全面履行职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
5.《中华人民共和国宪法》第五条对依法治国是如何规定的？
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家；国家维护社会主义法制的统一和尊严；一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律；一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
6.如何理解法治国家、法治政府、法治社会三者的关系？
三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。全面依法治国必须坚持三者同步规划、同步实施，推动三者相互促进、相得益彰。
7.依法治国的重大意义是什么？
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
8.全面推进依法治国的原则有哪些？
（1）坚持中国共产党的领导；（2）坚持人民主体地位；（3）坚持依法治国和以德治国相结合；（4）坚持从中国实际出发。
【法治政府建设】
9.法治政府建设的战略定位是什么？
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要重点推进、率先突破。
10.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的新目标体系是什么？
2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，提出加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
11.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的法治政府建设的总体目标是什么？
到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
12.法治政府建设的主要原则是什么？
（1）坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；（2）坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；（3）坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；（4）坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；（5）坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
13.法治政府建设示范创建的周期是什么？
2019年，中央依法治国办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，提出从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次。
14.法治政府建设示范创建的程序有哪些？
示范创建包括自愿申报、初审推荐、第三方评估和人民群众满意度测评、实地核查、媒体公示和批准命名等程序。
15.法治政府建设示范创建目标是什么？
树立一批新时代法治政府建设的新标杆，推动到2035年实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成的奋斗目标。
16.法治政府建设示范创建的范围对象包括哪些？
目前主要面向市（地、州、盟）政府、县（市、区、旗）政府（以下简称市县政府），适时扩展到国务院各部门和各省级政府。
17.法治政府建设示范创建的类型包括哪些？
示范创建有两大类型，法治政府建设综合示范创建和单项示范创建。
18.中央依法治国办发布的《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》包括哪些内容？
指标体系共设有10项一级指标、34项二级指标、104项三级指标，包括政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解、重大突发事件依法预防处置、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高、法治政府建设组织领导落实到位和附加项等方面内容。
19.法治政府建设示范创建评估检查方式有哪些？
包括网络检索、材料查证、实地核验、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等。
20.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》对全面实行政府权责清单制度提出了什么要求？
2022年上半年编制完成国务院部门权责清单，建立公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法。调整完善地方各级政府部门权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。
21.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出，要如何加快建设服务型政府，提高政务服务效能？
全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快推进政务服务“跨省通办”，到2021年底前基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推进线上线下深度融合，增强政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。
【行政审批】
22.什么是“放管服”改革？
“放管服”改革是指简政放权、放管结合、优化服务改革。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
23.什么是行政审批？
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人，法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动，认可其资格资质，确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。对于直接面向基层，量大面广，由地方实施更为方便有效的行政审批事项一律下放地方和基层管理。
24.什么是行政审批中介服务事项？
行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
25.什么是证明事项告知承诺制？
证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
26.清理证明事项的目的是什么？
清理证明事项就是要求除法律法规明确规定之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得向行政管理相对人索要证明。证明事项清理工作就是要从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明。
27.全面推行“三证合一”的三证是指哪三证？
“三证合一”的“三证”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。
【公共法律服务】
28.什么是公共法律服务？
公共法律服务是由政府统筹提供，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。具体包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。
29.为什么要积极推行政府法律顾问制度？
（1）有利于推进法治政府建设；（2）有利于提升行政决策水平；（3）有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念；（4）有利于加强法治工作队伍建设。
【法治化营商环境】
30.什么是“双随机、一公开”？
“双随机、一公开”就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
31.如何理解法治是最好的营商环境？
（1）法治架起“防护网”。法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，而产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权就是保护生产力。（2）法治竖起“边界线”。法治能规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。（3）法治托起“公平秤”。只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为，让社会主义市场经济步入良性发展轨道。
32.如何优化法治化营商环境？
紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》等。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强政企沟通，在制定修改地方性法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
33.开展公平竞争审查工作的目的是什么？
公平竞争审查制度旨在约束政府的行为，以确保今后政府出台的各种产业、投资政策，都要以不破坏统一市场和公平竞争为前提。行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未经公平竞争审查的，不得出台。
34.什么是政务诚信建设？
政务诚信是指政府要对社会、对公民恪守信用准则，其核心是依法行政、守信践诺，发挥政府在诚信建设中的示范表率作用，取信于民，这既是法治政府的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础。主要内容是：通过推进依法行政、规范行政权力运行、推动政务公开透明、创新政府服务和管理方式、健全行政监督体系、加强公务员队伍建设等举措，加强政务诚信建设，全面提升政府公信力。
35.如何加快推进政务诚信建设？
要健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。
36.优化公共服务对便民服务热线的要求是什么？
市级政府建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线，除110、119、120、122等紧急热线外，按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合，实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。县级政府对涉及本级政府及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。
37.如何提高制度建设公众参与度？
除依法需要保密的外，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见，期限一般不少于30日。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日（与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，期限一般不少于30日）。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案，按时回复率应达到100%。
【立法工作机制】
38.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出，要如何完善立法工作机制？
（1）增强政府立法与人大立法的协同性，统筹安排相关联相配套的法律法规规章的立改废释工作；（2）聚焦实践问题和立法需求，提高立法精细化精准化水平；（3）完善立法论证评估制度，加大立法前评估力度，认真论证评估立法项目必要性、可行性；（4）建立健全立法风险防范机制，将风险评估贯穿立法全过程；（5）丰富立法形式，注重解决实际问题；（6）积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道，完善立法听证、民意调查机制；（7）修改法规规章备案条例，推进政府规章层级监督，强化省级政府备案审查职责；（8）推进区域协同立法，强化计划安排衔接、信息资源共享、联合调研论证、同步制定修改。
39.什么是行政规范性文件？
行政规范性文件是指除政府规章外，行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范文件的总称。
40.如何加强行政规范性文件的制定和监督管理？
依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。
41.什么是地方性法规？
地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
42.什么是地方政府规章？
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
地方政府规章可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。
43.自2015年7月以来，鄂尔多斯市已经出台了哪些地方性法规和政府规章？
鄂尔多斯市地方性法规（15部）：
（1）《鄂尔多斯市人民代表大会及其常务委员会立法条例》
（2）《鄂尔多斯市集中式饮用水水源保护条例》
（3）《鄂尔多斯市文明行为促进条例》
（4）《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》
（5）《鄂尔多斯市养老服务条例》
（6）《鄂尔多斯市环境保护条例》
（7）《鄂尔多斯市城市园林绿化条例》
（8）《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》
（9）《鄂尔多斯市大气污染防治条例》
（10）《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》
（11）《鄂尔多斯市民营经济促进条例》
（12）《鄂尔多斯市政务服务条例》
（13）《鄂尔多斯市电梯安全管理条例》
（14）《鄂尔多斯市黄河河道管理条例》
（15）《鄂尔多斯市不可移动文物保护条例》
鄂尔多斯市政府规章（2部）：
（1）《鄂尔多斯市人民政府拟定地方性法规草案制定政府规章程序规定》
（2）《鄂尔多斯市气象管理办法》
【重大行政决策】
44.如何健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力？
（1）强化依法决策意识；（2）严格落实重大行政决策程序；（3）加强行政决策执行和评估。
45.重大行政决策事项包括哪些？
（1）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（2）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（3）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（4）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（5）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
46.重大行政决策的法定程序有哪些？
公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。
47.什么情况下的重大行政决策草案不得提交讨论？
决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。
48.建设法治政府对坚持集体讨论决定是如何规定的？
重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由决策机关行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
49.什么是重大行政决策公开制度？
决策机关应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。依法不予公开的除外。
50.什么是重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制？
决策机关违反《重大行政决策程序暂行条例》规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。
责编 | 苏承轲编辑丨都苏
随着春节临近，即便不能回家，但也要买买年货，过好年。有了网络购物，买东西很方便，但是，在冷冻肉类、海鲜、雪糕等进口原料之后，近日，一些地方发现车厘子、奶枣等食品外包装或内表面新冠病毒核酸检测呈阳性，那么，我们的年货安全吗？谁为这种安全保驾护航呢？
动辄千吨重的货车，在广西中越边境入境时，20个高压喷头自动打开，连同车底对其进行高密度、立体式消杀；正式入境后，再由人工对其进行二次消杀。临近年关，凭祥除此还启用了三个进口冷链集中监管仓，这样的“接风洗尘”还只是对冷链的初级处理。
作为杭州一家第三方医疗机构的医学检测人员，王志刚今年回不了温州过年了，他被派到这个监管仓已工作一个多月。曾支援过大连等地疫情工作的他，一天即便工作十几个小时，尚且能在一两个礼拜结束战斗，但这里的工作压力则是持续绵延的，且是全天满负荷。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓核酸采样检测人员 王志刚：因为可能过年，所以这个进口的肉类食品、冷链食品可能会比较多，现在看到的这一车算好的，因为它这一车只有一个品类。一辆车里面有十几个品类的情况下，那每个布满1000件，我们都要抽3件，这样的话这个工作量就会特别大。像这种1件才10千克还行，有些1件大概50千克的这种，要给它扛下来，还是比较费力气的。
像这样的监管仓属于冷链管理中的源头防线，在浙江有31个，全国很多地方也开始设立，为的是在肉类、海鲜等冷链货物进入国门那一刻起，就可集中被处置，每辆车承载件数过千的，按照千分之三的数量进行检测。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓核酸采样检测人员 王志刚：从入仓我们采样完之后开始，进方舱检测要两个小时内出具报告。对我们报告时效的压力也非常大，做这个核酸检测，包括我老婆。她也是不太赞成，觉得风险比较大，吵架是免不了的。下班这么迟，有时候这边大概检测晚上11、12点才下班。
王志刚需要倍加小心，严格按照三级防护标准进行个人防护，每隔七天进行一次核酸检测，相较之下，监管仓中的装卸工人，由于长时间在低温环境中接触冷链，需要常驻其中，严禁回家，确保冷链安全出仓。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓副仓长 张霄翔：标准就是它的一个核酸采样的结果，要全部为阴性，它的货物是要每一件都进行全面预防性消杀。在出货赋码区，我们会对每件货物进行一一的赋码。这个货物如果是三证一码齐全了的话，车辆直接可以出仓开走了，这个货物要是阳性的话，直接进行销毁。
所谓“三证”是指检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明，而“一码”指的是冷链溯源信息的二维码，这涉及到第二道防线“浙冷链”系统。1月15日上午，浙江丽水遂昌县疾控中心工作人员，在对进口冷链食品进行例行核酸抽样检测时，某市场某水产店的一份冷冻带鱼被初筛出新冠病毒阳性，该系统实现了冷链
浙江省市场监管局食品流通处处长 潘欣：从我们现在掌握的数据看，大部分的污染还是发生在外包装上面。这个消毒以后能够消除绝大部分的风险，但是还有风险不能消除的是什么呢？就是食物的表面，也有可能会受到污染。像遂昌这个事情，就是在带鱼的表面检出来有新冠病毒的阳性。现在你看到的就是，我们进到集中监管仓以后，采样人员他不光是对外包装进行采样，他其实在食物表面也在抹。
冷链防疫保的不仅是年货的安全，常态化防控也让王志刚的工作持续到国外疫情消退之时。而除了这两道防线，浙江还设置36个检查站，交通、公安、检疫等多部门24小时值守检查，只要是进入浙江的无论国产还是国外冷链都要逢车必检。除了冷链产品，一些常温保存的进口车厘子、奶枣等都被检出阳性病毒，能不能吃本周依然备受关注。本周四，北京某超市的车厘子也被纳入冷链追溯范围。
国家食品安全风险评估中心副主任 李宁：新冠病毒它是呼吸道病种，经消化道感染的可能性极小。无论是活病毒还是死病毒，它都可能检出核酸阳性，那么这些食品检出核酸阳性，只能说明它曾经被新冠病毒污染过。到目前为止，还没有发现消费者，经采购加工食品而感染新冠病毒的案例报道，因此消费者因接触食品，而感染新冠病毒的可能性是非常小的。
浙江省市场监管局食品流通处处长潘欣：出现物传人的这样一种风险，现在已经被证实是确切的了。现在没有发生消费者感染，是因为我们现在大家，有这么严密的管控措施下，可能起到的作用最后才能把风险降到更低。
（编辑 陈卓然）
随着春节临近，即便不能回家，但也要买买年货，过好年。有了网络购物，买东西很方便，但是，在冷冻肉类、海鲜、雪糕等进口原料之后，近日，一些地方发现车厘子、奶枣等食品外包装或内表面新冠病毒核酸检测呈阳性，那么，我们的年货安全吗？谁为这种安全保驾护航呢？
动辄千吨重的货车，在广西中越边境入境时，20个高压喷头自动打开，连同车底对其进行高密度、立体式消杀；正式入境后，再由人工对其进行二次消杀。临近年关，凭祥除此还启用了三个进口冷链集中监管仓，这样的“接风洗尘”还只是对冷链的初级处理。
作为杭州一家第三方医疗机构的医学检测人员，王志刚今年回不了温州过年了，他被派到这个监管仓已工作一个多月。曾支援过大连等地疫情工作的他，一天即便工作十几个小时，尚且能在一两个礼拜结束战斗，但这里的工作压力则是持续绵延的，且是全天满负荷。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓核酸采样检测人员 王志刚：因为可能过年，所以这个进口的肉类食品、冷链食品可能会比较多，现在看到的这一车算好的，因为它这一车只有一个品类。一辆车里面有十几个品类的情况下，那每个布满1000件，我们都要抽3件，这样的话这个工作量就会特别大。像这种1件才10千克还行，有些1件大概50千克的这种，要给它扛下来，还是比较费力气的。
像这样的监管仓属于冷链管理中的源头防线，在浙江有31个，全国很多地方也开始设立，为的是在肉类、海鲜等冷链货物进入国门那一刻起，就可集中被处置，每辆车承载件数过千的，按照千分之三的数量进行检测。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓核酸采样检测人员 王志刚：从入仓我们采样完之后开始，进方舱检测要两个小时内出具报告。对我们报告时效的压力也非常大，做这个核酸检测，包括我老婆。她也是不太赞成，觉得风险比较大，吵架是免不了的。下班这么迟，有时候这边大概检测晚上11、12点才下班。
王志刚需要倍加小心，严格按照三级防护标准进行个人防护，每隔七天进行一次核酸检测，相较之下，监管仓中的装卸工人，由于长时间在低温环境中接触冷链，需要常驻其中，严禁回家，确保冷链安全出仓。
浙江省进口冷链食品集中监管仓杭州三仓副仓长 张霄翔：标准就是它的一个核酸采样的结果，要全部为阴性，它的货物是要每一件都进行全面预防性消杀。在出货赋码区，我们会对每件货物进行一一的赋码。这个货物如果是三证一码齐全了的话，车辆直接可以出仓开走了，这个货物要是阳性的话，直接进行销毁。
所谓“三证”是指检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明，而“一码”指的是冷链溯源信息的二维码，这涉及到第二道防线“浙冷链”系统。1月15日上午，浙江丽水遂昌县疾控中心工作人员，在对进口冷链食品进行例行核酸抽样检测时，某市场某水产店的一份冷冻带鱼被初筛出新冠病毒阳性，该系统实现了冷链
浙江省市场监管局食品流通处处长 潘欣：从我们现在掌握的数据看，大部分的污染还是发生在外包装上面。这个消毒以后能够消除绝大部分的风险，但是还有风险不能消除的是什么呢？就是食物的表面，也有可能会受到污染。像遂昌这个事情，就是在带鱼的表面检出来有新冠病毒的阳性。现在你看到的就是，我们进到集中监管仓以后，采样人员他不光是对外包装进行采样，他其实在食物表面也在抹。
冷链防疫保的不仅是年货的安全，常态化防控也让王志刚的工作持续到国外疫情消退之时。而除了这两道防线，浙江还设置36个检查站，交通、公安、检疫等多部门24小时值守检查，只要是进入浙江的无论国产还是国外冷链都要逢车必检。除了冷链产品，一些常温保存的进口车厘子、奶枣等都被检出阳性病毒，能不能吃本周依然备受关注。本周四，北京某超市的车厘子也被纳入冷链追溯范围。
国家食品安全风险评估中心副主任 李宁：新冠病毒它是呼吸道病种，经消化道感染的可能性极小。无论是活病毒还是死病毒，它都可能检出核酸阳性，那么这些食品检出核酸阳性，只能说明它曾经被新冠病毒污染过。到目前为止，还没有发现消费者，经采购加工食品而感染新冠病毒的案例报道，因此消费者因接触食品，而感染新冠病毒的可能性是非常小的。
浙江省市场监管局食品流通处处长潘欣：出现物传人的这样一种风险，现在已经被证实是确切的了。现在没有发生消费者感染，是因为我们现在大家，有这么严密的管控措施下，可能起到的作用最后才能把风险降到更低。
（编辑 陈卓然）
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