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国家安全法在什么起施行（我国国家安全法的解读）

法律知识学习
2023-03-20 15:55:01
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上海律师

81.报告和发布国家安全危机事件的信息应遵循哪些要求？

答

根据《国家安全法》第67条规定，国家健全国家安全危机的信息报告和发布机制。国家安全危机事件发生后，履行国家安全危机管控职责的有关机关，应当按照规定准确、及时报告，并依法将有关国家安全危机事件发生、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。

82.《国家安全法》规定了哪些国家安全工作机制？

答

《国家安全法》在第四章“国家安全制度”中规定了五项国家安全工作机制：一是国家安全重点领域工作协调机制。二是国家安全工作督促检查和责任追究机制。三是国家安全跨部门会商工作机制。四是国家安全工作重大事项协同联动机制。五是国家安全决策咨询机制。

83.什么是国家安全重点领域工作协调机制？

答

根据《国家安全法》第45条规定，国家建立国家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有关职能部门推进相关工作。所谓国家安全重点领域，主要是指那些对国家安全具有决定意义或重要影响的领域，一旦这些领域产生安全风险，将对我国的总体国家安全造成较大的冲击和影响。同时，重点领域工作协调机制，是中央有关职能部门之间的协调机制，也就是说，国家安全重点领域工作协调机制，协调的是中央有关职能部门之间的关系。这也从侧面印证了国家安全事务特别是重点领域国家安全事务的决策权在中央。同时，由于这些部门在国家权力系统中处于顶层，往往在各自系统内对下都有指导、协调的职能，这些顶层职能部门之间的关系协调好了，工作机制理顺了，实际上就是整个系统之间、部门之间工作机制理顺了，有利于消除掣肘，打通关节，形成合力。

84.什么是国家安全工作督促检查和责任追究机制？

答

根据《国家安全法》第46条规定，国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。具体而言，督促检查工作制度包括限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等。同时，对上级作出的各项决策部署，有关责任单位必须不折不扣地贯彻落实，对于那些敷衍塞责、贯彻执行不力的，要坚决追究责任。督促检查和责任追究的落脚点是抓落实，建立国家安全工作督促检查和责任追究机制的目的是确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。关于国家安全战略，是指2015年1月23日中共中央政治局会议审议通过的《国家安全战略纲要》。关于重大部署，主要是涉及国家安全的法律法规及规范性文件、重要会议精神、重要批示或指示、重要工作方案以及经过批准付诸实施的相关部门提出的应对国家安全风险的意见和建议等。

85.什么是国家安全工作重大事项跨部门会商工作机制？

答

根据《国家安全法》第48条，国家根据维护国家安全工作需要，建立跨部门会商工作机制，就维护国家安全工作的重大事项进行会商研判，提出意见和建议。这里的“国家安全重大事项”是指对国家安全有或可能产生重大影响的事项，包括对某一个阶段或某一个时期对国家安全形势的评估，对国家安全风险的预警，国家安全危机的应对和管控，维护国家安全的体制机制建设，国家安全能力建设，国家安全保障体系建设，以及国家安全重大工作部署、资源配置、力量摆布等。

86.什么是国家安全协同联动机制？

答

根据《国家安全法》第49条规定，国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。“协同”，是指国家为使中央与地方之间、部门之间、军地之间、地方之间能分工合作、协同一致地开展维护国家安全工作所进行的各类活动。“联动”，是指国家安全工作各参与主体联合行动、步调一致、互相配合，以实现共同的维护国家安全的目标。切实维护国家安全，要打破中央与地方之间、部门之间、军地之间、地方之间的壁垒，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力合作，在应对重大国家安全危机上，步调一致、上下贯通、无缝对接、协同推进，形成维护国家安全的整体合力。

87.什么是国家安全决策咨询机制？

答

根据《国家安全法》第50条规定，国家建立国家安全决策咨询机制，组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判，推进国家安全的科学决策。国家安全作为治国理政的头等大事，关乎国家治理体系和治理能力现代化建设。建立健全国家安全领域的决策咨询机制，提升国家安全决策的科学化水平，既是国家安全形势发展的客观需要，也是国家安全工作自身规律的必然要求。加强国家安全领域决策咨询机制建设，关键是要坚持中国共产党的领导；坚持围绕大局，服务中心工作；坚持科学精神，鼓励大胆探索。

88.国家安全保障措施包括哪些内容？

答

根据《国家安全法》第69条规定，国家健全国家安全保障体系，增强维护国家安全的能力。长期以来，我国通过立法对国家安全保障措施作出了一些规定，已经基本形成国家安全保障体系。在新的国家安全形势下，国家安全的内涵和外延不断拓展，国家安全需要的支撑和保障也越来越广泛，迫切要求在国家层面形成一个周密完整的保障体系，提升维护国家安全能力。根据《国家安全法》规定，国家安全保障措施具体包括：国家安全法治保障、经费和装备保障、战略物资储备、科技保障、专门人才和特殊人才保障、专门工作手段保障、宣传教育保障等。

89.国家安全法治保障包括哪些内容？

答

根据《国家安全法》第70条规定，国家健全国家安全法律制度体系，推动国家安全法治建设。推动国家安全法治建设，应当落实习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路，以国家安全发展战略为依托，以宪法为根本，以国家安全法为基础，以维护党的执政安全、维护国家政权安全、反颠覆、反渗透、反恐怖等方面立法为重点，统筹推进政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、信息安全、生态安全等方面立法，加快国家安全立法进程，争取到2020年基本形成一套立足我国国情、体现时代特点、适应我国所处战略安全环境，内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全法律制度，为维护国家安全提供坚实的法律制度保障。

90.国家安全工作经费和装备保障包括哪些内容？

答

根据《国家安全法》第71条规定，国家加大对国家安全各项建设的投入，保障国家安全工作所需经费和装备。这里的“国家安全建设”，既包括设备、器械、基础设施等硬件方面的建设，也包括人才培养、科技研发等软件方面建设。

91.国家安全战略物资储备任务单位的职责是什么？

答

根据《国家安全法》第72条规定，承担国家安全战略物资储备任务的单位，应当按照国家有关规定和标准对国家安全物资进行收储、保管和维护，定期调整更换，保证储备物资的使用效能和安全。

92.什么是国家安全的科技保障？

答

《国家安全法》第73条规定，鼓励国家安全领域科技创新，发挥科技在维护国家安全中的作用。保障国家安全，发挥科技的战略支撑作用非常重要。国家安全各个领域都需要科技保障。《国家安全法》对科技保障作出明确规定，目的就是进一步鼓励政府和企业采取多种措施，加快推进技术创新，为维护国家安全提供技术手段保障。从政府层面来看，要根据国家安全领域提出的要求，设立科技专项，组织科研攻关，提高自主创新能力，不断解决维护国家安全面临的技术难题；同时，要制定鼓励引导企业重视人才、积极开发研究抢占科技制高点的高新技术、关键技术，为维护国家安全提供高技术保障支持。

93.如何保障国家安全工作需要的专门人才和特殊人才？

答

根据《国家安全法》第74条规定，国家采取必要措施，招录、培养和管理国家安全工作专门人才和特殊人才。根据维护国家安全工作的需要，国家依法保护有关机关专门从事国家安全工作人员的身份和合法权益，加大人身保护和安置保障力度。“专门人才”主要是指为了开展国家安全工作的需要，招录、培养、选拔、任用的具有开展有关专门工作职业素养的人才力量。“特殊人才”主要是指国家安全工作中，具备特殊能力、才能的人才力量。“招录”主要是指招考、录用、遴选，也就是专门人才和特殊人才的“进口”关。“培养”主要是指根据国家安全工作的需要，对国家安全工作人员进行培训、教育，使其具备从事相关专门、特殊工作的有关技能和素养。“管理”主要是指根据国家安全工作需要和专门人才、特殊人才的特点，对专门人才、特殊人才的任用、考核、晋升、退出、职级待遇、补贴优待等方面的综合管理措施。

94.《国家安全法》对国家安全专门工作手段是如何规定的？

答

根据《国家安全法》第75条规定，国家安全机关、公安机关、有关军事机关开展国家安全专门工作，可以依法采取必要手段和方式，有关部门和地方应当在职责范围内提供支持和配合。“必要手段和方式”，既包括一般手段，也包括特殊手段。其中，一般手段主要是指依法开展的一般执法活动。特殊手段主要是根据维护国家安全的特殊需要，当一般手段无法实现维护国家安全的任务时，依法经过严格审批，由国家安全机关、公安机关、有关军事机关采取的特殊工作手段和方式。对于具体采用哪些手段和方式开展国家安全专门工作，要根据维护国家安全的实际情况决定，并坚持依法履职、职权法定、权责一致、严格审批，确保依法行使职权。对于有关部门和地方应当在职责范围内提供哪些支持和配合，要根据国家安全机关、公安机关、有关军事机关开展国家安全专门工作的具体需要来确定。

95.国家安全宣传教育保障的内容是什么？

答

根据《国家安全法》第76条规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

96.公民和组织应当履行哪些维护国家安全的义务？

答

根据《国家安全法》第77条规定，公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：一是遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；二是及时报告危害国家安全活动的线索；三是如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；四是为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；五是向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；六是保守所知悉的国家秘密；七是法律、行政法规规定的其他义务；八是任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

同时，根据《国家安全法》第78条规定，机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。根据第79条规定，企业事业组织根据国家安全工作的要求，应当配合有关部门采取相关安全措施。