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退伍军人安置法规(最新退役士兵安置条例)

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  • 2023-03-11 10:45:01
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  • 上海律师

新研究起草的《退役军人安置条例》,正式公开征求意见(

以下简称“征求意见稿”

)。

时间是:2021年12月17日至2022年1月17日。

截图自退役军人事务部官网

通读全文,颇为感慨。话不多说,这是整理的10条干货——

1、

《退役军人安置条例》并非“新修订”,而是“新起草”

必须强调一下,此次公开征求意见的《退役军人安置条例》,

不是新修订的,

而是

新起草

的。

这里面的主要差别是,一个是原先的内容作为基础进行修改,而新起草这意味着另起炉灶。

至于,有一些人误以为这是“新修订”的,是因为

《退役士兵安置条例》

的存在。

征求意见稿最后一条指出:

本条例自202*年*月*日起施行。2011年10月29日国务院、中央军事委员会发布的《退役士兵安置条例》同时废止。

所以,强调一下,

《退役军人安置条例》跟《退役士兵安置条例》是两个不同的存在。

2、

安置,退役军人的合法权益,地方政府的重点工作

征求意见稿指出:

为加强新时代退役军人安置工作,妥善安置退役军人,维护退役军人合法权益……制定本条例。

各地各部门应当把

退役军人安置工作纳入年度重点工作规划

,纳入目标管理,建立健全安置工作责任制和考核评价制度。

从这些法条中可以看出——

第一,安置,是退役军人的合法权益,需要得到维护,需要得到保障。

如何保障和维护呢?大的方针有16个字——

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

具体落地,就需要《安置条例》中提到的个人、单位、有关部门,

依法依规尽好责、不违规。

第二,安置工作,是地方有关部门的重点工作。

这是在给安置退役军人提升档次,也是搞好安置工作的关键一环。

如果连重视都做不到,如果都不是年度重点工作都不算,那“搞好”二字可能只能停在纸面上了。

第三,安置,有一个关键词——妥善。

大伙可以读一读征求意见稿全文,“安置”的前面很多次都出现了“妥善”二字。

何为“妥善”?依法依规是最基本的,另外还需要在能力范围内,尽可能地让退役军人和有关方面满意。

3、

安置地,可“有条件性”地选择

征求意见稿 15-21条,全部都属于“安置地”一章。

很明显,“安置地”是与退役军人的切身利益密切相关的,是到超大城市、大城市还是小城市安置,与退役军人本人及其家庭后续的生存和发展,都有着莫大的联系。

所以,安置地的法条很多,也区分了很多不同的情况。

其中,很突出的一点是

“易地安置”

“有条件地选择安置地”

达成什么样的条件,可以突破一般的安置地范围,这一块已经开了口子,接下来还需要具体的细则去明确。

安置地,我们后续重点关注。

4、

军官能否转业,跟军衔并不严格挂钩

不知何时起,有人开始传播“转业取消”了的谣言。后来,“转业安置”被写入了《退役军人保障法》,谣言不攻自破。

再后来,又有人开始传播“少校以下不给转业安置”的谣言。此刻,应该来驳一驳了。

征求意见稿明确:

军官退出现役,

符合规定条件的

可以作转业安置。

军官退出现役,未达到规定的担任军官时间、作退出现役安排的,

应当作复员安置。

这两句话,分别来自26条和53条,放在一起读的话,基本上就是把军官退役能否做转业安置的条件,给说清楚了。

最核心的条件是

“规定的担任军官时间”。

这个时间是什么呢?按照今年年初的相关规定,应该就是之前大家听说的“6+3”。

只要达到这个条件退役的军官,都可以选择

“转业安置”。

5、

转业安置的形式,不断拓展

征求意见稿明确:

转业军官由

机关、群团组织、事业单位和国有企业

接收安置。

安置地人民政府应当根据转业军官德才条件以及服现役期间的职务、等级、所做贡献、专长等和工作需要,统筹采取

考核选调、考试考核、双向选择、“直通车”安置、指令性分配

等方式妥善安排。

可以发现两点——

第一,军官转业,不等于“公务员”兜底了。尽管一直是这样的,但是,往后会更加多元丰富。

第二,转业安排工作的方式,会更加丰富,如法条里列出的考核选调、“直通车”安置等。

总之,还是希望转业安置工作可以做的更好吧!

6、

转业,还会有重大变化

征求意见稿明确:

国家和地方可以制定优惠政策,

鼓励和引导转业军官到中西部地区、中小城市和县乡基层安置,

做好相应配套保障。

这一块会有怎样的政策、会如何推开,我们拭目以待。

7、

士兵安置成公务员,口子开了

征求意见稿明确:

根据工作需要和基层政权建设要求,省级公务员主管部门应当

拿出一定数量的基层公务员录用计划,

择优选拔以安排工作方式安置且具有全日制本科以上学历的

退役军士和义务兵。

参加招录的退役军士和义务兵是烈士子女的,或者在

艰苦边远地区服现役满5年

的,同等条件优先录用。

2个特点——

第一,士兵可以安置成公务员。

毫无疑问,这是一个好的开始,有利于征兵工作的开展,有利于吸引人才参军入伍。

第二,条件并不宽松。

比如,要求全日制本科学历,还是择优选拔。

比如,服役时间,有些地方可能要求服役满5年。

8、

逐月,还得等一个《办法》

逐月领取退役金,这种安置方式对军官和军士都开放,此前已经被写入《退役军人保障法》。

不过,具体的细节一直不太明确。

这一次,征求意见稿提了,逐月领取退役金安置,按照

《退役军人逐月领取退役金安置办法》

执行。

同时,还提到了几个原则,比如

突出服役贡献、体现尊重优待、鼓励就业创业、纳入社会保障。

这4个原则,该怎么理解呢?或许,等《办法》发布之后,可以看的更加真切!

9、

中级军士也可退休

征求意见稿明确:

中级以上军士

退出现役,

年满55周岁的

或者

服现役满30年的

,可以作退休安置。

当然,还有其他可以作退休安置的条件。

这里面值得注意的是,为什么中级以上军士,会有机会干到55周岁或者服役满30年呢?

一级军士长这种,咱不说了,人家肯定是可以干到退休的。

其他的呢?

中级以上军士,包括上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长,为何这些人都有机会干到退休呢?

很重要的一个原因就是——

“延长服役年限”,

哪怕军衔不再晋升,中级以上军士也可以在本衔级上延长服役年限。

现在再看,

延长服役年限,是一个大招啊!

10、

对待安置,有禁忌

禁忌的第一条就是,

违反国家政策另设接收条件、提高安置门槛的。

这主要指的是有关部分和个人。

所以,还是依法依规,把好事办好吧!


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页面缓存最新更新时间: 2023年03月29日星期六

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