什么是违章建筑（关于违章建筑的认定）

什么叫“违章建筑”？

违章建筑在法律上没有一个明确的定义，一般来说，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定，未经所辖部门批准，擅自搭建或建筑的建筑物、构筑物和设施。

实践中，违章建筑主要表现为以下几种存在形式：

（1）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑物；

（4）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

（5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物；

（6）违反法律、法规有关规定的其他建筑。

“违章建筑”如何处理？

《中华人民共和国城乡规划法》第64条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

该法条规定了针对违规建筑的几种的不同处理方式。通过该法条的规定，我们可以看到，并不是所有的违章建筑都一定要采取强拆。针对“违建”，政府应根据不同的违法程度及历史原因，采取责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等多种处理方式，而不能一刀切，全部强拆。

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