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计划生育二胎新政策是什么(国家二胎政策最新规定)

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  • 2023-01-08 05:00:01
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  • 广州律师

我国从80年代开始实行计划生育,计划生育政策到现在仍然是我国的基本国策,在我国的计划生育政策中,经历了提倡一对夫妇只生一个孩子,到从2016开始提倡一对夫妇生育二个孩子,到2021年8月开始,提倡一对夫妇生育三个孩子。

计划生育政策的核心,是实行生育政策的调节,调节的主要依据是社会经济发展情况,自然资源与人口承载能力,人口结构和劳动能力的构成,老年人占总人口的比例等。按照相关的统计数字,目前我国60岁以上的老人占总人口的比例接近18%左右,已经进入老年化国家,平均三个多年轻人就要养活一个老人。

从2011年到2020年这10年之间,我国的人口出生屡创历史新低,比如在2011年出生人口1604万元人,但是到了2020年只出生了1003.5万人,从2016年国家提倡一对夫妇生育两个孩子,人口出生有一定的增加,在2016年出生了1786万人,这也是近10年中,人口出生最高的一年,从2017年开始逐年下降,到2020年降到最低,从2021年开始实行提倡一对夫妇生育三个孩子的政策。

随着社会经济的发展,人们生活水平的不断提高,加上就业压力,抚养压力和抚养成本的加大,人们的生育观念发生了很大的变化,适龄夫妇生育的意愿下降。过去是不让生,很多人偷偷生,即使要面临超生罚款的压力也要生,但是现在提倡生育二孩或是三孩以后,很多人不愿生,有的人主观上愿意生但客观条件不允许生。

在适龄夫妇生育二胎、三胎的意愿下降以后,虽然2021年8月修改通过《人口与计划生育法》规定了一系列鼓励生育的政策措施,比如国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育。

再比如生育三胎可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇,支持有条件的地方设立父母育儿假,在财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面给予一定支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构,支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施,为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件等。

虽然奖励措施很到位,但生育率还是不高,2021年人口出生为1062万人,这个数字和2020年相比只增加了48万人,这说明年轻人的生育意愿处于继续下降的趋势。面对这种情形,每年的两会上,人大代表、政协委员都在提议,给予生育二孩的父母一定的补贴。

比如有的提议减免二孩上大学期间教育费用,有的建议发放月儿津贴,从孩子出生到孩子6岁时止,在今年的两会上人大代表提议为生育二胎的父母,每月发放600元到1200元的补贴等。人大代表、政协委员的提案在没有成为相关部门的政策之前,只是一种呼吁,要成为国家政策还有一个漫长的过程。

综上所述,按照目前《人口与计划生育法》和各个省、直辖市、自治区出台的《人口与计划生育条例》中,都没有对生育二孩、三孩的补贴制度,但也有很多鼓励的措施。至于今后是否有补贴政策的出台,目前还无法判断。


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页面缓存最新更新时间: 2023年08月09日星期日

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