侵占公共绿地是什么行为（侵占小区绿地的法律依据）

图说：城管执法队员带领施工队拆墙　来源／王军　摄

　　公共绿化，被占被毁；小区道路，被圈被“呑”！青浦区徐泾镇沪青平公路1357弄安盛花苑不少业主向“新民帮侬忙”反映，小区102号独幢别墅去年11月重新装修扩建庭院，矮栅栏变高围墙，不仅圈进了大片公共绿地，竟然把小区道路“咬掉了一大口”，硬生生“吞”进了自家花园。

　　高大围墙鲸呑公共空间

　　安盛花苑业主义愤填膺地告诉记者，小区102号独幢别墅去年10月20日装修施工，高高的彩钢板遮扫在了别墅周围。但小区里细心的业主发现，彩钢板不仅围住了102号别墅的院子，还将公共绿地和道路也包裹了进去。此时正值施工初期，物业人员和部分业主从敞开的别墅北门走进其间，竟然发现102号别墅正打起了小区大片公共空间的主意，妄图侵占绿地，甚至霸占小区道路。居民多次反映，物业多次发现上报，但收效甚微。

图说：102号别墅打起了小区公共空间的主意 来源／王军　摄

　　前天，新民晚报记者在现场看到，102号别墅新砌的白色围墙足有近2米高，新上的一层白漆似乎还没有涂抹均匀。经测量，扩出来的围墙长约18米，宽2米，面积达到36平方米。公共绿化带内两棵高大的香樟树已被圈进了别墅花园，甚至小区绿化带周边的道路也被“吞”进了别墅围墙内。高大的围墙与小区其他别墅花园1.2米高、低矮透绿的栅栏格格不入。

　　多位业主表示，102号去年砌起高大围墙时，不仅圈占了绿地、霸占了道路，还在施工中将道路旁、绿化带内数棵长了约有二十年的山茶树挖掉砍掉，有点造型的道路小景也被破坏，让人着实心疼。现如今，小区道路旁高大葱茏的香樟树、芳草萋萋的绿化带都变成了102的“私家景观”和“私人领地”。甚至，有居民称，自己在多次举报后，竟遭到人身威胁。目前，已经报警备案。

　　发现上报已被责令整改

　　记者随后从物业公司了解到，物业巡查人员在102号别墅刚搭起彩钢板围挡时，就发现了“异常”，并以物业公司名义开出整改通知单，同时向居委会、城管部门反映。但后来，该户业主封闭花园，物业人员被阻挡在了门外。

图说：物业公司开出了整改通知单 来源/王军 摄

　　记者又与小区所属的徐泾镇卫家角第一居委会取得联系。社工回复称，去年11月5日，小区物业发现102号别墅有扩建花园的企图后，随即开出了整改通知单；12月24日，在对方仍我行我素的情况下，再次向102号业主开出整改通知单。每次巡查发现和责令整改，物业都及时将情况抄送给了居委会和辖区城管执法中队。去年12月31日，已有相关部门在102号别墅贴出《责令改正通知书》（沪青徐责改通字2021第605号），指出其涉嫌擅自搭建（构）筑物，违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，要求2022年1月3日17时前恢复原状，落款盖有“上海市青浦区徐泾镇人民政府”公章，并有相关执法人员签名。但是，通知书中手写了“当事人不在场”。记者向徐泾镇城管执法中队了解，工作人员表示已知道此事，会上报后再回复。

　　介入调查执法部门拆墙

　　昨日，就在记者介入调查的第二天，接到了小区业主们的再次来电：上午有城管执法队员带领施工队，开始拆102号别墅围墙了！

　　记者随即第二次赶到现场，循着施工电钻的声音，走近了102了别墅。此时，不少业主正在墙外“围观”拆除过程。记者看到，102号别墅围墙已被切成数块，拆违施工队正在用焊枪切割墙体内的钢筋。奇怪的是，倒塌的部分围墙内除了露出原先已被102号“吞进”院子的香樟树，竟然又露出了一面新砌的2米高围墙，出现了墙内还有围墙，拆了一堵还有一堵的怪事。

　　记者随同小区保安人员走进别墅内，业主不在家中，但其聘请的施工人员仍在现场。对方称，这堵新围墙是前一天按照业主要求，重新砌起来的，高度也是业主交待清楚的。记者随后又向现场正在执法的城管队员询问，执法人员说，新砌的围墙高度仍然超过了原始的透绿栅栏的高度，仍然属于违法行为，必须拆除后恢复原状。因为围墙又厚实又牢固，可能需要两天的拆除才能处置完毕。

　　不少业主在听闻这一回复后，在向记者表达欣喜和感谢之余，更希望相关部门进一步查清102别墅在圈占小区公共空间中所存在的毁绿问题，对损害公共利益的违法行为严格执法。同时，加强日常巡查监管，建立长效机制，杜绝“跑马圈地”的乱象卷土重来。对于此事，本报将继续关注。

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