【条文】
第一千零八十一条 现役军人的配偶要求离婚，应当征得军人同意，但是军人一方有重大过错的除外。
【条文主旨】
本条是关于限制现役军人配偶离婚请求权的规定。
【条文理解】
对军人婚姻实行特殊保护是我国婚姻制度的一个特色，是《国防法》确定的一项重要原则。对现役军人离婚作出特殊规定是立法保护军婚的重要举措。无论是革命战争年代还是和平时期，军人作为从事军事工作的特殊群体，对国家和平与发展都作出了极大的贡献，军队是国家安定和人民政权稳定的基础。军人婚姻的稳固，关系到军心的稳定。立法和司法实践表明，对军人婚姻实行特别保护，对于鼓励军人献身国防，提高部队战斗力起着积极的作用。军人生活的特点是无法和配偶经常生活在一起，对军人婚姻实行特别保护有利于维护部队广大官兵的切身利益，有利于维护军队的稳定，符合我国的国情和军情，对于消除军人的后顾之忧，激发军人保家卫国的热情，增强部队战斗力起到了十分积极的作用。同时，这也是拥军优属工作的一项重要内容。
对军婚实行特殊保护源于革命战争年代，该制度创建于第二次国内革命战争时期。1934年制定的《中华苏维埃共和国婚姻法》规定：“红军战士之妻要求离婚，须得其夫同意。”抗日战争时期颁布的《晋察冀边区婚姻条例》规定：“抗日军人之配偶，非于抗日军人生死不明逾四年后，不得为离婚之请求。”1950年中华人民共和国成立后颁布的第一部《婚姻法》明确规定：“现役革命军人与家庭有通讯关系的，其配偶提出离婚，须得革命军人的同意。”1980年公布的《婚姻法》在确立婚姻自由原则的同时，再次规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。”1997年公布的《刑法》对破坏军婚罪作了规定。这充分说明，对军人婚姻实行特别保护，是党和国家的一贯政策，也是有关军人婚姻立法遵循的重要原则，这项政策和原则至今没有改变。
1980年《婚姻法》规定，现役军人的配偶要求离婚须征得军人同意。这一规定在实践中遇到了一些问题，在2001年《婚姻法》修改的时候，以及之后的司法实践中，有的部门和一些法律专家就提出，这一规定不符合婚姻自由原则。[2]实践中，也出现了军人一方有家庭暴力等重大过错时，其配偶要求离婚，但是军人一方拒不同意，最终导致双方的夫妻关系急剧恶化，对双方尤其是非军人一方造成极大伤害的情形。因此，立法机关综合各方面的意见，在2001年《婚姻法》第33条“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意”之后增加规定“但军人一方有重大过错的除外”。《民法典》本条仍然沿袭了2001年《婚姻法》第33条的规定。
一、本条的适用主体
本条规定适用的主体是现役军人和现役军人的配偶。根据《兵役法》第5条的规定，在中国人民解放军服现役的称现役军人。现役军人包括现役士兵和现役军官。现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官。现役军官包括被任命为排级以上职务或者初级以上专业技术职务，并授予相应军衔的现役军人。中国人民武装警察部队虽然不属于中国人民解放军的编制序列，但是在婚姻问题上仍按现役军人婚姻问题处理。一般来说，现役军人不包括以下几类人员：一是在军事单位中未取得军籍的职工；二是退役军人，包括复员军人、转业军人、退休军人、离休军人以及退役的革命伤残军人；三是在地方担任某种军事职务的人员，如不属于军队编制的在武装部工作的干部、编入民兵组织或者经过登记的预备役士兵。
现役军人的配偶，指同现役军人履行了结婚登记手续，并领取结婚证的非军人一方，也是本条的主体。
二、不适用于本条的情况
（一）如果双方都是现役军人，则不是本条调整的对象
本条的立法意图，是以一定方式限制军人配偶的离婚请求实现权，从而对军人一方的意愿予以特别支持。如果双方都是现役军人，不管由谁首先提出离婚诉讼，若要适用本条的规定，则必然会妨害另一方军人的利益。这与本条特殊保护军人婚姻的立法意图不相符合。
（二）现役军人向非军人主动提出离婚的，不适用本条的规定，应按一般离婚纠纷处理
中国人民解放军总政治部2001年11月9日发布的《军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》第11条对现役军人离婚作出了具体规定：“现役军人离婚，应当严肃慎重，不得违反国家的法律法规和军队的纪律，不违背社会公德。双方均为现役军人，双方自愿离婚或一方要求离婚的，当事人所在部队领导或政治机关应当进行调解；调解无效，并符合《婚姻法》规定的离婚条件的，由政治机关出具证明后，方可到婚姻登记机关申请离婚或向法院提出离婚诉讼。配偶是地方人员，军人一方要求离婚的，所在部队政治机关领导应当视情进行调解；符合《婚姻法》规定的离婚条件，并经对方同意，政治机关方可出具证明同意离婚；如军人一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚；军人一方不同意离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。”第12条规定：“现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应要求离婚双方签字或提供本人书面意见……”此条“同意离婚”是政治机关同意现役军人申请离婚或起诉离婚。由此可见，部队团级以上政治机关代表军队对军人婚姻实施管理，军人离婚须由部队团级以上政治机关出具证明。
三、军人一方有重大过错的情形
根据本条规定，在军人一方有重大过错的时候，则配偶要求离婚无须征得军人的同意，也就是即使军人一方不同意离婚，法院也可以判决离婚。对于什么才算是重大过错，本条并没有明确规定，根据《婚姻法司法解释（一）》第23条的规定，本条所称的“军人一方有重大过错”，可以依据《民法典》第1079条第3款前3项规定及军人有其他重大过错导致夫妻感情破裂的情形予以判断。实践中，主要有以下几种情形：重婚或者与他人同居的；实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；有其他重大过错行为的。其他重大过错行为主要是指其他严重违背社会公德，并对夫妻感情造成严重伤害的行为，比如，强奸妇女、奸淫幼女、嫖娼等违法犯罪行为等，可以认定为重大过错行为。
四、对于破坏军人婚姻的违法犯罪行为应给予相应惩罚
现役军人的配偶提出离婚须得军人同意的规定，只是保护军人婚姻的民事法律措施。如果此类纠纷是由第三者破坏军婚造成并且构成犯罪的，应依法追究第三者的刑事责任。《刑法》第259条规定：“明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处三年以下有期徒刑或者拘役。利用职权、从属关系，以胁迫手段奸淫现役军人的妻子的，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚。”
【审判实践中应注意的问题】
一、正确理解本条规定与离婚法定理由适用之间的关系
《民法典》第1079条第2款规定：“……如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。”这一规定的法律意义在于：夫妻感情是否确已破裂，是判决准予或不准予离婚的原则界限。法定离婚理由属于普通条款的范畴，这一原则广泛适用于一般的离婚案件，人民法院应准确地区分和认定夫妻感情是否确已破裂，从而在调解无效的情况下，通过判决的形式决定是否准予离婚。而本条是只适用于“现役军人的配偶要求离婚”案件的特别条款，是从维护军队稳定的大局出发，作出的对军人婚姻的特殊保护的规定。依据“特别法优于一般法”的原则，在处理非军人要求与军人离婚的诉讼案件中，应首先适用本条的规定。只要军人不存在重大过错，则无论夫妻感情是否确已破裂，军人配偶要求离婚的，均应征得军人的同意。
二、非军人向现役军人提出离婚、军人不同意离婚时，人民法院应如何处理
人民法院应与有关部门配合，教育非军人一方珍惜与军人的夫妻关系，尽量调解和好。如系双方感情不和，非军人一方感情转移，甚至与第三者有通奸、同居、重婚或者其他重大过错，双方的夫妻感情已破裂，经过做和好工作无效，不能继续维护夫妻关系的，应通过军人所在部队团级以上的政治机关在做好军人的思想工作后，也可准予离婚。如果政治机关做了思想工作后，军人一方仍坚决不同意离婚，根据《民法典》规定及立法本意，人民法院应判决驳回非军人一方的离婚请求。非军人一方要求离婚的请求被人民法院驳回后，如非军人一方长年累诉要求离婚，而军人一方始终不同意离婚的，人民法院此时不能机械执法，必须综合衡量立法者制定法律的本意，即立法本意是保护军婚，但绝不是机械维系已无感情基础的形式意义上的婚姻。此种情况，人民法院须与部队政治机关加强沟通、达成共识、互相配合，做好军人的思想工作。
银行保险公司保险代理人或保险经纪人办理银行保险业务应注意事项
离婚时可以分割哪些财产
【本文标题和网址，转载请注明来源】军人离婚程序需要准备什么（军人离婚手续办理流程） http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/242186.html
首页
找律师