陆家嘴金融城31.78平方公里，集聚了285幢商务楼宇，入驻企业4万多家，从业人员50多万。陆家嘴金融贸易区综合党委管理着382个“两新”党组织、近万名党员。摩天楼里的垂直社区如何以党建促开发，推动区域经济发展与社会治理？《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》出台后，面对新一轮改革开放，陆家嘴要如何做好“一流党建，促一流开发”？7月27日，解放日报·上观新闻记者参加“推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区”集中采访活动，来到上海第一高楼——上海中心22层的陆家嘴金融城党群服务中心，了解相关情况。
“2020年，陆家嘴金融城经济总量（GDP）突破5000亿，税收亿元楼110幢，超10亿元楼32幢，超20亿元楼20幢，超60亿元楼4幢，其中1幢今年有望突破百亿元税收。”上海自贸区陆家嘴管理局副局长袁冶锋说，“这与我们的楼宇党建工作分不开关系。”
据了解，陆家嘴金融城始终将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条主线，不断创新楼宇党建体制机制。织密基层网络，陆家嘴金融城有“两新”党组织382个，党员近万名。2018年底以来，共新增党支部66个，大智慧等7家民营企业成为“红班子、全党员”高管团队，党的工作嵌入到了经济发展最活跃的经络上。
围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，陆家嘴管理局党组借鉴居民区治理模式，探索建立“楼事会”制度，以楼宇为单位、楼长为依托、党群组织联盟为支撑，通过党组织牵头，业主或物业具体负责，政府有关部门协同推进，在商务楼宇中实现经济治理、社会治理、城市治理的统筹推进和有效衔接。拓展经济治理渠道，主动解决楼宇企业经营和发展的“急难愁盼”问题，促进优质科创项目和资本对接，推动楼宇经济高质量发展。发挥《陆家嘴金融城楼宇公约》在金融风险防范中的积极作用，引导金融服务实体，有效防范风险。完善社会治理结构，促进楼宇不同隶属关系的党群组织在“楼事会”融合，实现组织联动、活动联办、人才联引。统筹推进楼宇党建与区域化党建、居民区党建“三建融合”，从“点上治理”走向“全域治理”。创新城市治理方式，协调公安、市场监管、消防等18个部门，建立楼宇联席会议机制，推出“楼宇集成服务计划”和《楼事服务指南》。提供“楼门口”服务，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接。目前，“楼事会”共收集楼宇问题428项，已对接解决230项，正在推进198项。
未来，陆家嘴金融城将加快集聚超大型、功能型、国际化的金融基础设施和金融机构，积极参与国际金融资产交易平台建设，建设全球资产管理中心核心功能区，在进一步完善“四大体系”（金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系）中彰显作为。着力发展更高能级的世界级总部生态，吸引更多的全球贸易中心、供应链中心、研发中心以及海内外投资平台等布局陆家嘴，主动融入GOP（全球营运商计划）、GIC（全球机构投资者集聚计划）等计划，在浦东打造全球资源配置功能高地上体现更大担当。依托和发挥丰富的国际组织、专业服务机构高度集聚的资源优势，构建国际化、专业化合作交流平台，以制度开放为引领，强化与重点区块的战略联动，在浦东增创国际合作和竞争新优势中勇当先锋。
“围绕《引领区意见》，我们的党建工作将会深入各个领域，把党的组织建在经济、社会、生活最活跃的细胞上，在人才、企业、楼宇三个层面的落实大政策，营造更好的营商环境，不断促进机构集聚发挥作用。”袁冶锋表示，将加强服务功能集成。通过资源整合、功能优化，推进在陆家嘴地下连廊打造3000平米、18个功能区的金融城党群服务综合体，把党群服务中心的政治功能向社会功能拓展、向服务功能延伸，推进金融城党群服务综合体建设。
继续要做好双培工程。把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。推动“两新”党组织、“两新”党员成为企业发展的核心力量。继续探索实行“三会一公开一代理”制度，学习比较成熟的社区党组织的工作制度，研究和固化楼事会工作机制，激发基层活力，织密组织网络。
深入探索智慧楼宇。楼宇作为智慧浦东建设场景之一，未来将纳入智慧浦东治理平台，在条件成熟的楼宇，开发兼具监管服务等功能的软件系统，实现楼宇党建“一网统领”、楼宇治理“一网统管”、楼宇经济“一网统办”。目前已基本建立了依托楼长的服务网络体系，未来希望它形成一个经济的数据建模，为经济服务提供更大更多的数据支持和产品支持。
栏目主编：王志彦 文字编辑：胡幸阳 题图来源：张驰 摄
来源：作者：胡幸阳
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