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文章目录：2023年1月30日，四川省卫生健康委员会发布了《四川省生育登记服务管理办法》，对2019年出台的《办法》进行了主要四方面的修订：
新政策调整背后有着明确的现实必要性。1月17日，国家统计局公布数据显示，2022年末，中国人口实现首次负增长，总人口比上年末减少85万人，传说中的“人口拐点”正式到来。
在生育这件事上，不论婚否，作为生育主体的女性，承担的各方面成本往往高过男性，“未婚生育”这件事被谈论的主体，大部分情况也是母亲。
未婚生育，女性受到更多伤害 /《匆匆那年》剧照
而在过去两年内，南风窗曾两度采访非婚生育的单身妈妈，受访者包括“未婚妈妈争取生育保险全国第一案”当事人张萌。
2017年，40岁的张萌以未婚身份生下了一个孩子。彼时的她已是上海一名经济独立的职业女性，孕期与男友分手后，她依然决定留下这个孩子，因为那也许是她这辈子拥有一个孩子的最后机会了。
从那以后，从怀孕建档到生产、上户口、争取生育保险，张萌开始了长达四年的漫长诉讼，一路过关斩将。
而这一两年来，她常在社交平台分享自己与儿子的生活，看起来与任何一对幸福平淡的母子一样，生活似乎回归平静与正常。
《母亲》剧照
1月底，四川新政出台以后，南风窗记者重新向张萌询问其看法，她却略感惊讶地表示：“其实就是政策上的一点微调，大家对（以前实施的）政策细节可能不那么了解。”
在张萌的亲身体验和观察里，事实上，这些年来，国家对未婚妈妈的扶助与支持，在具体的政策实施环节是有着明显加强的。而这一次，只是更加明确、响亮地，让未婚生育的父母和孩子，得到了法律与制度上的保障，是一次对人的本原回归。
“我只有一天需要结婚证”
在这条打破历史的条例出现之前，尽管我国《婚姻法》并未明确规定公民要结婚后才能生育，但非婚生育的孩子，往往自出生那一刻就面临着“三座大山”：户口、社会抚养费与生育保险。
实际上，作为公民基本权利的户口登记制度，孩子能否上户口并不受父母婚否影响。
据2015年颁布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，“政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记”。
但在具体实操层面，单身妈妈仍然面临着个体且区域差异较大的阻碍。2019年，中国社会科学院社会学所博士后高碧叶的一项调查显示，“如何给孩子上户口”是中国未婚妈妈们面临的最迫切和棘手的问题之一。
南风窗于2021年2月采访的一名单身妈妈田真，在未婚状态时生下孩子后，她前前后后托了几十个人的关系，花了大半年才把孩子的户口办下来，“如果我有一本结婚证，那就只要一天”。
由于缺失很多户口登记所要求的材料，行政部门的工作人员“第一反应就是违规”，在不知道怎么办的情况下，只好层层推辞、拖延。
怀孕后被男友分手的九零后妈妈徐彤则直言：“如果我需要一本结婚证，也只需要一天，那就是给孩子办户口的那天。”
就算户口办下来了，大多数单身妈妈们依然难以申领到“五险一金”中的生育保险，而这也是与“生育登记”挂钩最紧密的一项。
怀孕过程中被男友要求分手、仍然选择坚持生下孩子的新手妈妈吴琴被告知，她需要缴纳四万元“社会抚养费”。于文把孩子生下来后，就按照当地规定缴纳了3000多元“社会抚养费”，她在网上交流群里认识的姐妹，还有人交了6万元的。
在规定了生育保险制度的《社会保险法》《人口与计划生育法》与《女职工劳动保护特别规定》中，非婚生育是否符合计划生育政策，均缺乏明确清晰的规定。通常而言，要想使用生育保险，就需要先进行生育登记。
2017年，在单身状况下生下孩子的张萌，因未能提供《计划生育情况证明》被拒绝申领生育保险。自那以后，张萌先后起诉了当地的街道办事处、上海市社保事业管理中心等部门，不断提起行政复议、行政诉讼，却均屡屡败诉。
生育保险关乎单身妈妈的切身利益 /《坡道上的家》剧照
直到2020年底，张萌才等来了政策上的松绑：12月，上海民政局发布了一则文件，称“申请享受生育保险待遇计划生育审核”业务退出社区事务受理服务中心受理清单，对于想要申领生育保险的妈妈来说，结婚证不再是必要条件。
次年3月，张萌终于以“单身未婚”的身份领到了那份迟到四年的生育保险金。
张萌最初在争取生育津贴的时候思考过：“人们默认关于生育的规定都必须有夫妻双方，但在没有规定的情况下，法律应该作出有利于当事人的决定。”
最后就是“社会抚养费”。
通俗意义上理解，这大概类似于一种“罚款”。2002年，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，首次明确了“社会抚养费”的定义：为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
《无人知晓》剧照
在二胎政策开放前，这笔费用的征收对象主要是违反计划生育政策的人，包括违规生育第二胎的人及非婚生育者。据新京报，2013年8月，浙江律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅（局）申请公开2012年度社会抚养费收支情况，得到回复的9个省社会抚养费总额累计达90亿元，最高的江西省超过了24亿元。
不过，就在该政策实施的二十年后，2022年8月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，取消社会抚养费等制约措施。9月27日，国务院决定废止《社会抚养费征收管理办法》。
对于20年前的征收制度而言，新《办法》来得太晚，而对于这次四川开了先河的新登记制度而言。
一切早已开始
“其实一直没有那么难，（这次的）政策只是让一切落了地。”
在“未婚妈妈争取生育保险全国第一案”的当事人张萌看来，这些年来，国家其实一直都在为未婚生育提纲更完善的法律扶持与程序保障。比如一直被大家误解为只有靠结婚证才能进行的生育登记，至少在上海，“只要生育，就可以无条件进行生育登记”。
信息的不透明、观念上的想当然，也阻碍着未婚妈妈们争取权益。
《坡道上的家》剧照
2015年，28岁的谢静在孕期被男友分手，生下孩子的时候，她既没有结婚证，也没有想过领生育津贴。
后来她在网上检索信息，甚至看到有信息显示“未婚生育违法”类似的夸张信息。
谢静吓了一跳，不敢继续检索了，只好先将孩子托付给父母，自己加大力度工作赚钱。
她不知道的是，过去几年，生育登记的门槛其实一直在逐步降低。比如广东省，就于2021年10月1日起开始实施一则《广东省职工生育保险规定》，其中对生育保险享用的门槛、覆盖面、待遇等方面都做了，比如生育保险费和职工基本医疗保险费合并缴纳、已按时足额缴费的参保人员自缴费次月起即可享受待遇等。
2021年，国家卫生健康委办公厅发布了《关于完善生育登记制度的指导意见》，提出着力精简生育登记事项，改进和加强相关服务。
政策与流程的调整及背后的信息差、观念滞后，与现实的人口困局密不可分。
自2016年我国“全面开放二孩”政策以来，至今已有五年，新生人口数量却仍在走低。据国家统计局2022年发布的数据，2022年中国人口比上年末减少85万，近61年来中国人口首次出现负增长。
《我的姐姐》剧照
而据2023年1月17日国家统计局公布的数据，目前，我国男性人口约为72206 万人，女性人口为68969万人，且老年女性人口要远远高于老年男性。也就是说，在全国的生育适龄人口中，男性比女性多2千多万左右。
2019年12月，中国社会科学院社会心理学研究中心发布的一则《社会心态蓝皮书》显示，中国民众婚姻满意度存在显著的性别差异，总体表现为男性高于女性。此外，相比50岁以下的男性，50岁以上男性的婚姻满意度更高。
作为生育行为的主体，女性的生育意愿的降低，恐怕并不是单纯的互联网信息流通带来的“对他人悲剧的恐惧”，也不是单一的房价、就业压力、新冠疫情等任何外部压力所致，而是长久以来社会机制、秩序与观念更迭造成的滞固局面。
《找到你》剧照
在大部分情况下，生育率的走低与社会经济生产水平的提高、城市化程度，一直呈反比发展关联。在一些育儿分工失衡、带薪育儿假期不合理的国家如日本、美国，生育率，都在近些年呈现下降趋势。
以常被用来与我们做参考对比的韩国为例，哪怕政府在过去16年间投入了280万亿韩元资金用于鼓励生育，许多适龄女性仍然拒绝生育，据联合国预计，到本世纪末，韩国的5100万人口将减少足足一半。
其中较为直观、普遍的困境，是职场上对女性生育的变相排挤，与家庭内部的男女劳务分配不公。
就像《82年生的金智英》里任劳任怨、付出与个人价值得不到认可的金智英，雇主对职场母亲的歧视也极其普遍。在一个真实且讽刺的案例中，韩国最大的婴儿配方奶粉制造商，被指控迫使其怀孕的员工辞职。
《82年生的金智英》剧照
即使是双职工家庭，妻子每天干家务的时间也远远超出丈夫。失衡状况普遍存在于东亚社会家庭，2022年9月日本总务省的数据就显示，丈夫花在家务和育儿上的时间往往只有妻子的4分之1。
半个多世纪以来，随着女性在法律和经济上逐渐摆脱对男性的依赖，婚姻的经济必要性降低了，其承载的经济、繁衍功能不再被视为最优先，个体对于婚姻本身的反思与需求，随之增加了。
婚育解绑以后
从文化观念上而言，在制度做出公开的、明文的改变之前，“未婚产子”始终长期处于社会隐秘的角落。
与身边的同龄女性好友聊及自己的母亲，发现大家的妈妈都不约而同、不止一次地曾说过类似的话：“要不是为了你，我早就跟你爸离了！”
这种令人哭笑不得的“自我牺牲式母亲”，普遍存在于80、90后乃至00后一代人的成长里。母亲们哪来这般委屈与隐忍？“为了孩子”这个让人倍感压力的说法，与父辈婚姻存续的必然联系是什么？
父母对孩子最大的残忍，就是一直说“为你好” /《小欢喜》剧照
长久以来，社会对离异女性、单亲家庭的污名化虽有减少，但从根本上仍未消失。老人们固执地坚信“单亲孩子会被歧视”，而这份坚信本质上是一种思维的惰性，因为“父母双全”并不意味着幸福的家庭，单亲父母也不意味着爱与亲情的缺席。
老生常谈的“孩子是婚姻的黏合剂”，也包含着另一层潜语：孩子是婚姻的“枷锁”，有了为人父母的羁绊，离婚再也不是一件从心态上容易的事。
这是对已婚女性而言，对未婚女性而言，除了“未婚先孕”等“越轨行为”的道德批判，“丧偶式婚姻”“守寡式婚姻”等说法也让她们害怕。
2017年，原国家卫计委就针对全国生育状况做出抽样调查，近25万调查样本涵盖了出生于1957-2002年的女性。结果显示，在这部分15-60岁之间的女性中，约有21.5%的女性发生过至少一次未婚怀孕。不过，91.9%女性都在接受调查时都已婚，只有8.1%在调查时并未或尚未走入婚姻。
《我，到点下班》剧照
“夫妻”与“父母”身份的绑定，“婚育”的流程性绑定，是文化层面根深蒂固的传统婚姻家庭观。婚姻不仅作为一种亲密关系、一种经济结合形式，同时也成为一种伦理规范上的桎梏，阻碍着未婚生育的合法合情落地。
如今，不必成立婚姻关系也可以做合法父母，但如何能更好地保障母亲与孩子的权益，不仅没有解决，反而成为新政策后更加应该关注的重点。
最受关注的问题大致有二：抚养和继承权。前者涉及义务与权利，后者更多着重权利。
实际上，早在《民法典》第1071条里已有规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。”
“未婚生子”后，孩子应由谁抚养？/《山茶花开时》剧照
广东方则理律师事务所创始人刘胜飞对南风窗做出解释：“不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。”
因此，过往的婚姻法与开放未婚生育登记后，孩子的继承权在法律规定的继承方面没有区别，“只是非婚生子女的关系证明方面要提前做好，避免意外死亡发生后无法证明亲子关系，影响继承权的行使”。
刘胜飞律师认为，“婚外生育不再构成违法，是在人口红利消失、年轻人结婚率和生育率下降的背景下顺势而为、从善如流的积极变化。但非婚生育进一步合法化面临的制度和政策上的问题，仍然需要进一步改革来扫清障碍、消除公众的顾虑。”
比如，由于实践中父母并未结婚，因此往往由其中一方进行照顾与抚养孩子，另一方则应根据法律享有探望的权利及给付抚养费的义务。
年轻一代对生育和婚姻有了不同的思考 /《今生是第一次》剧照
这个时候，没有婚姻法的保障，具有法律效益的协议或可弥补缺漏，刘胜飞律师认为：“孩子的生父、生母可以通过签订合法有效的扶养协议、同居协议来解决法律上的缺失问题。”
在一个制度完善的、更自由多元的社会，“婚育”也许不必非得绑定成为一套人生流程，二者从词义上回归原本的各自独立。
为人父母的适宜年龄阶段有限，但理想婚姻应该承载着承诺、忠贞、责任等要件，则是需要要用一辈子去学习、去参悟的。
至于亲子之爱，父母对孩子的爱，它与爱情本身也存在诸多相似：需得纯粹，需得自愿，需要热情、真诚与责任。
即将结婚组建小家庭的情侣们，在办婚宴前有一件事要做，那就是领结婚证。那么结婚证如何办理，有哪些流程呢？
一、结婚证怎么办理
结婚证办理流程主要有准备领证材料、确定民政局、预约办理结婚证、去婚姻登记处进行现场登记。
二、结婚证办理流程指南
1、准备领证材料
办理结婚证的第一步就是要准备领证材料，内地居民办理结婚证一般需要以下几种证件：
①双方户口本、身份证；
②三张二寸双人免冠证件照；
③如果一方为再婚者，还应携带离婚证。
2、确定民政局
按照规定，要去一方户口所在地的民政局婚姻登记处进行结婚登记，但是一些地区优化了结婚登记等相关服务，开通结婚登记“全市通办”、“全省通办”、“跨省通办”等一系列便利民生的政务服务。新人如果经常居住地不在户口所在地，可以查询当地相关政策，如果政策允许，就可以。
3、预约办理结婚证
预约办理结婚证可以通过网上预约、电话预约、现场预约。
现在手机预约非常便捷，一般新人都会选择通过网上预约结婚登记日子，支付宝市民中心、当地结婚登记相关微信公众号、预约结婚登记小程序以及当地的政务APP上都可以进行相关操作。
4、现场登记
①申请
双方当事人需带齐上述有关结婚证件，去一方户口所在地的民政局进行结婚登记申请，并填写《结婚登记申请书》。
②审查
新人们在填写完《结婚登记申请书》之后，需要等候工作人员对于提交的证件以及所填写申请书的基本信息进行审查，以此来核实双方当事人是否符合国家规定的结婚条件。
③登记
对于符合国家法定结婚条件的新人们可以依法进行结婚登记，现场颁发结婚证。
以上就是结婚领证办理流程指南。希望能帮助到准备结婚领证的新人们，大家可以提前准备起来哦！
1. 结婚登记的程序是怎样的？需要哪些证件和材料？
我国《民法典》第1049条规定：“要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记……”《婚姻登记条例》及《婚姻登记工作规范》明确规定了办理结婚登记的程序。男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。进行结婚登记程序如下：
2.本人未亲自办理的结婚登记是否有效？
根据《民法典》第1051条的规定，婚姻无效的情形包括三种：（1）重婚；（2）有禁止结婚的亲属关系；（3）未到法定结婚年龄。
如果夫妻双方没有共同去婚姻登记机关登记，如只有一方拿另一方身份证、户口簿去办理登记；或双方都未去，只是委托一个熟人办理结婚登记；或双方都未去，只是找婚姻登记机关的朋友代办登记； 或一方本人到场，另一方冒名顶替骗取登记；或者双方虽都去了，但登记的名字、年龄、民族、身份证号码有误；或结婚证没有照片、没有印章，但最后领取了由民政部门颁发的结婚证……这些情形在登记程序上都有瑕疵，但是均不属于《民法典》规定的无效婚姻的情形， 不能向人民法院请求宣告婚姻无效。
需要注意的是，如果本人未亲自办理结婚登记（诸如前述的各种情况），民政部门颁发了结婚证，但办理结婚登记不是本人真实意愿或本人不知情，仍然属于登记程序的瑕疵，不属于《民法典》规定的无效婚姻情形，也不能向人民法院提起民事诉讼请求宣告婚姻无效。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（以下简称《婚姻法司法解释（三）》）第1条第2款规定：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”从这条可以看出，《民法典》第1051条明确列明的婚姻无效的情形之外的情况，属于结婚登记存在瑕疵，一般属于行政纠纷，当事人可通过行政诉讼或者行政复议的途径解决。
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没有结婚证可以给对方买保险么(没有结婚证可以给对方买保险么嘛)
未婚生育90天办结婚证合法(未婚生育在结婚可以生育几个孩子)
2015年多少岁可以领结婚证
【本文标题和网址，转载请注明来源】提供一本结婚证就可以办理(一本结婚证可以上户口吗) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/358325.html
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