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违章建筑的认定依据有哪些规定(违章建筑的认定依据有哪些?)

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  • 2023-05-25 05:10:01
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  • 北京律师
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法律解读:毁损违章建筑也要赔偿?拆除违建也需要合法

现如今,在许多大城市中或许很难看到房屋涉嫌违章建筑的情况,但是在广大的农村地区亦或者城中村却可以看到,这是以往相关的法律法规不健全造成的。


一般而言,房屋被认定成违章建筑大部分情况下都会被下令拆除的,但拆除也需要在一定的前提条件下,否则擅自拆除别人的违章建筑也是违法的,甚至要给出合理的赔偿。


看到这里或许就有人纳闷了,拆除违章建筑也违法吗?那么如何做才能不违法?今天咱们就来聊一聊这个话题。


一、违建房纠纷1.自家的厨房被拆了

汪某家中原来只有平房三间,但因一些原因这些空间已经不够用了,于是大约在2016年初私自建造了一间约20平方米的厨房。


不过,建造的这一间平房却没有获得有关部门的批准,而且厨房所占的土地也不是汪某的个人土地。几年之后,当地的十余名村民自发集资想要修建一条道路,刚好与汪某的厨房发生冲突。


本来双方想要通过协商解决问题,但汪某却不同意拆除厨房,无奈之下村民以汪某未依法取得土地使用权,他所修建的厨房侵占了集体的土地为由,私自拆除了这一个违章建筑。


看着自己辛辛苦苦修建的房子被拆除,汪某的内心十分不满,随后便一纸状书将村民告上了法庭,要求他们恢复房屋原状并且赔偿自己的损失。


2.法院的判罚

法院最终的判罚是这样的,汪某的建筑并没有经政府部门审核并批准,而且也没有获得对土地的使用权,所以属于违法、违章建筑,要求被告恢复房屋原状被拒绝。


与此同时,村民擅自拆除汪某的房屋的确给他造成了一定的损失,所以被告人需要承担相应的法律责任,也就是赔偿汪某的实际损失,大约16000元,此案到此结束。


既然是违章建筑,那么拆除不是也合情合理吗?为何村民要赔偿汪某相应的损失呢?拆除违章建筑的确合情合理,但是却需要一定的法律流程,否则便是触犯了我国的法律。


二、拆除违建的合法渠道1.什么是违章建筑

从概念上来说违章建筑大致可以分为两种,第一种就是具有土地使用权的违章建筑,也就是说土地使用权归自己所有,自己在自己的土地上建造建筑物。


但是该建筑物并没有获得政府的许可,亦或者获得政府的许可,但却超出了可规划的范围等。第二种就是无土地使用权的违章建筑,因为对土地没有使用权,所以便属于违法侵占土地,更不会获得政府的相关手续。


无论是第一种违章建筑,还是第二种违章建筑,在最后都会面临被拆除的结果,而且这样的拆除并不会给予补偿。需要注意的是,即使拆除不会给补偿,但拆除的流程也要合法合规。


根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定:对违法建筑应由县级以上人民政府土地行政主管部门,责令退还非法占用的土地并限期拆除。


2.拆违建也要合法

通过上述的法律条文不难看出,对于违章建筑的认定、处理和拆除是由行政部门来管理,其它公民不具备这样的权利,也没有相应的执行权,村民私自拆除汪某的房子便违反了这一点。


与此同时,我国物权法中还有这样的规定:


违法建筑在未经政府行政主管部门作出认定并限期拆除前,建造人对房屋的占有﹑使用﹑收益的权利应受法律保护,其它任何人的侵犯都属于违法。


如何来评价这一条法律条文呢,汪某虽然侵占集体土地、私自建造,但村民应该向政府部门反映情况,由政府部门出面处理并解决,这样才属于合法的途径,而不是私自将汪某的厨房拆除。


三、违建问题如何对待

无论是对对违章建筑的确认还是处理,都只能由相应的土地、城市建设部门和人民法院进行裁决,个人是不具备这样一种权力的,更没有相应的执行力。


其实这样做也是对全体公民合法利益的保障,因为某些公民即使触犯了相关的法律,可能他们也是在不知情的情况下,对此相关部门会给予一定的时间作为缓冲期。


其它任何人以违章建筑不合法为由,直接拆除、损毁违章建筑,这其中也包括相关部门,实际上都是对执法权的一种滥用,不利于社会的稳定和发展,违法之人必然要赔偿相关的损失。


当然,因为违章建筑具有违法的特殊性质,即使在某种程度上受法律的保护,但与正常的合法建筑又存在一定的区别,这种区别主要在后期的赔偿上。


受害人依法享有因建筑物被损害的赔偿,但是建筑因本身就是违章的,所以并不能恢复原状,也就是说违章建筑不是完全的赔偿,这一点也体现了法律的公正性和严谨性。


如何合法合规的拆除违章建筑,首先便是向有关部门提出书面申请,也就是我们常说的房屋拆迁管理部门。此部门签署相关意见后会报市政府法制办处理,一切都符合标准法制办就会给出限期拆迁决定书。


这个时候依然不能强行拆除老百姓的违章建筑,需要先与其进行协商工作,若是老百姓自己能够整改则让其限期整改,也符合我国法律以人为本的宗旨。


随后便是张贴强拆的条文,若是此时当事人依然不听劝说,那么相关部门和相关人员才能够实施强拆。总的来说,拆除违章建筑需要先与当事人沟通,沟通不成才能强行拆除,如此做法才合法合规。


在现实生活中,许多认为“没有问题”、“不违法”的事情其实都是想当然,因为法律的编纂是建立在全国人民利益的基础上,而不是个人的意志上。


因此,做一些事情之前尤其是与他人有关的事情,都要先了解一下是否合规合法。对此,你有什么不同的看法呢?


参考文献:《中华人民共和国土地管理法》


征收过程中,房子被认定为了违建,该怎么办?

导语


美泰律师团队经常接到这一类咨询,称村子要拆迁了,我们房子都来上门评估完了,之后收到了违建通知,要求限期自行拆除房屋,不然房屋将被行政机关拆掉。老百姓很疑惑,自己住了这么多年的房子,怎么一征收就被认定为违建了?






律师分析


这个问题很复杂,要从正反两个方面来说,本篇我们先来探究其合理性,给大家也提个警钟,看看自己的手续是否齐全,如果严格的以政策来认定,自家是不是违建呢?


首先,要说明的是,行政机关的日常工作职责中,是有查处违法建设的,但是很多建筑的合法状态并不是能够及时得到确认的。因为行政机关不是随时进行巡视的,一般都是按批来查实处理的。而在征收过程中,恰巧就是按批来调查、查实的时机,因为征收中是需要对土地使用情况、房屋的情况进行详细的调查,在此过程中,是不是违法建筑就很容易进行准确判断了。


也就是这个道理,在征收过程中,是很容易发现了违建的,毕竟法律法规、国家政策规定合法建筑是需要有各种土地证、房产证件的支撑,加盖房屋也需要村委会、乡镇政府、土地部门进行审批的,而由于历史原因,很多房子建在农用地上,或者没有集体土地使用证,更没有其他证件,而加盖问题就更普遍了,老百姓的朴素认知中,这块地是我的,我在自己的地上加盖、扩建房屋,还不是自己动手直接盖就行了,哪还需要别人来同意?


那么问题来了,征收部门在土地调查、房屋评估中发现了违建,应该要如何处理呢?能否直接拆除呢?


肯定是不能直接拆除的。无论是国有土地上房屋征收还是集体土地征收,如果发现了需要整治的违法建筑,应当有生效的法律文书作为执行依据,而且征收程序与拆违程序是两种不同的程序,应当按照法定程序处理,不能为追求效率将二者混为一谈。


拆除违法建筑是国土、规划、城管等部门在行使城市管理职能的过程中,对违法建设行为进行的行政处罚;拆迁征收是有指有权进行征收的行政主体基于公共利益需要,以行政权对单位、个人的土地使用权及地上房屋进行征收并按市场价值给予补偿的行政征收行为。从内容上来看,就能看出二者是完全不一样的。大多数以违建为名的强制拆除行为的根本原因不是违法建设,而是由于其未与政府部门达成安置补偿协议,而拆迁工作时间紧迫,因此下达了违建的责令拆除通知书后进行强拆,总之,是依据非法理由、强制推行征收实施工作所致。


高院针对这类问题也有过判例,法官的观点也很清晰,“由于农村发展程度及行政管理的实际情况等,农村集体土地上房屋普遍存在着只有部分建设手续甚至完全缺乏建设手续的情况,这是一种客观现实,不是农村居民能够克服和解决的,其不存在过错,相反,这种管理现状在很大程度上是行政机关造成的。政府推进征收实施工作,已与大部分村民签订补偿协议,因本案原告没有签订补偿协议,县政府便不遵循法定的组织实施程序,而径行将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除,其执法目的不是为了严格农村土地的管理使用,而是为了避开法定的组织实施程序、加快拆除进程,属于滥用职权,其所称据此作出的限期拆除决定、限期拆除通知、强制拆除公告等法律文书,本院均不予认可,也不能成为本案被诉的强制拆除行为的依据。”


老百姓看到本文后,首先应当自省自家的房屋手续是否齐全,如果不齐全,能否尽量补齐手续,做到先依法要求自己,尽量让政府部门挑不出毛病。如果自家房屋在被征收时,被认定为违建,甚至被强拆了,一定要积极留下证据,寻求律师的帮助。


农村建房再立新规,以下五种情形属于违建,农民朋友要注意!

#头条创作挑战赛#


在农村建房是农村农民最朴素的要求,也是农民朋友可以享受到最基本的权益。俗话说“一粒老鼠屎坏了一锅粥”,在农村也总有这样一群人。自以为自己有钱之后可以在农村胡作非为,违法违规建房。而为了实现农民户有所居,国家近几年加大了对农村土地以及自建房的监督力度,一方面加快农村房地一体化确权登记。另一方面也能严查农村一些违法违规建房行为。


特别是以下5种情形,轻则罚款,重则直接强制拆除,农民朋友一定要注意了。那到底是哪五种违规建房行为呢?笔者给大家整理了下,农民朋友认真看,觉得有帮助,可以转发给身边的朋友。


第一、违法占用耕地建房

为了保护耕地红线,保障国家粮食安全。国家对耕地的保护力度是空前的,有明确的法律条款,对违法占用耕地建房轻则拆除违法建筑,重的甚至有可能触犯刑事犯罪。自然资源部、农业农村部就曾出台农村乱占耕地建房“八不准”的通知:不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房、不准买卖、流转耕地违法建房、不准在承包耕地上违法建房、不准巧立名目违法占用耕地建房、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房、不准非法出售占用耕地建的房屋、不准违法审批占用耕地建房。


除此之外在《土地管理法》第三十六条、七十四条规定:禁止占用耕地建窖、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,构成犯罪的,依法追究刑事责任。而保护耕地、保障粮食安全是每一个国人的义务,农民朋友切记不要在耕地上建房。


第二、村民建房需要获得宅基地批准书、乡镇规划建设许可证才可以建房。

现在不像1982年之前,那时候没有相关法律规定。农民是可以在农村圈地乱建房的,自从《土地管理法》出来之后。国家对农村农民建房更加规划化,申请建房需要符合程序,符合乡镇规划等等。


只有拿到两个证件之后才可以建房,一方面合法建房可以有效保障农民的合法权益,避免争端的产生。而没有宅基地批准书、乡镇规划建设许可证就建房的话,就是属于典型的未批先建。是违法行为,也属于违规建筑,是会被拆除的。


第三、超出规定宅基地面积修建房屋

虽然国家对宅基地面积有严格的要求,但是很多村民在拿到宅基地批准书之后却有很多人并没有严格的落实到位。而是抱着多占一点的想法,其实这都是严重的违规行为。


根据《土地管理法》相关规定,农民建房应严格按照宅基地批准书规定的面积建房。否则在农房建成之后是通不过验收的,而且就算是建成了土地主管部门也会责令整改的,整改不了的还会面临拆除。所以农民朋友一定要注意,在建房的时候一定要按照宅基地批准书上面的规定面积建房,以免后期通不过验收,拿不到不动产权证。


第四、被纳入征收范围之后临时建房的

随着城市化进程的加快,很多城市边缘的农村很容易就碰到征地的情况。而有的农民朋友看到村内要征地拆迁了,就开始动起了歪心思。想着是不是可以临时搭建房屋,获得更多的经济补偿。其实农民朋友不明白的是,只要征地拆迁范围划定而且进行公示之后,是不能在修建房屋了的。修建了也是违法违规建筑,是会被拆除的,而且还没有补偿。


第五、城镇户籍人员在农村买地建房

这个大家都应该明白,在农村申请宅基地、承包土地都是属于农民的基本权益。城镇户籍人员是没有权利获得这些权益的,所以哪怕在农村买地签署了协议都是不具备法律保护效应的。而且建成了也是违法违规建筑,土地主管部门是有权拆除的。


不过好消息来了,虽然在农村建房依然是属于农民的基本权益,城镇户籍人员不能建房。但是根据2023年中央一号文件,盘活农村闲置宅基地、农房。城镇户籍人员可以在农村租房使用了,而合同最高可以签20年,可以优先续签。而再签依然可以签20年。也就是说只要你有钱,虽然你在农村没有农房的所有权,但是依然可以间接的永久使用这套农房。


好了,今天的文章就写到这里了,大家对于农村建房再立新规,五种情形属于违建这件事怎么看?大家有什么想说的可以在下方评论区留言,大家一起参与讨论。


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在农村建房是农村农民最朴素的要求,也是农民朋友可以享受到最基本的权益。俗话说“一粒老鼠屎坏了一锅粥”,在农村也总有这样一群人。自以为自己有钱之后可以在农村胡作非为,违法违规建房。而为了实现农民户有所居,国家近几年加大了对农村土地以及自建房的监督力度,一方面加快农村房地一体化确权登记。另一方面也能严查农村一些违法违规建房行为。


特别是以下5种情形,轻则罚款,重则直接强制拆除,农民朋友一定要注意了。那到底是哪五种违规建房行为呢?笔者给大家整理了下,农民朋友认真看,觉得有帮助,可以转发给身边的朋友。


第一、违法占用耕地建房

为了保护耕地红线,保障国家粮食安全。国家对耕地的保护力度是空前的,有明确的法律条款,对违法占用耕地建房轻则拆除违法建筑,重的甚至有可能触犯刑事犯罪。自然资源部、农业农村部就曾出台农村乱占耕地建房“八不准”的通知:不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房、不准买卖、流转耕地违法建房、不准在承包耕地上违法建房、不准巧立名目违法占用耕地建房、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房、不准非法出售占用耕地建的房屋、不准违法审批占用耕地建房。


除此之外在《土地管理法》第三十六条、七十四条规定:禁止占用耕地建窖、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,构成犯罪的,依法追究刑事责任。而保护耕地、保障粮食安全是每一个国人的义务,农民朋友切记不要在耕地上建房。


第二、村民建房需要获得宅基地批准书、乡镇规划建设许可证才可以建房。

现在不像1982年之前,那时候没有相关法律规定。农民是可以在农村圈地乱建房的,自从《土地管理法》出来之后。国家对农村农民建房更加规划化,申请建房需要符合程序,符合乡镇规划等等。


只有拿到两个证件之后才可以建房,一方面合法建房可以有效保障农民的合法权益,避免争端的产生。而没有宅基地批准书、乡镇规划建设许可证就建房的话,就是属于典型的未批先建。是违法行为,也属于违规建筑,是会被拆除的。


第三、超出规定宅基地面积修建房屋

虽然国家对宅基地面积有严格的要求,但是很多村民在拿到宅基地批准书之后却有很多人并没有严格的落实到位。而是抱着多占一点的想法,其实这都是严重的违规行为。


根据《土地管理法》相关规定,农民建房应严格按照宅基地批准书规定的面积建房。否则在农房建成之后是通不过验收的,而且就算是建成了土地主管部门也会责令整改的,整改不了的还会面临拆除。所以农民朋友一定要注意,在建房的时候一定要按照宅基地批准书上面的规定面积建房,以免后期通不过验收,拿不到不动产权证。


第四、被纳入征收范围之后临时建房的

随着城市化进程的加快,很多城市边缘的农村很容易就碰到征地的情况。而有的农民朋友看到村内要征地拆迁了,就开始动起了歪心思。想着是不是可以临时搭建房屋,获得更多的经济补偿。其实农民朋友不明白的是,只要征地拆迁范围划定而且进行公示之后,是不能在修建房屋了的。修建了也是违法违规建筑,是会被拆除的,而且还没有补偿。


第五、城镇户籍人员在农村买地建房

这个大家都应该明白,在农村申请宅基地、承包土地都是属于农民的基本权益。城镇户籍人员是没有权利获得这些权益的,所以哪怕在农村买地签署了协议都是不具备法律保护效应的。而且建成了也是违法违规建筑,土地主管部门是有权拆除的。


不过好消息来了,虽然在农村建房依然是属于农民的基本权益,城镇户籍人员不能建房。但是根据2023年中央一号文件,盘活农村闲置宅基地、农房。城镇户籍人员可以在农村租房使用了,而合同最高可以签20年,可以优先续签。而再签依然可以签20年。也就是说只要你有钱,虽然你在农村没有农房的所有权,但是依然可以间接的永久使用这套农房。


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页面缓存最新更新时间: 2024年10月16日星期四

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