（2017）第11号（2017年3月21日答复）
>>>问题：
某男已婚，与她人生育子女一名，现其与该女子拟签订协议并申请公证，协议内容为：一、约定非婚生子女由男方抚养；二、男方给予女方几十万补偿款，今后女方不得干涉男方婚姻生活，对上述协议应如何办理公证？
>>>答复：
问题所述协议的第一部分内容涉及非婚生子女的认领、抚养及监护三个方面的问题。非婚生子女的认领通常分为自愿认领和强制认领两种形式。由非婚生子女的生母（生父）或其他法定代理人请求，经诉讼程序责令生父（生母）认领，称为强制认领。自愿认领是指生父（生母）自愿承认该非婚生子女为自己的子女。自愿认领为要式行为。如《日本民法典》规定，须向户籍部门申报认领；《法国民法典》规定，须经过公证认领；《瑞士民法典》规定，须向身份管理官申请认领；《德国民法典》规定，须由生父申请，经监护法院宣告认领。我国法律目前对非婚生子女的认领程序没有明确的规定，但根据户籍管理方面的相关规定，非婚生子女可随生父或生母落户，办理常住户口登记，申请随生父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。各省公安机关对非婚生子女办理落户时提交的材料略有不同。
根据《婚姻法》的规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。如非婚生子女系未成年人，则其生父母为其法定监护人，生父母可对子女的抚养权进行协商。不直接抚养非婚生子女的生父或生母应负担子女的生活费和教育费，承担抚养的一方，应征求其配偶的同意。本案中，生父和生母可以约定未成年子女的抚养问题，并且生父及生母的现配偶应作为公证申请人之一，协议内容应注意用词准确、规范，维护善意第三人的合法权利不被侵害；应注意保护当事人的隐私权、知情权，对协议中各方当事人及未成年人的信息应注意保密。
本案中，双方约定男方给予女方若干补偿款作为不干涉男方婚姻生活的条件，违反了《婚姻法》规定的婚姻自由的原则；非婚生子女的生母因未尽抚养义务，应支付抚养方（本案男方）生活费和教育费，履行法律规定的义务。因此，抚养方的夫妻双方可与非婚生子女的生母仅就非婚生子女的抚养问题进行约定，其他事宜不宜受理。另，公证机构办理时，除认真审查非婚生子女的生父、生母情况外，还应对生父、生母双方的婚姻状况进行审查，如非婚生子女系已满10周岁的未成年人，可参照《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》，征求子女的意见。
附：
1、国办发〔2015〕96号《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》
“（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。”
2、《婚姻法》第三条 禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。
第二十五条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。
3、《收养法》第十四条 继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。
4、《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》中“5、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见；10、父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许；11、抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活
非婚生子女由于是在合法的婚姻以外的产物，在社会上认同度没有婚生子女那么高。但是，我国法律明确规定非婚生子女与婚生子女有平等的法律地位，平等的享有权利承担义务。下面一起来看看非婚生子女的身份可以靠什么证明吧。
上海普若律师事务所的李治律师做出了详细解答：
一、可以证明非婚生子女的身份的方式
非婚生子女身份得到证明，通常依赖于其亲生父母。可以通过其父母对社会公开承认他们之间的血缘关系;带他们去派出所登记户口，载明是其亲生父母的事实;甚至父母带他们去就非婚生子女的身份做公证;平常来往的书信、邮件等可以证明之间父母子女关系的也可以作为直接证据证明。
当亲生父母或者一方否认与非婚生子女之间的关系时，可以通过DNA鉴定血缘关系，这种通过遗传基因对比来鉴定亲子关系的高科技手段，可信度高，法院已经广泛采信。
李治律师补充：
二、非婚生子女身份确定的法律依据
我国法律上对非婚生子女身份判定的法律依据主要
综上，非婚生子女和其父母在法律上的父母子女关系不因其父母没有领结婚证而受影响，其互相之间仍然存在等同于婚生子女与父母之间的权利义务关系。证明非婚生子女的身份可以通过户口、出生证、公证以及DNA鉴定方法等。
非婚生子女由于是在合法的婚姻以外的产物，在社会上认同度没有婚生子女那么高。但是，我国法律明确规定非婚生子女与婚生子女有平等的法律地位，平等的享有权利承担义务。下面一起来看看非婚生子女的身份可以靠什么证明吧。
上海普若律师事务所的李治律师做出了详细解答：
一、可以证明非婚生子女的身份的方式
非婚生子女身份得到证明，通常依赖于其亲生父母。可以通过其父母对社会公开承认他们之间的血缘关系;带他们去派出所登记户口，载明是其亲生父母的事实;甚至父母带他们去就非婚生子女的身份做公证;平常来往的书信、邮件等可以证明之间父母子女关系的也可以作为直接证据证明。
当亲生父母或者一方否认与非婚生子女之间的关系时，可以通过DNA鉴定血缘关系，这种通过遗传基因对比来鉴定亲子关系的高科技手段，可信度高，法院已经广泛采信。
李治律师补充：
二、非婚生子女身份确定的法律依据
我国法律上对非婚生子女身份判定的法律依据主要
综上，非婚生子女和其父母在法律上的父母子女关系不因其父母没有领结婚证而受影响，其互相之间仍然存在等同于婚生子女与父母之间的权利义务关系。证明非婚生子女的身份可以通过户口、出生证、公证以及DNA鉴定方法等。
劳动仲裁在哪里，劳动仲裁第一步怎么做
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