山东法院民法典适用典型案例85
非婚生子女亲子关系的确认及抚养费支付标准的认定
——韩甲诉张甲抚养费纠纷案
裁判要旨
抚养费纠纷中涉及确认亲子关系认定的，请求确认方已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以认定确认亲子关系一方的主张成立。在确认存在亲子关系后，关于抚养费的数额，非婚生子女与婚生子女适用同一标准，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平予以合理确定。
基本案情
被告张甲系某物流公司法定代表人及股东，该公司注册资金为300万元。2016年9月至2019年7月间被告张甲与原告韩甲之母韩乙存在婚外情关系。2018年5月6日韩乙与案外人吴某登记结婚，2018年8月7日韩乙生一男孩，即原告韩甲，其出生医学证明载明其生父为吴某。2019年6月5日吴某与韩乙通过民政部门办理离婚登记。离婚协议书约定：韩甲由韩乙抚养直至18岁，医疗费、教育费由韩乙全部承担，不需吴某承担任何费用；婚内男方所产生债权债务与女方无任何联系，女方所产生债权债务与男方无任何关系，双方无共同财产及银行存款，无须分割。
2020年4月被告张甲之妻王乙向法院提起诉讼，主张2016年9月起张甲与韩乙相识并发展为婚外情，期间张甲赠送了韩乙现金和车辆等，起诉请求确认张甲赠与韩乙767846元的行为无效，请求判令韩乙返还767846元。法院经审理判决确认张甲赠与韩乙767846元的行为无效并由韩乙返还王乙767846元。韩乙对该判决不服提出上诉，二审驳回上诉，维持原判。在该案诉讼中，韩乙以受赠款项系张甲负担的韩乙怀孕及儿子出生后产生的必要支出和抚养费用提出抗辩。
原告韩甲提起本案诉讼要求被告张甲一次性支付原告抚养费216万元（按每月1万元自原告出生计算至年满18周岁）并负担原告今后医疗费的一半。被告张甲则辩称其与原告母亲韩乙存在婚外情关系，但在原告出生期间，韩乙还有一段婚姻关系，被告不认可韩甲系被告之子；即便韩甲是被告之子，原告诉求也没有事实和法律依据。庭审中，韩乙方称韩乙与吴某结婚系被告安排，被告对此予以否认；原告方提供被告张甲与韩乙以及韩甲在一起的日常生活照片十五张，该十五张照片的内容反映出三人关系超出正常范围。结合照片、韩乙与张甲婚外情的事实、韩甲的出生日期等因素以及张甲之妻起诉韩乙赠与无效的诉讼情况，法院依照原告申请，确定对被告张甲与原告韩甲是否存在父子关系进行鉴定，对外委托鉴定后，被告张甲不予配合、拒绝到场，导致鉴定无法进行。
裁判结果
淄博市临淄区人民法院一审判决：一、被告张甲每月向原告韩甲支付子女抚养费2000元，于每月月底前付清，自原告韩甲出生即2018年8月起，至原告韩甲年满十八周岁止；二、驳回原告韩甲其他诉讼请求。
一审宣判后，原、被告均不服，向淄博市中级人民法院提出上诉。韩甲在二审期间撤回上诉，二审法院予以准许。针对被告张甲的上诉，淄博市中级人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。
案例解读
在非婚生子女的抚养费纠纷中，存在两层法律关系的确认。第一是亲子关系的确认，第二是抚养费的认定。
关于非婚生子女身份的确定问题。亲子关系，又称父母子女关系，亲为父母，子为子女。亲子关系根据其产生根据的不同，可分为自然血亲的亲子关系和法律拟制的亲子关系。亲子关系确立制度，是指有关子女与父母之间是否确立亲子关系的制度，传统的亲子关系确立制度包括亲子关系的推定、否认、认领和非婚生子女的准正等。我国在20世纪80年代初开始采用国际上越来越普及的人类白细胞抗原检测方式确认亲子关系，后因DNA分型鉴定技术的极高准确度，人民法院在审判实践中已经将其作为判断亲子关系是否存在的重要证据。《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第一千零七十三条对亲子关系的确认作出规定：对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。确认亲子关系一般伴随着司法鉴定。但因亲子鉴定既涉及人与人之间的亲情与伦理关系，又影响到婚姻家庭的稳定，且涉及人的身体权，所以必须以当事人自愿为原则。但拒绝司法鉴定，将导致一定的法律后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》（以下简称《民法典婚姻家庭编解释》）第三十九条基本延续了《婚姻法司法解释（三）》第2条关于当事人一方不同意进行亲子鉴定的情况下，采用间接强制的方式来认定亲子关系的规定。在一方当事人已经就其提出的确认或者否认亲子关系的主张举出证据加以证明，虽然穷尽其举证能力仍然不足以证实其主张确实成立，故申请通过亲子鉴定的方式证明其主张。另一方不同意其主张，但没有任何相反的证据或所举的证据不足以反驳对方主张，却又坚决不同意进行亲子鉴定的情况下，人民法院可以认定提出确认或者否认亲子关系一方的主张成立。
儿童利益最大化原则是人民法院处理涉及亲子关系的案件所应遵循的基本原则。儿童利益最大化原则是《儿童权利公约》确立的基本原则。儿童最大利益原则包含有两方面的内涵：一是应将儿童视为拥有权利的个体，二是儿童利益必须高于成人社会利益，即凡是涉及儿童的任何事宜都必须以儿童的最大利益为重，以最有益于儿童的发展为出发点。在处理涉及亲子关系的案件中，除了追求真实的血缘关系外，亲子身份关系的安定、婚姻家庭的和谐稳定对未成年人健康成长的影响，都是审理此类案件中要重点考虑的因素。现实生活中，血缘关系与法律上的亲子关系的不一致经常出现，类似本案这种非婚生子女认领之诉出于抚育未成年子女的迫切需要，由该子女的母亲代子女主张子女的生父共同负担抚养责任。对亲子关系确认时，在主张亲子关系成立一方提供了必要证据证明双方存在共同生活经历，且男方对双方曾同居的事实亦予以认可，非婚生子女与男方存在生物学亲子关系可能性的情况下，法院为查明该法律事实，组织双方进行亲子鉴定，男方对于亲子关系没有相反证据，在审理法院告知男方拒绝做亲子鉴定的法律后果后，男方以其行为明确拒绝或无正当理由拒绝做亲子鉴定，法院无法进一步查明亲子关系。在此种情况下，人民法院可以依据证据规则推定申请人所主张的亲子关系成立，以更好地保护非婚生子女的权利。亲子鉴定涉及未成年的，需要分情况处理。依照《民法典》规定，未满8周岁的未成年人，为无行为能力人，由其监护人来进行相应的意思表示。已满8周岁的未成年人为限制行为能力人，对自己的行为有一定的认知能力，可以作出与其年龄、智力相适应的意思表示。因此，未满8周岁的子女的亲子鉴定工作，由该子女的监护人同意即可以做亲子鉴定，已满8周岁的未成年子女的亲子鉴定工作，人民法院应当征询该未成年子女的意见，如果该未成年人拒绝做亲子鉴定，人民法院不能因未成年人拒绝做亲子鉴定，而认定主张确认或者否认亲子关系请求成立，人民法院应当根据最有利于未成年人成长的原则作出判决。
本案中，首先，2016年9月至2019年7月间原告母亲韩乙与被告存在婚外情关系，2018年4月韩乙与他人登记结婚，2018年8月原告出生；庭审中原告方所举照片，以一般人通常的社会经验和判断标准，原告、韩乙以及被告三人之间明显存在特殊关系；韩乙与吴某离婚登记时关于子女抚养费和财产处理的约定，在一方没有在财产分配上取得优势的情况下，不向对方支付任何子女抚养费用，亦与常理相悖。其次，法院对被告与原告是否存在父子关系依法对外委托进行司法鉴定，但在鉴定过程中，被告拒绝到场，导致鉴定无法进行；再次，被告张甲之妻曾作为原告主张张甲与韩乙存在婚外情关系，要求确认张甲对韩乙的赠与财产的行为无效，要求返还财产，该次诉讼中韩乙辩称其2018年与张甲生育非婚生子韩甲，该案涉及的相关费用是张甲在韩乙怀孕及儿子出生后产生的必要支出和抚养费用。综合上述事实，依照上述法律规定，法院推定原、被告之间存在父子关系。
关于非婚生子女抚养费给付的标准问题。根据《民法典》第一千零七十一条规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。婚生子女抚养费给付标准同样适用非婚生子女，不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。夫妻一方负担抚养费用的多少和期限的长短，由双方协议，协议不成的，由人民法院判决。《民法典婚姻家庭编解释》第四十九条规定：抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。
具体到本案，按照法律规定，抚养费包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。被告从事运输物流行业，参照山东省统计局发布的《山东省2019年分行业城镇非私营单位、国有经济单位平均工资》交通运输、仓储和邮政业，从业人员平均工资为90940元，法院确定子女抚养费为每月2000元。被告张甲在诉讼中未提供证据证明原告出生后其已经支付了抚养费，故对原告请求自其出生之日起支付抚养费的请求予以支持。原告主张被告张甲公司营运收入数百万元，被告张甲收入高，另有房产和车辆等财产，被告予以否认，原告亦未举证证实。法院最终确定被告给付原告抚养费标准每月2000元，直至其能独立生活时止，既照考虑到了本案的实际情况，又很好地保护了非婚生子女合法权益，较为适当。
相关法条
《中华人民共和国民法典》 第一千零六十七条第一款父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利。
《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。
《中华人民共和国民法典》第一千零七十三条对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。
对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第三十九条 父或者母向人民法院起诉请求否认亲子关系，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以认定否认亲子关系一方的主张成立。
父或者母以及成年子女起诉请求确认亲子关系，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以认定确认亲子关系一方的主张成立。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第四十二条 民法典第一千零六十七条 所称“抚养费”，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第四十九条 抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。
有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五十三条 抚养费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。
十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活
法官简介
李海军，淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）负责人，四级高级法官。
汪兰，淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）五级法官助理。
一审独任审判员：李海军书记员：李雪晴
二审合议庭成员：侯 康 李灵福 王欣欣
书记员：苏银银
编写人：淄博市临淄区人民法院 李海军、汪兰
审定人：山东省高级人民法院 芦 强
淄博市中级人民法院 荣明潇
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离婚协议中的“赠与子女财产”条款的处理
关于醉驾刑事案件的22个裁判观点（2022版）
非婚生子女也就是民间通常所讲的私生子女，“非”是在依法确立前或婚外行为所生的子女，如婚前性行为、姘居、通奸及至被强奸后所生的子女，地位其实是非常尴尬的。
网友咨询：
非婚生子女，能入户口吗？如果能可以入孩子父亲的户口吗？
山东昌平律师事务所李阳律师解答：
一，可以上户口，也可以入孩子父亲的户头，这要看你们双方的协商了。
二，非婚生子女是在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女，虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的。
李阳律师补充：
在非婚生子女上户口的问题上，具体解决方法各地方各有不同，一般来说，非婚生子女上户口时除了要有出身证明以外，有的地区还需要有进行身份公证，此外，在需要生育证的地区，父母要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费(计划外生育罚款)、落实计划生育措施;之后才可以凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。
对于不够年龄所生的非婚生子首先要接受计生部门的处罚,至于要罚多少钱要看你们家庭每个成员总收入的多少要处罚了。
计划生育处罚法第四十九条违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：
(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收;
(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收;
(三)符合再生育条件但不到间隔生育时间生育以及已满间隔生育时间但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收;
(四)未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收;
(五)未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收;
(六)有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收;
(七)民政部门、计划生育行政部门、乡(镇)人民政府、街道办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国》规定的，应当责令当事人在五个月内改正;当事人未在五个月内改正的，按照第一项、第二项规定的标准征收。
李阳律师总结：
在法律上，婚生子女与非婚生子女虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的。 承担相同的权利和义务。
◎智谷趋势（ID：zgtrend） | 暴雨
在小县城还在纠结《满江红》电影票自由的时候，
中国第一个生娃自由的省份出现了！非婚生育不再受限！
今天的一个重磅新闻是，《四川省生育登记服务管理办法》将于2月15日起施行，取消了对登记对象是否结婚的限制条件；取消了生育数量的限制……
翻译成人话就是：不结婚也可以，想生就生，任你生几个。
当然，还有更迫切的潜台词：只要你生！
也就是说，女性以后可以专心搞钱就成，生娃不需要结婚！
想要孩子，找个人生下就成（不是郑爽这样的，代孕是非法的）！
也没有礼金、彩礼的烦恼，更不需要担心离婚时财产分走一半！
我看四川的这一小步，真的是中国人口大局的一大步。
有人急了。
《四川省生育登记服务管理办法》出来后，遭到了一些骂声。
（评论截图自微博）
有人说，这是变相放开婚外情，利好小三；
他们担心，大龄男青年找对象更难了。
有人担心，这是变相为代孕开了口子；
还有人直斥“这是世风日下”，称四川这个是“私生子法案”……
非婚生育，这四个字长期与“小三”、“出轨”等标签关联，很少被摆到台面上。
实际上，非婚生育情况有很多。比如未到法定婚龄生了个孩子，农村尤其多；
又比如，离婚后发现怀孕了，但又不忍心打掉孩子，生下来了；
当然，更多还是像歌手张碧晨和华晨宇这样的，没结婚，就是有了个孩子……
中国到底有多少非婚生育的孩子呢？
有一组旧数据，我们不妨参考下。
根据国务院第六次人口普查数据，全国无户口人员有1300万。国内学者万海远等人2014年的调查显示，非婚生育无户籍人群占被调查无户籍人群的10%。有人据此估算，中国非婚生子女人数超过百万。
这个群体这几年恐怕有增无减，更为壮大。毕竟像张碧晨这样的独立女性越来越多了。我的女邻居就是生了两个孩子，但坚持不结婚。
至于那些说“私生子法案”的，压根就是民法典学习潮的“漏网之鱼”。
因为《民法典》婚姻家庭编第1071条第一款规定，非婚生子女享有和婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
非婚生子女和父母之间也存在血缘关系，造成非婚生的原因在于父母，不应由子女承担不利的法律后果。
也就是说，不管有没有生育登记，非婚生子女，都需要男女双方共同出抚养费，都有权继承生父的财产。
至于非婚生子女“上户难”问题，早在2015年就被命明令禁止。
非婚生子女权益是有保障了，但长期以来，像非婚生育女性权益是没有保障的。
像张碧晨这种情况，是办不了生育登记的。因为，办理生育登记的前提条件是要结婚证。
办理生育登记，就是证明生育的合法性，有这个证明，才能享受医疗保险、生殖保健服务。比如做孕妇产检的报销，休产假期间的生育津贴等。
未婚妈妈、单亲妈妈做产检是要自费的（可能张碧晨不在乎这点钱）。
换句话说，生育登记是保障生育女性的权益的。
正如四川卫健部门回应的，生育登记取消结婚限制，并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。
表面上看，四川的政策只是一定程度上保障女性生育权益，但往深了看，这是维护女性的生育自由。
甚至，进一步维护了女性的结婚自由。毕竟结婚很大程度上是解决不结婚不能解决的事，比如生孩子。
这，恰恰是拯救生育率的第一步。
为什么四川是第一个，承认非婚生育合法性？
我想起，攀枝花也是全国打响二、三孩育儿补贴第一枪的城市。攀枝花正好也是四川省的。
今天一起上了微博热搜的，还有#全国各省离婚人数排名。
出乎意料，四川虽有耙耳朵（四川方言：怕老婆）的传统，但四川是中国的“离婚大省”。这十几年来，离婚人数长期是全国第一、第二。
根据民政部发布的统计数据，2021年全年213.9万对夫妻完成离婚登记。分省份来看，有10个省份离婚登记超过10万对，分别是河南、四川、广东、江苏、山东、安徽和河北。其中，户籍人口第一大省河南以15.2万对位居第一。四川14.7万对位居第二，广东14.5万对位居第三。
甚至有人专门研究四川的离婚现象。有人认为，吃辣椒的四川人，在处理婚姻问题是也是爽快得很。
一位社会学专家分析，地震后不少四川人“想开了”是原因之一。毕竟，生死都不算啥了，婚姻算个P，还是要关注自己是否“巴适得很”。
好吧，这理由，我服。
敢离婚，并不能解释四川在放开生育限制上的胆子大。
根本原因，还是人口负增长带来的一系列危机。
长期以来，四川生育率和人口自然增长率低于全国平均水平。2021年四川出生人口57.1万人。2021年四川人口出生率约为6.82‰，比7.52‰的全国平均水平低了0.7个千分点。
人口出生率较低，青壮劳动力大量外出务工，使得四川老龄化程度全国靠前。
根据第七次全国人口普查结果，四川省65岁及以上人口总量1416.76万人，仅次于山东，位居全国第二；占人口总量的比重，仅次于辽宁和重庆，位居全国第三。
四川省65岁及以上人口的比重达到16.93%，从深度老龄化社会加速迈向超老龄化社会。
这会带来什么后果？
智谷趋势文章《真正的危机来了！县城空荡荡，养老金不够用，开发商大撤退……》就提到，一场真正影响所有中国人未来几十年的变化已经开始了。一场真正影响所有中国人未来几十年的危机已经开始了。
迎接大家的，是更卷的时代，更长的工作年限，和更少的退休金。
就拿退休金来说，眼下，我国采取的是现收现付的养老金制度，简单来说，现在快交完社保的叔叔阿姨们，要靠下一代年轻人交的社保来提取退休金。
大事不妙的是，像四川省一样，中国劳动力越来越少，老年人却越来越多。
看看这几年的人口滑坡的速度吧！——
2016年，净增906万人；
2017年，净增779万人；
2018年，净增530万人；
2019年，净增467万人；
2020年，净增204万人；
2021年，净增48万人；
2022年，净增-85万人。
人口的“崩塌式”下滑，来得比想象中更快。
而养老金系统，早就亮起了红灯。社科院报告显示，城镇职工基本养老保险基金当期赤字将会出现在2028年，累计结余将于2027年达到峰值，并于2035年全部耗尽。
当第一批80后、90后还没到60岁，就会发现，“钱已经没有了”。
意味着延迟退休势在必行。终将像韩国、日本一样，到了七十多岁，等待我们的不是游山玩水，而是麦当劳、肯德基的临时工。
所以，四川急需新鲜血液，为未来买单，为现在的四川人养老。
允许非婚生育，真的可以拯救生育率吗？
“去父留子”不是新生事物，西方社会早就替我们实践了。从其他国家的经验看，一定程度上是有用的。
法国是结婚率最低的国家之一，每100个法国人中只有1个人结婚。同时，法国也是一个非婚生育大国，法国非婚生婴儿比例已经超过了60%。
2019年，法国的总和生育率为1.83，在欧洲国家中名列前茅。
不结婚照样可以有自己的孩子，非婚生育子女与婚内生育子女在社会福利上一视同仁，只要你敢生，政府就帮忙养。或许要不了多久，婚姻制度将会彻底在法国寿终正寝。
非婚生育，在全球都是大势所趋。早在二十世纪八十年代，美国女性就开始倡导这种生活方式，并自称为“主动单身母亲”。《美国国家科学院院刊》的一篇新研究显示，四分之一受过高等教育的美国女性在婚姻之外生了第一个孩子。
还有对非婚生育更友好的，比如日本明石市，1岁以下幼儿的尿不湿，不光是免费，还会每月由支援员专门送货上门。
此外，它还为单亲家庭、离异家庭的儿童、无户籍的儿童提供专项的支援，比如给单亲家庭提供儿童抚养补贴、垫付离异父母拖欠的赡养费等。
如今在中国，越来越多的女性经济独立又会赚钱，只想生孩子，不想结婚，“主动单身母亲”是不少女性的内心真实的声音。
特别是对于家庭条件不错的女孩来说，自己有车有房无贷款，经济上没有压力，父母退休了也很轻松，生个娃自己管自己教，父母帮忙带，实在不行请个保姆。
“无偶式育儿”，还省却了婚姻关系里的鸡毛蒜皮那些事。
不知道你们有没有一种感觉？
这两年，生育这个项目就像是送外卖快递一样加速发展，没有最快，只有更快！
为了鼓励大家积极生育！真是一路绿灯……
比如，富裕的北京，把试管婴儿等16项辅助生殖技术项目，纳入医保甲类报销，为解决“不能生”打响了第一枪。
房子值钱的浙江杭州，给三孩家庭发放购房名额，用小孩打破限购；
“体制内”力量比较大的辽宁沈阳，对生育二孩以上职工家庭，直接给公积金贷款额度加上杠杆，最多可以贷款1.3倍的额度。
房子、教育、医疗这些生育“大山”，可以通过行政手段铲平部分缓解，但根源上的生育意愿是需要呵护的。
更友好的生育环境，让女性少点后顾之忧，才是重拾信心的第一步。
四川，走出了第一步，相信更多的地方会跟上。封面新闻报道，目前在安徽、广东等地的生育登记实施意见或管理办法中，也已不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件。
所以，别骂四川了。毕竟，这是关乎14亿中国人的大事。
参考资料：
《何亚福：不宜鼓励非婚生育 但应保障非婚妇女生育权》
智谷趋势 《真正的危机来了！县城空荡荡，养老金不够用，开发商大撤退……》
◎智谷趋势（ID：zgtrend） | 暴雨
在小县城还在纠结《满江红》电影票自由的时候，
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今天的一个重磅新闻是，《四川省生育登记服务管理办法》将于2月15日起施行，取消了对登记对象是否结婚的限制条件；取消了生育数量的限制……
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也就是说，女性以后可以专心搞钱就成，生娃不需要结婚！
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非婚生育，这四个字长期与“小三”、“出轨”等标签关联，很少被摆到台面上。
实际上，非婚生育情况有很多。比如未到法定婚龄生了个孩子，农村尤其多；
又比如，离婚后发现怀孕了，但又不忍心打掉孩子，生下来了；
当然，更多还是像歌手张碧晨和华晨宇这样的，没结婚，就是有了个孩子……
中国到底有多少非婚生育的孩子呢？
有一组旧数据，我们不妨参考下。
根据国务院第六次人口普查数据，全国无户口人员有1300万。国内学者万海远等人2014年的调查显示，非婚生育无户籍人群占被调查无户籍人群的10%。有人据此估算，中国非婚生子女人数超过百万。
这个群体这几年恐怕有增无减，更为壮大。毕竟像张碧晨这样的独立女性越来越多了。我的女邻居就是生了两个孩子，但坚持不结婚。
至于那些说“私生子法案”的，压根就是民法典学习潮的“漏网之鱼”。
因为《民法典》婚姻家庭编第1071条第一款规定，非婚生子女享有和婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
非婚生子女和父母之间也存在血缘关系，造成非婚生的原因在于父母，不应由子女承担不利的法律后果。
也就是说，不管有没有生育登记，非婚生子女，都需要男女双方共同出抚养费，都有权继承生父的财产。
至于非婚生子女“上户难”问题，早在2015年就被命明令禁止。
非婚生子女权益是有保障了，但长期以来，像非婚生育女性权益是没有保障的。
像张碧晨这种情况，是办不了生育登记的。因为，办理生育登记的前提条件是要结婚证。
办理生育登记，就是证明生育的合法性，有这个证明，才能享受医疗保险、生殖保健服务。比如做孕妇产检的报销，休产假期间的生育津贴等。
未婚妈妈、单亲妈妈做产检是要自费的（可能张碧晨不在乎这点钱）。
换句话说，生育登记是保障生育女性的权益的。
正如四川卫健部门回应的，生育登记取消结婚限制，并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。
表面上看，四川的政策只是一定程度上保障女性生育权益，但往深了看，这是维护女性的生育自由。
甚至，进一步维护了女性的结婚自由。毕竟结婚很大程度上是解决不结婚不能解决的事，比如生孩子。
这，恰恰是拯救生育率的第一步。
为什么四川是第一个，承认非婚生育合法性？
我想起，攀枝花也是全国打响二、三孩育儿补贴第一枪的城市。攀枝花正好也是四川省的。
今天一起上了微博热搜的，还有#全国各省离婚人数排名。
出乎意料，四川虽有耙耳朵（四川方言：怕老婆）的传统，但四川是中国的“离婚大省”。这十几年来，离婚人数长期是全国第一、第二。
根据民政部发布的统计数据，2021年全年213.9万对夫妻完成离婚登记。分省份来看，有10个省份离婚登记超过10万对，分别是河南、四川、广东、江苏、山东、安徽和河北。其中，户籍人口第一大省河南以15.2万对位居第一。四川14.7万对位居第二，广东14.5万对位居第三。
甚至有人专门研究四川的离婚现象。有人认为，吃辣椒的四川人，在处理婚姻问题是也是爽快得很。
一位社会学专家分析，地震后不少四川人“想开了”是原因之一。毕竟，生死都不算啥了，婚姻算个P，还是要关注自己是否“巴适得很”。
好吧，这理由，我服。
敢离婚，并不能解释四川在放开生育限制上的胆子大。
根本原因，还是人口负增长带来的一系列危机。
长期以来，四川生育率和人口自然增长率低于全国平均水平。2021年四川出生人口57.1万人。2021年四川人口出生率约为6.82‰，比7.52‰的全国平均水平低了0.7个千分点。
人口出生率较低，青壮劳动力大量外出务工，使得四川老龄化程度全国靠前。
根据第七次全国人口普查结果，四川省65岁及以上人口总量1416.76万人，仅次于山东，位居全国第二；占人口总量的比重，仅次于辽宁和重庆，位居全国第三。
四川省65岁及以上人口的比重达到16.93%，从深度老龄化社会加速迈向超老龄化社会。
这会带来什么后果？
智谷趋势文章《真正的危机来了！县城空荡荡，养老金不够用，开发商大撤退……》就提到，一场真正影响所有中国人未来几十年的变化已经开始了。一场真正影响所有中国人未来几十年的危机已经开始了。
迎接大家的，是更卷的时代，更长的工作年限，和更少的退休金。
就拿退休金来说，眼下，我国采取的是现收现付的养老金制度，简单来说，现在快交完社保的叔叔阿姨们，要靠下一代年轻人交的社保来提取退休金。
大事不妙的是，像四川省一样，中国劳动力越来越少，老年人却越来越多。
看看这几年的人口滑坡的速度吧！——
2016年，净增906万人；
2017年，净增779万人；
2018年，净增530万人；
2019年，净增467万人；
2020年，净增204万人；
2021年，净增48万人；
2022年，净增-85万人。
人口的“崩塌式”下滑，来得比想象中更快。
而养老金系统，早就亮起了红灯。社科院报告显示，城镇职工基本养老保险基金当期赤字将会出现在2028年，累计结余将于2027年达到峰值，并于2035年全部耗尽。
当第一批80后、90后还没到60岁，就会发现，“钱已经没有了”。
意味着延迟退休势在必行。终将像韩国、日本一样，到了七十多岁，等待我们的不是游山玩水，而是麦当劳、肯德基的临时工。
所以，四川急需新鲜血液，为未来买单，为现在的四川人养老。
允许非婚生育，真的可以拯救生育率吗？
“去父留子”不是新生事物，西方社会早就替我们实践了。从其他国家的经验看，一定程度上是有用的。
法国是结婚率最低的国家之一，每100个法国人中只有1个人结婚。同时，法国也是一个非婚生育大国，法国非婚生婴儿比例已经超过了60%。
2019年，法国的总和生育率为1.83，在欧洲国家中名列前茅。
不结婚照样可以有自己的孩子，非婚生育子女与婚内生育子女在社会福利上一视同仁，只要你敢生，政府就帮忙养。或许要不了多久，婚姻制度将会彻底在法国寿终正寝。
非婚生育，在全球都是大势所趋。早在二十世纪八十年代，美国女性就开始倡导这种生活方式，并自称为“主动单身母亲”。《美国国家科学院院刊》的一篇新研究显示，四分之一受过高等教育的美国女性在婚姻之外生了第一个孩子。
还有对非婚生育更友好的，比如日本明石市，1岁以下幼儿的尿不湿，不光是免费，还会每月由支援员专门送货上门。
此外，它还为单亲家庭、离异家庭的儿童、无户籍的儿童提供专项的支援，比如给单亲家庭提供儿童抚养补贴、垫付离异父母拖欠的赡养费等。
如今在中国，越来越多的女性经济独立又会赚钱，只想生孩子，不想结婚，“主动单身母亲”是不少女性的内心真实的声音。
特别是对于家庭条件不错的女孩来说，自己有车有房无贷款，经济上没有压力，父母退休了也很轻松，生个娃自己管自己教，父母帮忙带，实在不行请个保姆。
“无偶式育儿”，还省却了婚姻关系里的鸡毛蒜皮那些事。
不知道你们有没有一种感觉？
这两年，生育这个项目就像是送外卖快递一样加速发展，没有最快，只有更快！
为了鼓励大家积极生育！真是一路绿灯……
比如，富裕的北京，把试管婴儿等16项辅助生殖技术项目，纳入医保甲类报销，为解决“不能生”打响了第一枪。
房子值钱的浙江杭州，给三孩家庭发放购房名额，用小孩打破限购；
“体制内”力量比较大的辽宁沈阳，对生育二孩以上职工家庭，直接给公积金贷款额度加上杠杆，最多可以贷款1.3倍的额度。
房子、教育、医疗这些生育“大山”，可以通过行政手段铲平部分缓解，但根源上的生育意愿是需要呵护的。
更友好的生育环境，让女性少点后顾之忧，才是重拾信心的第一步。
四川，走出了第一步，相信更多的地方会跟上。封面新闻报道，目前在安徽、广东等地的生育登记实施意见或管理办法中，也已不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件。
所以，别骂四川了。毕竟，这是关乎14亿中国人的大事。
参考资料：
《何亚福：不宜鼓励非婚生育 但应保障非婚妇女生育权》
智谷趋势 《真正的危机来了！县城空荡荡，养老金不够用，开发商大撤退……》
1460/结婚证补办 户口未婚(补结婚证户口是未婚)
【本文标题和网址，转载请注明来源】非婚生子女在山东能落户吗农村(非婚生育能落户上海吗) http://www.gdmzwhlytsq.com/hyxw/351103.html
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