我国关于挪用资金罪的相关法条最早可追溯到1995 年通过《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》。随着司法实践几十年的发展，我国已经形成了较为完善的法律体系。
本文将从挪用资金罪认定、相关法律、与其他罪责的区别入手，对挪用资金罪进行说明。
经济快速发展的同时，也带来了许多的经济犯罪行为。
有些不法分子钻研公司运作漏洞，借用职务便利，非法挪用、占有公司资金。挪用公司资金犯罪活动一直都是我国重点打击的对象。那什么是挪用资金罪？
根据我国刑法相关规定，挪用资金罪是指具有刑事能力的自然人擅自挪用本单位资金从事营利活动或非法活动的一种违法犯罪行为。
挪用资金罪主要包括三种行为：一种是犯罪主体利用职务便利，擅自挪动数额较大的单位资金自己使用或借给他人，未从事非法经营活动，并且超过三个月没有进行归还。
还有一种是挪用大数额单位资金个人使用或借贷他人，进行营利活动，即从事投资、买股票或者债券等活动。最后一种是挪用本单位资金进行非法活动，并未对资金数额、归还时间进行限制。
这里的非法活动主要是指开展赌博、走私等活动。下面，将举一个简单的案例来具体解释什么是挪用资金罪。
2004年，王某毕业后在河南某公司担出纳一职，他管理公司的现金支票和财务印章。
工作一年后，王某开始迷上购买体育彩票。他在尝到中奖的甜头后，胃口变得越来越大，购买彩票的金额也是从最开始几块到后面的几十万块，不断增多。
他开始做起天上掉馅饼的美梦，但由于手头资金不充裕，他就开始盯上公司的资金。
因其想着中奖之后，就把公司的账目给填上。可谁曾想，人的欲望就像是一个无穷的无底洞。最终，王某共计挪用公司公款678.9万元，也未曾有能力归还资金。
其所在的公司从2005下半年起就开始出现亏空，最后不得不宣布破产。
事情发生后，王某始终惴惴不安，后选择到公安局投案自首。王某利用自己出纳一职务，擅自挪动公司公款，购买体育彩票，显而易见，这是一起典型的触犯挪用资金罪的案例。
我国关于挪用资金罪的法律虽起步晚，但经过不断丰富扩充，目前的法律还是较为完善的。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定：自然人擅自挪用公司资金，数额巨大的，可处三年以上七年以下有期徒刑，数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
王某擅自挪用公司公款购买体育彩票案中，犯罪主体王某，其主要犯罪动机是挪用公款供自己使用。他将挪用公款用于购买体育彩票，这是其犯罪行为。
后因挪用公款数额巨大，在一定程度上致使公司破产，这是由犯罪行为导致的严重犯罪后果。
该案中，王某利用出纳职务，挪用大量公款，从事营利活动，违反《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，他已经触犯挪用资金罪，侵犯公司资金的使用权，对公司经济产生重大不良影响，且后并未退还公款，社会危害性大，情节恶劣，造成严重后果。
依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体 应用法律若干问题的解释》第一条的规定，王某属于自动投案。最终，王某被判处九年有期徒刑，并归还赃款。
挪用资金罪与其他罪名有许多相似之处，还是有一部分人会将它与其他罪行混淆。为更好了解挪用资金罪，下面将具体阐述其与职务侵占罪、挪用公款罪等的界限。
根据刑罚第二百七十一条，职务侵占罪是指自然人（公司、企业以及工作人员），非法占有公司公司数额较大财物的一种犯罪行为。它和挪用公款罪有着明显的区别。
其所侵犯的客体是公司、企业资金的所有权，而挪用公款罪是侵犯资金的是使用权。就如王某挪用公款，他所侵犯的是公司财产的使用收益权，只是暂时使用公司资金。
主观方面，二者的犯罪动机都是故意而为，但也存在不同之处。挪用公款其主要目的是非法获得公款的使用权，并非占有其所有权。而职务侵占罪的目的则是非法占有公司资金，获得资金所有权。
再来看挪用公款罪与挪用资金罪的界限。挪用公款罪是指国家公务人员，擅自挪用公款供从事非法活动，或挪用数额较大公款进行营利活动，或者挪用数额较大、超过3个月未还的一种违法行为。
二者在犯罪主体上是不同的，挪用资金罪的犯罪主体是公司、企业、职工，并不包括国家公职人员。而挪用公款罪则指向特定犯罪主体即国家公务人员。
它所侵犯的客体具有双重属性，不仅是公款的使用权，还包括国家机关的威信、正常活动。
以上，就是关于挪用资金罪与其他罪责不同之处的论述。
我国有关挪用资金罪法律的确立有种重要的进步意义。它有力地打击了此类职务犯罪，规范市场秩序。
于此同时，它也存在着一些问题，如挪用资金金额计算。1998年出台的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》给出了参照标准。
但司法实践原比法条所规定的情形复杂，该解释中的计算金额参考标准太过宽泛，不具有较好参考价值。对于挪用金额的计算标准，在接下来的立法中，还需进一步细化完善。
挪用公款还是挪用资金
从江苏省无锡市滨湖区人大原副处级干部杨华庆案说起
特邀嘉宾
张晓炜 无锡市纪委监委案件审理室主任
罗 勇 无锡市纪委监委第六审查调查室干部
王永祥 无锡市人民检察院员额检察官
王星光 无锡市中级人民法院员额法官
编者按
这是一起退休党员干部主动投案并认罪认罚从而获得减轻处罚的案件。本案中，杨华庆利用职务上的便利，将公款挪给他人用于营利活动并获利，还以收受干股获取分红的方式收受贿赂。本案中，如何围绕杨华庆涉嫌的罪名确定取证方向？其挪用行为如何定性？受贿数额如何认定？杨华庆收受的房产并未办理过户手续，是否影响受贿罪数额的认定？杨华庆主动投案并认罪认罚，对其量刑有何影响？我们特邀相关单位工作人员予以解析。
基本案情：
杨华庆，1955年2月出生，中共党员。曾担任无锡市滨湖区科学技术局局长、区旅游局局长、区总工会主席、区人大副处级干部，2015年3月退休。此外，他还曾担任无锡市滨湖区职工艺术协会会长职务。
2002年至2003年，杨华庆利用担任滨湖区科技局局长的职务便利，为无锡市来德投资咨询公司(后更名为无锡江南工业设计园有限公司，以下简称设计园公司)在争取无锡(国家)工业设计园的项目挂牌和筹措资金等方面谋取利益。2007年至2017年，杨华庆多次收受设计园公司法定代表人严某某(另案处理)、总经理孙某某(另案处理)以分红和房产的形式所送财物，价值共计282.7万余元。
2013年12月，杨华庆利用担任滨湖区职工艺术协会会长的职务便利，个人决定将该协会的250万元出借给孙某某用于营利活动，其个人从中实际取得利息差10万元。
查处过程：
【立案审查调查】2020年9月27日，杨华庆主动投案，无锡市纪委监委对杨华庆涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查并采取留置措施。
【移送审查起诉】2020年12月21日，无锡市纪委监委将杨华庆涉嫌受贿、挪用公款一案移送无锡市人民检察院依法审查起诉。
【党纪处分】2020年12月24日，经无锡市纪委常委会讨论并报无锡市委批准，给予杨华庆开除党籍处分。
【提起公诉】2021年2月4日，无锡市人民检察院以杨华庆涉嫌受贿罪、挪用公款罪向无锡市中级人民法院提起公诉。
【一审判决】2021年4月29日，无锡市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪判处杨华庆有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元；以挪用公款罪，判处杨华庆有期徒刑两年；决定执行有期徒刑五年，并处罚金三十万元。目前判决已生效。
1.杨华庆擅自决定将职工艺术协会250万元资金借给孙某某个人使用并谋取个人利益，如何确定所涉罪名？如何围绕所涉罪名确定取证方向？
罗勇：关于杨华庆挪用职工艺术协会资金的行为如何定性，存在两种观点。一种观点认为，单纯从该协会本身的性质及其资金部分源自会员会费和社会捐赠等方面分析，其挪用行为宜认定为挪用资金。另一种观点认为，杨华庆担任该协会会长系由滨湖区总工会领导班子会议讨论决定，可视为被委派到社会团体从事公务的人员，且该协会资金主要
关于如何围绕所涉罪名确定取证方向的问题。按照程序对杨华庆立案审查调查后，我们结合初核过程中所取得的证据材料，围绕挪用公款罪的构成要件，进一步完善加强证据。主要为以下几个方面：一是主体身份方面。通过调取杨华庆的户籍资料、干部任免审批表、任免文件、领导工作分工文件等证据，证实杨华庆属于国有单位委派到社会团体中从事公务的人员，符合挪用公款犯罪中国家工作人员的主体特征。二是资金性质方面。调取职工艺术协会成立、注销的文件，和资金
2.杨华庆多次收受严某某、孙某某以分红和以房产形式所送贿赂，其受贿数额如何确定？
张晓炜：2002年至2003年，杨华庆利用担任滨湖区科技局局长的职务便利，为设计园公司在争取无锡(国家)工业设计园的项目挂牌和筹措资金等方面谋取利益。2007年至2017年，杨华庆多次收受严某某、孙某某以分红和房产的形式所送财物，价值共计282.7万余元。根据杨华庆个人供述以及相关证人证言，设计园公司收益部分的10%归杨华庆个人所有。杨华庆供述称其实际从设计园公司拿到的收益总额超过了10%，但超额不多。由于杨华庆每次均以现金形式收受分红且金额不一，难以统计总额，故按照有利于被调查人的原则，专案组将司法鉴定意见书中审计得出的设计园公司账面分红总额的10%，认定为杨华庆受贿现金部分的数额，审理予以采纳。经审计，2007年至2017年间设计园公司账面分红金额为478.7万余元，杨华庆按10%股份收益名义收受好处共计47.87万余元。
2012年初，设计园公司从其对外投资的无锡江南工业设计大厦有限公司退出，获得投资收益共计价值2200余万元的无锡现代国际工业设计大厦房产。随后，杨华庆以其女儿杨某的名义收受设计园公司以分红名义所送的无锡现代国际工业设计大厦的两套房产，面积共计380.25平方米，经估价认定，价值为234.828万元。综上，分红和房产价值共计282.7万余元。
3.辩护人提出，杨华庆在卸任滨湖区总工会主席之后，继续担任职工艺术协会会长职务，不符合挪用公款犯罪主体要件要求，如何看待这一意见？
王永祥：关于杨华庆在卸任滨湖区总工会主席之后，继续担任职工艺术协会会长职务，是否符合挪用公款犯罪主体要件要求的问题。杨华庆2008年9月至2011年1月任滨湖区总工会党组书记、主席，2011年1月至2015年3月任滨湖区人大副处级干部，2010年9月至2016年10月任滨湖区职工艺术协会会长，2015年3月退休。其挪用职工艺术协会(2010年9月成立)250万元的行为发生在2013年12月至2016年间。
根据《中华人民共和国工会法》第二条、第五条、第四十八条等规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，协助人民政府开展工作，县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。根据上述法律规定，工会系群众组织，并非国家机关、国有公司、企事业单位或者人民团体。但事实上县级以上工会隶属于党群序列，总工会的编制由编办核定，根据其“三定方案”，为正科级建制，其主席、副主席的任命程序为由区委提名后，上级总工会任命，因此应认定滨湖区总工会系国有单位，其主席应认定为国家工作人员。
滨湖区职工艺术协会系非营利性社会团体，其业务主管单位为滨湖区总工会，系由滨湖区总工会下属的荣巷街道工会等五家街道工会发起后，经滨湖区总工会主席办公会研究同意，并经民政部门注册登记成立，其会长、副会长、秘书长等主要成员均由滨湖区总工会及其下属工会成员兼任。因此，应认定滨湖区职工艺术协会系滨湖区总工会下属单位，受该总工会实际控制。杨华庆身为滨湖区总工会主席，系国有单位中从事公务的人员，其经总工会领导班子研究同意，兼任滨湖区职工艺术协会会长，并按照社会团体组织程序被选举为滨湖区职工艺术协会会长。该协会实际上是杨华庆在即将退出领导岗位前，为解决其退岗后资金使用需求、开展一些活动而特意成立的，系其所谓的“自留地”，该协会的一切工作包括资金使用完全由其一个人决定，应认定其系受国有单位委派到社会团体中从事公务的人员，以国家工作人员论，具体的任命机构和程序不影响国家工作人员的认定。杨华庆于2010年9月受滨湖区总工会委派至协会从事公务，根据协会章程，其任期为五年，在其卸任总工会主席职务后，其在协会的任期并未结束，滨湖区总工会并未终止其委派行为或者重新委派人员接任其职务，应视为其委派行为继续有效，委派性质并未发生改变，不影响对其国家工作人员性质的认定。
4.杨华庆以其女儿名义收受的无锡现代国际工业设计大厦两处房产并未办理过户手续，是否影响受贿数额的认定？杨华庆主动投案，自愿认罪认罚，对其量刑有何影响？
王星光：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条之规定，贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。可见，贿赂犯罪中的财物既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益。本案中，杨华庆已经收受了无锡现代国际工业设计大厦两处房产，也已经将该房产出租并收取租金，充分行使了占有、使用和收益的权利，未实际办理过户系因科技用房的转让禁止政策所致，并不影响受贿犯罪的成立，相关房产经鉴定后的价值应当计入受贿数额。
关于量刑情节的问题。首先，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。本案中，杨华庆系主动投案，到案后，如实供述了本案全部犯罪事实，应当认定为具有自首情节。其次，根据《刑事诉讼法》第十五条之规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。本案中，从调查、起诉到审判环节，杨华庆对自己的罪行一直供认不讳，认罪悔罪态度很好，其家属也积极主动代为退出了全部涉案财产，应当认定为具有认罪认罚情节。再次，根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在二百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”，处五年以上有期徒刑。一审法院综合考量杨华庆的各量刑情节后，决定对其挪用公款罪减轻处罚，对其受贿罪从轻处罚，故作出前述判决。
记者 程威
【刑法条文】
第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
【证据要点】
（一）犯罪嫌疑人供述和辩解
1、犯罪嫌疑人基本情况。
2、对犯罪预备的供述。包括：
（1）挪用资金起意的时间；
（2）为实施挪用所做的准备；
（3）拟用挪用手段。
3、对犯罪过程的供述。包括：
（1）犯罪嫌疑人在其所在单位的职务范围、职责内容、操作规程等。
（2）被害单位资金管理及财务制度。
（3）实施挪用行为的的时间、地点、参与人、经手人。
（4）实施挪用行为的方法、手段（特别是如何利用主管、管理、经手的职务便利）、次数、数额。
（5）被挪用资金的
（6）被挪用资金的时间、用途（①自己一般用途；②自己非法活动；③他人使用）。
（7）挪用资金行为有无被发现及何时、如何被发现。
（8）对挪用后果的认识程度、主动程度及挪用资金的归还情况。
（9）犯罪嫌疑人的经济状况。
4、犯罪主观情况。包括：
（1）犯罪嫌疑人主观上通过犯罪行为所希望达到的结果（非法使用本单位资金、谋取非法利益）；
（2）刺激、促使犯罪嫌疑人实施犯罪的内心起因、思想活动（纠纷、泄愤、生活困难、债务缠身、追逐享乐等）。
5、共同犯罪情况。包括犯意的提起、策划、联络、分工、实施等情况，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
6、对影响量刑的供述与辩解。包括犯罪嫌疑人对有罪无罪、法定从重从轻情节的供述及辩解。
（二）证人证言
1、被害单位主管人员、财务人员、经手人员证言。包括：
（1）犯罪嫌疑人在单位的职务范围、职责内容、操作规程等；
（2）被害单位资金管理及财务制度；
（3）资金被挪用的过程；
（4）犯罪嫌疑人挪用资金的手段、方法（特别是如何利用职务便利）；
（5）嫌疑人对挪用行为的隐瞒、欺骗情况
（6）被挪用资金的种类、数量、
2、知情人证言。包括：
（1）犯罪嫌疑人挪用资金的手段、方法、主观目的；
（2）被挪用资金的种类、数量、
（3）犯罪嫌疑人的经济状况。
3、其他证言。包括：
(1) 资金使用人与嫌疑人的关系、资金使用人以何种形式给嫌疑人利益；
(2) 资金使用人是否指使嫌疑人挪用本单位资金；
(3) 犯罪嫌疑人是否明知被挪用资金的用途。
（三）物证、书证
1、物证。包括：
（1）查获的涉案资金及照片；
（2）嫌疑人用挪用的资金购买的物品及照片等；
2、书证。包括：
（1）与案件有关的合同、收据、借条、欠条、股票、债券、支票等；
（2）犯罪嫌疑人所在单位的资金支出的财物账目及银行记录；
（3）犯罪嫌疑人所在单位的证明材料（如被害单位的企业注册登记资料）；
（4）犯罪嫌疑人在单位的职务，职务范围、职责内容、操作规程的证明材料；
（5）被害单位的资金管理制度；
（6）被挪用资金流向记录及关联账户资金进出记录；
（7）被挪用的资金用于非法活动的证明材料。
（四）鉴定意见
包括：
1、犯罪嫌疑人伪造笔迹的笔迹鉴定；
2、涉案财物的价格鉴定；
3、涉案金额的司法会计鉴定等。
（五）视听资料
1、现场监控视听资料。包括记载犯罪嫌疑人犯罪情况的现场监控录像、录音资料。
2、相关人员通过录音录像设备拍摄的视听资料。包括现场当事人、证人用手机、相机等设备拍摄的反映案件情况的资料。
3、审讯过程视听资料。包括对犯罪嫌疑人供述经过的录音、录像资料等。
（六）其他证据材料
1、犯罪嫌疑人自书、投案、前科劣迹材料及户籍证明材料等。
2、抓获经过、出警经过、报案材料等。
免责声明：本号所有资料均
转自：法纳刑辩
【刑法条文】
第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
【证据要点】
（一）犯罪嫌疑人供述和辩解
1、犯罪嫌疑人基本情况。
2、对犯罪预备的供述。包括：
（1）挪用资金起意的时间；
（2）为实施挪用所做的准备；
（3）拟用挪用手段。
3、对犯罪过程的供述。包括：
（1）犯罪嫌疑人在其所在单位的职务范围、职责内容、操作规程等。
（2）被害单位资金管理及财务制度。
（3）实施挪用行为的的时间、地点、参与人、经手人。
（4）实施挪用行为的方法、手段（特别是如何利用主管、管理、经手的职务便利）、次数、数额。
（5）被挪用资金的
（6）被挪用资金的时间、用途（①自己一般用途；②自己非法活动；③他人使用）。
（7）挪用资金行为有无被发现及何时、如何被发现。
（8）对挪用后果的认识程度、主动程度及挪用资金的归还情况。
（9）犯罪嫌疑人的经济状况。
4、犯罪主观情况。包括：
（1）犯罪嫌疑人主观上通过犯罪行为所希望达到的结果（非法使用本单位资金、谋取非法利益）；
（2）刺激、促使犯罪嫌疑人实施犯罪的内心起因、思想活动（纠纷、泄愤、生活困难、债务缠身、追逐享乐等）。
5、共同犯罪情况。包括犯意的提起、策划、联络、分工、实施等情况，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
6、对影响量刑的供述与辩解。包括犯罪嫌疑人对有罪无罪、法定从重从轻情节的供述及辩解。
（二）证人证言
1、被害单位主管人员、财务人员、经手人员证言。包括：
（1）犯罪嫌疑人在单位的职务范围、职责内容、操作规程等；
（2）被害单位资金管理及财务制度；
（3）资金被挪用的过程；
（4）犯罪嫌疑人挪用资金的手段、方法（特别是如何利用职务便利）；
（5）嫌疑人对挪用行为的隐瞒、欺骗情况
（6）被挪用资金的种类、数量、
2、知情人证言。包括：
（1）犯罪嫌疑人挪用资金的手段、方法、主观目的；
（2）被挪用资金的种类、数量、
（3）犯罪嫌疑人的经济状况。
3、其他证言。包括：
(1) 资金使用人与嫌疑人的关系、资金使用人以何种形式给嫌疑人利益；
(2) 资金使用人是否指使嫌疑人挪用本单位资金；
(3) 犯罪嫌疑人是否明知被挪用资金的用途。
（三）物证、书证
1、物证。包括：
（1）查获的涉案资金及照片；
（2）嫌疑人用挪用的资金购买的物品及照片等；
2、书证。包括：
（1）与案件有关的合同、收据、借条、欠条、股票、债券、支票等；
（2）犯罪嫌疑人所在单位的资金支出的财物账目及银行记录；
（3）犯罪嫌疑人所在单位的证明材料（如被害单位的企业注册登记资料）；
（4）犯罪嫌疑人在单位的职务，职务范围、职责内容、操作规程的证明材料；
（5）被害单位的资金管理制度；
（6）被挪用资金流向记录及关联账户资金进出记录；
（7）被挪用的资金用于非法活动的证明材料。
（四）鉴定意见
包括：
1、犯罪嫌疑人伪造笔迹的笔迹鉴定；
2、涉案财物的价格鉴定；
3、涉案金额的司法会计鉴定等。
（五）视听资料
1、现场监控视听资料。包括记载犯罪嫌疑人犯罪情况的现场监控录像、录音资料。
2、相关人员通过录音录像设备拍摄的视听资料。包括现场当事人、证人用手机、相机等设备拍摄的反映案件情况的资料。
3、审讯过程视听资料。包括对犯罪嫌疑人供述经过的录音、录像资料等。
（六）其他证据材料
1、犯罪嫌疑人自书、投案、前科劣迹材料及户籍证明材料等。
2、抓获经过、出警经过、报案材料等。
免责声明：本号所有资料均
转自：法纳刑辩
保险诈骗罪属于哪一类犯罪（保险诈骗罪的量刑细则最新）
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