2023年最新食品安全法（食品执行标准对照表）

 

食品安全不仅关系到每个人的身体健康和生活质量，还关系社会稳定和经济发展。食品安全的监管是保障人们健康生活、促进食品行业健康发展的保障。目前，我国食品安全监管还有很大提升空间，进一步加强、完善监管机制十分必要。

食品安全监管制度需要健全

一是监管模式不科学，整体执法效能不高。目前我国食品安全监管实行的是分段监管。在相关政府部门长期执法中，暴露出这种分段监管的弊端。由于监管部门较多，没有统一的法律法规为依据，存在重复监管和漏洞监管。这样不仅是对我国人力物力资源的浪费，而且很难做到高效率的监管。

二是监管机构设置不合理。目前我国食品安全监管的部门就有9个，虽然机构较多，却没有一个统领的机构，监管较为分散。这样会导致部门之间不能够很好的配合，出现问题和责任又找不到负责的部门。监管机构设置不合理对食品安全的监管带来很大困扰，甚至会让一些不法分子趁机而入。

三是食品安全责任机制不完善。首先，分散管理的模式导致机构管理的界限不清楚，容易导致责任划分不清。在事故发生后，不能够及时找到相应的部门。其次，对各监管部门和食品安全服务机构的问责机制缺失，《食品安全法》当中对从事食品生产、流通或者餐饮业的单位及直接负责人的主管人员定了较为严格的法律责任，而对政府及有关食品安全的监管部门却没有明确法律责任。

四是食品安全监管配套机制不完善。首先，食品安全风险预警机制不健全。虽然我国已经初步建立了食品污染的网络监测，但是只针对县级以上，而在乡镇一级当中尚未建立。出现食品安全事故时，不能够很好的处理。其次，食品安全监测体系不完善。就我国目前监测技术来说，尚未达到国际先进水平，监测体系建设滞后。监测机构的数量、监测能力还不能够完全满足食品安全监管的需要。

完善我国食品安全监管体制

一是完善我国食品安全监管的立法。针对我国现在食品安全监管立法的不足，应该专门制定食品安全监管的基本法，修订并整合现有关于食品的法律法规，结合原则性和指导性的法律法规，明确各个监管部门的责任，由分段监管转到全程监管上来。

二是健全食品安全监督体制。首先，要加强对原料的采集、生产、流通、销售和售后各个环节进行全流程、全方位的监管。其次，还要完善食品安全全程追溯制度。每一个环节不仅要实行严格的把控，还需要生产者、销售者，运输保管者等建立食品的档案，以便出现问题，可以及时召回有问题的商品。再次是发挥媒体、消费者监督的作用，利用广大人民群众的力量，减少食品安全事故的发生。

三是统一协调各食品安全监管机构。针对我国食品安全监管机构过多过杂，职权不够清晰，部门之间配合不够顺畅，应该统一协调各个食品安全监督机构，明确管理权限的划分。

四是强化问责机制。可参考国际上的食品安全监管立法，根据我国国情，修订现有的食品安全的法律法规。切实落实监管人员及部门的责任，达到权责一致。对于疏漏、玩忽职守、营私舞弊的直接责任人及其他责任人，不仅要追究法律责任，还要追究各监管部门和食品安全服务机构的法律责任。此外，还应强化食品生产商对食品安全的首要责任，督促食品生产商主动对食品进行技术监测来确保食品的安全。

五是健全食品安全监管配套体制。在全国范围内建立食品安全预警机制，要覆盖到县级以下的乡级，在乡镇设立网络监测是十分必要的，可以有效填补监测的盲区。其次，对现有的网络监测进行有效整合，合理匹配人员。

综上所述，食品安全关系到国民的健康和国家经济发展，食品安全监管工作任重道远，不仅需要法律支持，还需要监管部门及时进行调整，更需要媒体和民众的广泛参与。

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