《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条和2020年修订后的《土地管理法》第45条都规定了“为了公共利益的需要”方可征收房屋、土地的原则。究竟何为“公共利益”,法条上有列举,大家可以自己去看。
有的朋友可能会认为“公共利益需要”的表述略显抽象、概括,实践中并不容易客观审查。这种感受无疑是有道理的。
但从凡事都是“虚”“实”结合的观点上看,公共利益需要这一条原则虽然看上去有些“虚”,但在具体个案中却也能够被依法通过证据来审查,这一点已为最高法的相关裁判所确认。
总之,若被拆迁人觉得自己遇到的项目是为了建高档别墅区或者所谓的“商业综合体”,不符合法条列举的公共利益标准,将你的想法告知代理律师,并在协商谈判中向征收方提出你的质疑,这是没有任何问题的。
凡是征拆行为都必须有公告、公示和通知,都得明着来,而不能来阴的。完整项目全程可能会有不下10种不同作用的通知公告,缺哪一个都可能构成程序违法。
这里在明律师想强调的,是标志着征收项目启动的第一份公告——
牢记它们的最大意义在于,
这6个字的原则可以从两个层面去理解:一是有征收必有补偿,无补偿则无拆迁。那种以各种理由“拆了白拆”,或者拆完了补偿还没个定数的,一律不合法;
二是从顺序上,补偿在先,拆房占地在后。未依法与被拆迁人签订补偿安置协议,或者作出补偿安置决定,征收方就无权动被拆迁房屋、土地一根指头,动了那就是违法的。
实践中,
好多被拆迁人在咨询律师时说不清自己的补偿利益诉求,报不出价来。那么我们就告诉大家一个小孩子都懂的判断标准:
征收方依据补偿安置方案所能给你的七七八八的补偿安置利益加在一起,能不能保障你在同等价值地段置换得起同类的房屋?
如果能,那就叫保本了,再争取一些改善性的系数补贴、奖励就很不错了。如果不能,那就是要赔,我们一定不能接受这样的协议或者决定,该诉讼就要诉讼。
譬如咨询中有的当事人会说,我这个厂房若干年前建就花了至少500万,现在它告诉我只能补给我100多万……大家明白么,对于最善良、朴实的那一批被拆迁人而言,你给我500万我真的就走了,别让我赔我就知足了。
征收调查登记或者叫土地现状调查,这是征收拆迁中确定基本事实的重要步骤,没有可不行。
任何拆迁补偿行为都要有事实依据,只看权属凭证是远远不够的,还需要征收方人员的入户实地调查。
很多被拆迁人对调查环节缺乏重视,有的不让人家进门,有的干脆把门一锁人不在家,这都是不对的做法。
而对于调查人员来说,入户是最起码的要求,光在门口绕一圈儿就参照其他房屋的数据给做出来了,这个不行。
我们多次讲过,把被拆迁房屋认定成违建从而大幅压低补偿是征收方最惯用的手段,也是被拆迁人最大的噩梦。
大家一定要牢记,
而一旦碰到乡镇街道牵头的违建查处各位也没必要恐慌,
如果征收方不作出任何违建查处决定,而只是单方面告知你的房屋无证、未登记而只能给予很少一部分建造成本的补偿,那么你不可对此无动于衷,及时咨询专业律师准备在补偿决定的诉讼中对此提出反驳意见是十分必要的。
前面提到要入户调查,它的结果就会作为评估机构开展房地产价格评估的依据。无论是国有土地上的房屋,还是农村集体土地上的青苗、其他地上附着物和农村村民住宅、经营性房屋,评估都是必要的。
一般的小麦、水稻和玉米等粮食作物我们可以直接套公式去算,但对某些名贵的树木、经济作物而言,没有现成的公式可套,专业评估就是必然的。
1.评估机构要由被拆迁人协商确定,协商不成时才能投票、抽签或者摇号,不能由征收方自行确定;
2.评估机构必须实地查勘,不能仅凭征收方单方提供的材料就关起门来开展评估工作,被拆迁人始终有权与估价师进行充分沟通;
3.分户的评估报告必须依法送达给被拆迁人,被拆迁人对结果不服的要及时申请复核和专家委员会鉴定。
国有土地上房屋征收中叫“xxx项目的房屋征收决定”,集体土地征收中则叫“xx批次建设用地的批复”,“征收决定”体现着征收行为的行政强制性,没有项目就不合法,房子和土地就不能动。
这里要提示一点,同为征收决定的救济,一百户的决定和仅只一户的决定有很大区别。前者可能难以撤销,目的在于在程序中寻求协商谈判平台;后者则完全有可能依法撤销,那么房子就保下来了。
故此,这个诉讼大家可不要自己盲目去提,而是要在律师的指点下谨慎操作。无论如何,大家不要看着征收决定而无动于衷,这样会白白浪费掉一次宝贵的权利救济机会。
前面提到“有征收必有补偿”,达不成补偿协议就势必需要作出补偿决定。城市叫“征收补偿决定”,农村叫“征地(房屋)补偿安置决定”。
这个决定作出的重要事实依据就是前面提到过的评估报告,你可以看到征拆实际上是一环套一环的连续动作,逻辑是非常清晰的。
征地拆迁中被拆迁人最怕的就是断水断电、株连亲属等各种逼迫你签字同意补偿条件的招数,以及不分青红皂白的违法强制拆除行为。
大家要明确两点认知:
被拆迁人依法维权的决心坚定、动作有效,拆迁方的违法势头就会被打压下去。如果我们在“气”上先输了,那么输掉补偿结果也将是难以避免的。
请大家相信,
对方只要敢拿违法的行径出来混,那么早晚都是要还的。
在明律师最后要提示广大被拆迁人的是,只要你掌握了前述10大基本维权原则,并在实践中加以相对准确、及时地应用,同时做到了尽早咨询专业律师,那么你最后拿到手的补偿安置就是你依法应得到的公平、合理的数字了。征收维权说难固然难,但基本原理上却是比较容易理解的,大家不要一上来就有畏难情绪,先从简单的、容易懂的部分开始了解,每多掌握一个小要领都会给大家以切实的帮助。
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