现在回村建房的人越来越多,相反进城买房的农民却越来越少,有人表示,这是农民的恋土情结,然而,不断“逃离”农村的农二代或农三代,其恋土情结正在大幅减弱。
也正因如此,部分农民死抓着宅基地不愿放手,然而很多从农村走出来的年轻人,却希望家里的宅基地能够尽快变现。这两者之间的矛盾,实际上也正对应了接下来的宅基地政策变动。
其实,宅基地的去或留,对农民来说有很深刻的意义。毕竟,宅基地不仅有着他们难以割舍的回忆,而且很多上了年纪的农民,也希望给自己的孩子留下一些资产。宅基地既是退路,又是生存的根基。
目前农村的宅基地,正在面临哪些变动?
宅基地作为一种不动产,它无法随着农民的意愿实现空间转移。这也使得城市近郊农村和远郊农村的宅基地,正在面临不同的结局:在城市近郊农村,农民希望留下自己的宅基地用于生存或留着拆迁,于是宅基地不够分、难申请的问题,在这些地区普遍存在。
而对于远郊农村,由于当地产业不足,无法提供足够的就业岗位,从而导致很多年轻人开始“逃离”农村,而离城市越远的农村,这种“年轻劳动力外流”的现象就越明显。这也进一步导致闲置宅基地的数量越来越多,很多人希望将老家的宅基地变现。
与此同时,自从国家提出要优化国土空间面积,实现宅基地的“节约化”使用后,各地都推出了宅基地标准面积,并要求农民在满足“一户一宅”的基础上,宅基地总面积不能超过当地规定的标准。
虽然表面上,这一措施确实能够减少宅基地的占地面积,但很多地区制定的标准面积明显过小。再加上宅基地标准面积,既包括农民的居住面积,同时又包括院子,从而导致很多农村新建房屋“有房无院”,对日常活动和农业生产造成影响。
总的来说,目前农村的宅基地正在面临两大变动,即城市近郊的农村宅基地不够用,而城市远郊的农村宅基地则被越来越多的闲置下来。同时,由于多地制定的宅基地标准面积,与现实需求相比明显过小,从而限制了农民的日常生活,甚至影响了农耕需求。值得一提的是,拒绝“一刀切”,因地制宜地应对宅基地现状,对保障农民需求和国土空间规划都很有意义。
宅基地政策有新调整,接下来农民有“一进一出”两笔钱,多个地区从下半年开始严格执行。
在之前,国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家明确表示,鼓励农民将宅基地使用权流转、抵押或自愿有偿退出。这一措施表明,在新一轮的宅基地政策调整中,“宅基地自愿有偿退出”是一项重要的行政工具,这对于举家进城的农民而言,便可以将老家的宅基地及时变现,这是农民“进来”的一笔钱。
除此以外,在宅基地标准面积的基础上,多地都推出了对宅基地超标部分,进行付费使用的规定。在金额上一般为,超过20平方米的不收费,超过20平方米以上的开始收费,且超过越多、收费越高。这一措施表明,未来将有越来越多的宅基地,将因超出标准面积而必须付费才能使用,这是农民“出去”的一笔钱。
面对宅基地政策的新调整,农民应该注意两个问题。
一个问题是宅基地的强制回收,需要非常严格的法律程序,因此建议农民如果遭遇宅基地被强制回收的情况,一定要第一时间利用法律等工具维护权益。另一个是如果当地已经严格落实宅基地标准面积规定,那么建议农民不要轻易翻建房屋,否则新建房屋的面积,将因不得超过规定标准而明显缩小,如果执意按原面积翻建,对应房屋将会被认定为违建。
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