家庭教育促进法实施时间（家庭教育法的核心内容）

大家好，我是北京市人民检察院第一分院第七检察部的检察官庞涛，很高兴在这样一个春光明媚的周末的下午，跟大家相聚在海淀家长学校的家庭教育大讲堂当中。

那么大家都知道，这个家庭教育促进法已经从今年的1月1号开始实施了，那么前一阶段呢，我相信无论是咱们现场的家长还是线上的家长，都是通过各种不同的途径对这部法律，已经有所了解了。刚才，跟宋院长在聊天的时候还谈到，咱们这个海淀家长学校，实际上从去年底到现在，已经连续举办了11期的讲座，这里边，有很多次的讲座，都是涉及到了这部法律，应当说，我们的海淀家长学校，也是在这方面的学习培训是走在了前列，而且，也是邀请了全国乃至全市的专家，从不同的角度来深入浅出的讲解这部法律。当然了，也有的家长说这个法律毕竟是比较专业的，而且法律的条文也比较多。可能难以对这部法律有一个全面整体的把握，特别是很难抓住这个法律的一些关键点，一些重点。

那么我想，我今天的讲座就想从全新的视角，那么来带大家，从这部法律的关键词这个角度来出发，那么让大家可以迅速的把握住这部法律的重点和难点。那么我们可以打破这个法律当中的条条框框，通过梳理这个法律当中的关键词，来带大家了解这部法律的精神要义是什么，以及新时代家庭教育的真谛是什么。那么同时，我们也将不局限于家庭教育的促进法，我们不是就家教说家教，而是要跳出法律看法律。也就是说，我们将把这部法律放到新的未成年人保护法，以及预防未成年人犯罪法。也就是经常我们说的，我们未成年人权益保护，有两部非常基本的法律，一个就是未成年人保护法，一个就是预防未成年人犯罪法，那么放到这两部法律构建的未成年人权益保护——六大保护的这样一个新的大格局当中去审视，从而放宽我们的视野和思路。

因为新时代的家庭教育，一定不是单打独斗的，而是与我们的学校、教育、政府、社会、司法等方方面面的保护是密切相关的，是未成年人权益保护大格局当中的重要的一环。所以，今天我们讲座的题目，就是大家看到的大屏幕当中的这个题目，一个是关键词里的家庭教育促进法，一个就是大格局下的家庭教育促进法。

那么今天的讲座，总体上就分为这两大部分，也就是说第一大部分是我们谈谈这个关键词里的家庭教育促进法，给大家梳理一下这部法律当中的四大关键词。那么第二大部分，就是我们讲一下未成年人权益保护大格局下的家庭教育促进法，从整个未成年人权益保护的这样大的格局当中去审视这部法律，而不是仅仅局限在这部法律，或者说甚至局限在这部法律当中的某一个方面，某一个点上，所以，我们讲的是这个两法一年间，那为什么说是一年间？是因为这两部法律，就是未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，是从去年（2021年）的六一儿童节开始，那么经过全国人大常委会的修改以后，开始正式实施的，那么到现在，已经是将近一年的时间了，那我们看看这一年间在未成年人权益保护方面都有哪些新的规定，需要我们各位家长及时的掌握。

首先，给大家介绍一下第一大部分就是关键词里的家庭教育促进法。那么这里边，主要分为两个部分，我给大家讲解一下，第一个，就是我们家庭教育促进法的概况，让大家对这部法律有一个整体的了解。第二个，就是围绕四个关键词来重点讲解一下家庭教育促进法的主要内容。

那我们首先来看一下第一个部分就是家庭教育促进法的概况。那么这里边，我想着重地谈两方面的内容。第一个就是家庭教育促进法的立法背景。第二个就是家庭教育促进法的篇章结构。为什么要重点给大家介绍这两个问题？刚才我说过，这一次的课程，是有别于其他家庭教育的课程的，就是想让大家把握住这部法律的精神实质，而这两个问题，一个是这部法律的立法背景，一个是这部法律的篇章结构。这两个问题，是非常有助于让大家可以迅速地把握住这部法律的精神实质的，所以我要重点讲这两个问题。

那么首先，我们就看第一个问题，也就是这个PPT上展示的这个家庭教育促进法的立法背景是什么？那么为什么要讲这个问题？就是想给大家传递一个非常重要的理念，我想这个理念，如果大家之前都看了我们海淀家长学校之前的讲座，可能不同的专家老师也都谈过这个理念，就是我们现在新时代的家庭教育，也不单纯是家庭的私事了，而是它已经上升为这个事关国家发展和民族未来的国事了，这是这部法律的立法背景，要给大家传递这样的一个非常重要的理念。

那么各位家长，可以想一下，现在的时代背景到底是发生了什么样的变化？举个例子来看，现在国家允许生二胎，生三胎，那么诸位家里的家庭成员结构是不是发生了很大的变化，与之前的独生子女的家庭是不是有了明显的不同？面对新的家庭结构，家长应该如何开展科学的家庭教育？我觉得是我们这部法律立法的很重要的时代背景，就是我们的家庭结构发生了变化。

第二个立法的背景，就是跟大家现在都非常关心的双减政策是密切相关的。国家在减轻学生课业负担的情况下，很多家长，也都产生了新的焦虑。在这样宏观的大背景下，那么我们如何做好家校共育，就是我们家庭和学校来共同培育我们的孩子，那么以及，我们的家庭教育在这样的宏观大背景下，应该做出哪些必要的微观调整，才能让孩子健康成长，逐渐成材，这是第二个立法的背景。

第三个立法的背景，就是从法律的角度来看，那么我刚才谈到了，就是去年6月1号的时候，修改后的未成年人保护法开始实施，那么这部新的未保法，实际上它规定了未成年人六大保护的新格局。那六大保护，也就是家庭保护、学校保护、政府保护、社会保护、网络保护和司法保护。那么我会在我的课程当中给大家做重点的讲解。那么在这样的新的六大保护的大的格局当中，我们的家庭保护又应当如何有效地开展？那么许多问题，都迫切需要一部专门的法律来加以明确和调整。那么，正是在这一系列的背景下，那么事关千家万户，也事关咱们民族未来和国家发展的这样一部家庭教育促进法也就应运而生了。这是我讲的第一点。

第二点，想讲一下这部法律的篇章结构。大家说了说你为什么要给我们讲这个篇章的结构？刚才我讲了这个新的时代背景下，面对这个新形势，新变化，许多家长，都产生了新的焦虑，那么家庭教育，也面临着许多新的问题，那么如何去破解这些问题？其实，家庭教育促进法，就是想给诸位家长赋能，就是我这个PPT当中所展示的，它既是一个责任，同时它更是给各位家长要赋能。那么要提高大家科学育儿的水平，而不是像很多人认为的，好像一部法律就是给大家规定责任，规定义务的。

那么其实，我们所说的，这部法律就与众不同。它的立法初衷，并不是说我非要追究，比如说某某家长，他可能没有尽到自己的监护职责，然后我就去追究他的什么什么样的责任，其实这并不是我们这部法律最重要的目的，而其实这部立法的初衷就是要给各位家长赋能，是希望大家都能够对孩子实施科学的家庭教育，从而去滋养孩子的一生。人们常说，要依法带娃。我相信，通过前几讲，依法带娃的这种理念，也逐渐地深入人心了。的确，

家庭教育促进法，就是想让家长以科学之法带幸福之娃

。

有一位专家曾经说，

幸福的童年可以治愈你的一生

。如果说

不幸的童年，则需要你的一生去治愈

。所以我觉得这句话其实我觉得还是很有道理的，其实他也给我们阐述了这个道理，就是我们要以科学执法带幸福之娃，就是给孩子一个幸福的童年，而要想使孩子实现幸福的童年，那么家庭教育在实现孩子幸福童年过程当中，它的地位是基础性的，是至关重要的。所以，这个是我想给大家讲的这部法律的篇章结构，从而能看出我们这部法律的精神实质到底是什么。

刚才谈到这部法律是给大家赋能的，其实，我们来看一下，这部法律的具体的一个篇章的结构，我们就能看出这个端倪。这部法律，除了第一章总则和最后一章附则以外，大家可以看到，几乎咱们国家所有的这个法律都是这样的。第一章是总则，最后一章是附则，那这个法律也不例外，那么剩下的这几章，大家就可以看到，第二章讲的实际上就是

家庭责任

，然后，最后一章是

法律责任

，然后中间这两章，大家看是

国家支持

和

社会协同

，从名称上大家就可以看出来，其实这部法律就是想给大家来赋能的。

因为你看国家要支持你，社会要协同你，那么大家说了，那你第二章家庭责任不是就是给家长规定我有什么样的责任，什么样的法律义务吗？其实如果大家细看的话，它虽然叫家庭责任，实际上在这一章的很多条文当中，都规定的是如何给我们的家长去提高他们的科学育儿的水平。比如这一章当中就有专门的条款，规定我们的科学的家庭教育应当采取什么样子的方式方法，它规定得非常的细致。那么可以说列举了几种具体的情形，讲座当中，我也会给大家逐一地进行讲解。所以，

家庭教育促进法，它体现出的是家庭教育既是责任，那么也是赋能，那么最终目的，则是让科学的家庭教育去滋养孩子的一生，促进未成年人更好地成长成才

，这就是这部法律的精髓。

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