2019年4月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部颁布了《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），
伴随这一次司法解释的颁布和施行，非法拘禁罪终于有了一个明确的
单纯时间犯，不需要其它情节和后果。
没有时间上的具体要求，但需要实际上已达到剥夺他人人身自由的程度。
有拘禁行为即可构成，没有时间和行为上的要求。
多次短时间非法拘禁同一人，累计超过12小时的，构成非法拘禁罪，不考虑拘禁的具体行为以及后果。对于拘禁一次12小时以及拘禁两次累计12小时并无明确说法，实践中可酌情参照。
除了上述多次非法拘禁同一人的标准，2006年最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中还规定了人次标准，非法拘禁3人次以上的即可构罪。鉴于此条是针对国家机关工作人员渎职侵权犯罪的标准，一般主体实施的非法拘禁罪，应谨慎参照，可根据具体案件情况，参考上述多次短时间拘禁他人的时间标准考量。
相对其它一般国家机关工作人员，对司法机关工作人员做了特殊规定，防止司法权滥用。在拘禁时间、行为、后果、次数上不受上述条件限制。对于明知无违法事实的人而非法拘禁的即构罪。但对“非法拘禁”应严格界定，要把一些正当的取证工作与非法拘禁行为区别开，具有违法犯罪嫌疑的人有配合调查的义务，知道案件情况的人有配合作证的义务。
《刑法》第二百三十八条规定：
非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。”
1999年，最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》第三条第（一）项规定：
国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案：
1．非法拘禁持续时间超过24小时的；
2．3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；
3．非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的；
4．非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的；
5．为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的；
6．司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。
2006年，最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》第二条第（一）项规定：
国家机关工作人员利用职权非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.非法剥夺他人人身自由24小时以上的；
2.非法剥夺他人人身自由，并使用械具或者捆绑等恶劣手段，或者实施殴打、侮辱、虐待行为的；
3.非法拘禁，造成被拘禁人轻伤、重伤、死亡的；
4.非法拘禁，情节严重，导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；
5.非法拘禁３人次以上的；
6.司法工作人员对明知是没有违法犯罪事实的人而非法拘禁的；
7.其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。
从以上法律和司法解释的规定中可以看出，在今年4月9日之前，《刑法》及司法解释中并没有规定一般主体非法拘禁罪的立案标准，
此外，《中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）》第四十条规定：
非法限制他人人身自由（尚不构成刑事犯罪的），处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
司法实践中要注意划清一般非法拘禁行为与非法拘禁犯罪。非法拘禁行为，只有达到相当严重的程度，才构成犯罪。因此，应当根据情节轻重、危害大小、动机为私为公、拘禁时间长短等因素，综合分析，来确定非法拘禁行为的性质。
根据刑法第二百三十八条的规定，非法拘禁罪是指以扣押、拘押、禁闭或者其他方法‚非法剥夺他人人身自由的行为。要界定非法限制人身自由的行为立罪与否‚首先要考察拘禁行为的“非法性”。
“非法性”分为两种情形:一是行为人无权拘禁他人‚但使用强制方法或者其他方法剥夺他人人身自由；二是行为人有权拘禁他人‚但违反法定程序剥夺他人人身自由。
对作为典型继续犯的非法拘禁罪而言，持续时间的长短，对于行为的危害程度有直接关系。是否定罪，应综合考虑拘禁行为的持续时间、手段、危害后果等多方面的因素。但是，目前我国《刑法》并没有对非法拘禁的时间作出明确规定。现在可以参照的依据是2006年最高人民检察院下发的《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，以及2019年4月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部最新颁布的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》
根据上述规定，国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁罪的时间要求为24小时以上，黑恶势力利用软暴力实施非法拘禁罪的时间要求为12小时以上，普通人实施非法拘禁罪时间参照以上执行。
但时间上并不是绝对的，特别对于普通人实施的非法拘禁罪，因为只是参照执行，所以如果其他情节特别轻微或有正当理由，拘禁时间超过12小时甚至24小时，也要谨慎入罪。
此外，《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中规定的其他五种情形中，虽然没有具体的时间规定，但并非说明没有持续时间的要求，只不过构成非法拘禁罪的时间可以较短而已；至于要持续多长时间，还未有全面的、具有可操作性的规定，只能在司法实践中根据具体情节加以把握。
剥夺自由行为的危害性是否达到构成非法拘禁罪的程度‚需要结合该行为的次数、人数、手段、危害后果、动机等多方面的因素加以综合考虑。非法拘禁行为，只有达到相当严重的程度，才构成犯罪。因此，应当根据情节轻重、危害大小、动机为私为公、拘禁时间长短等因素，综合分析，来确定非法拘禁行为的性质。对于情节显著轻微危害不大的拘禁行为，不应定罪处刑。情节显著轻微、危害不大的拘禁行为不应该认定为犯罪。时间过短、瞬间性剥夺人身自由的行为‚应当根据《刑法》第十三条“但书”中的规定:“情节显著轻微‚危害不大的‚不作为犯罪处理。”换句话说，非法拘禁行为‚只有达到相当严重的程度‚才构成犯罪。在审判实践中，非法拘禁时间的长短是必须认真考虑的，如情节轻微，危害不大，可以免予刑事处罚。
在我国法律上，对非法限制或剥夺他人人身自由行为的处罚依据有以下规定：
第一、《刑法》第二百三十八条规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。对情节较重的“非法剥夺人身自由”行为处以刑罚；
第二、《治安管理处罚法》第四十条规定：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。”对情节较轻的“非法限制他人人身自由”行为处以治安管理处罚。
以上法律对拘禁这种侵犯他人人身自由行为区分轻重的处理方式，体现了法律中“罪刑相适应”的原则，也体现了法律之间相衔接的逻辑性。因此，时间较短、情节轻微地非法限制他人人身自由的行为，不应适用《刑法》相关规定，而应适用上述《治安管理处罚法》相关规定，依法处以治安管理处罚，进行行政处罚即可。可见，非法限制他人人身自由的行为不一定构成非法拘禁罪，对于情节较轻微的，应适用《治安管理处罚法》第四十条第三款的规定，依法应处治安管理处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人，指的是为索取合法债务的情形。刑法第二百三十八条第三款明确规定，“为索取债务而非法扣押、拘禁他人的”，依照非法拘禁罪的规定处罚。
2000年实施的《最高人民法院关于对为索取法律不予保护的债务‚非法拘禁他人行为如何定罪问题的解释》对索取非法债务的情形进行了规定:行为人为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务‚非法扣押、拘禁他人的‚依照《刑法》第二百三十八条的规定定罪处罚。
常见的索债型限制债务人人身自由的持续时间较为复杂，若双方未能就偿还债务达成一致意见，可能发生债权人限制债务人人身自由的情形。认定限制债务人人身自由的时间，应当扣减双方协商的时间。笔者认为应当分情形区别对待：
（一）债权人“死磨硬缠”就是赖在债务人处不走，不宜视为限制了债务人的人生自由；
（二）债权人以通过拉、扯、堵、绑限制债务人离开，开始计算限制人身自由的时间；如果仅仅是口头说“不还钱不能走”等，也不宜视为限制债务人人身自由；
（三）债权人强行，通过拉、扯、绑等将债务人带走时，开始计算限制人身自由的时间。
如甲、乙之间有债务纠纷，甲前往乙处索要债务，上午10点到达乙处，开始协商，乙无意偿还，双方说来说去至下午15点。乙有事要离开，甲拉着乙不让其离开，至18点甲看索要无果，自行离开。乙不能认为甲限制其人身自由的时间为8个小时（10点-18点），最多也就是3个小时（15点-18点）。非法拘禁罪入罪的标准，尤其是持续时间的认定，涉及到行为人罪与非罪的问题，应慎重对待。
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