按照人口与计划生育法的规定,各地都制定了《独生子女父母光荣证管理办法》,这些办法是贯彻落实人口与计划生育法,当地人口与计划生育条例的规定精神的实施细则,属于操作层面的规章制度。
在2015年之前,也就是国家提倡一对夫妇只生育一个孩子期间,符合这些条件的夫妻,经本人申请,乡镇一级人民政府审批,国家发给独生子女父母光荣证。
一是一对夫妇承诺终身只生育一个子女的;二是再婚夫妻在婚前只生育一个子女的,包括抱养的子女,再婚后不再生育的;三是夫妻生育一个子女后死亡的,又生育一个子女后不再生育的;四是夫妻生育了两个子女,其中有一个死亡只有一个子女的;五是夫妻依法抱养一个子女后书面承诺不再生育的。
这里需要注意的是无配偶收养子女的,即使只收养一个子女也不能办理独生子女父母光荣证,主要是考虑到今后这类人员还要结婚,生孩子的可能性。
办理独生子女父母光荣证的父母,在户籍所在地的社区或是村委会提出申请,填写独生子女父母光荣证申请表,由社区或是村委会签字盖章,到户籍所在地的街道或是乡镇计生办审核后发证,独生子女父母光荣证一式两份,独生子女父母每人一份。
在国家提倡一对夫妇终身只生育一个孩子期间,办理了独生子女父母光荣证的父母,按照国家和各省、直辖市、自治区和县以上人民政府的规定,享受独生子女父母的奖励规定。综合起来奖励政策主要包含了这么几项内容。
一是独生子女补贴。很多地方是自办理了独生子女父母光荣证以后,每月对独生子女或是独生子女父母每月给予5元到10元的奖励到18周岁为止,各地的规定不统一,父母没有单位由单位落实,没有单位的由街道或是乡镇负责落实。
二是对农村的独生子女多划一份宅基地。属于独生子女贫困家庭,通过精准扶贫,建立社会保障制度、社会救助制度等予以帮扶,有的还可以给予一次性的补助,代缴养老保险和医疗保险等,有的地方对农村的独生子女还有高考加分的政策。
三是提高基本养老金待遇。比如四川的机关事业单位工作人员退休后多增加5%的养老金,企业退休人员按照规定增加退休养老金;没有增加养老金待遇的地方,是在独生子女父母退休前给予一次性补助。各地政策规定不完全一样。
婚姻法司法解释2009年(婚姻法司法解释2009年版)
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