钓鱼执法是否合法（中国禁毒允许钓鱼执法）

毒品案件“钓鱼执法”会有什么法律后果

—以贩卖毒品罪为例

01 何谓“钓鱼执法”？

常常听说有“钓鱼执法”的事，“钓鱼执法”一般是指执法人员假装交易的相对方，与违法或者犯罪嫌疑人接洽、交易，最终获取违法或者犯罪嫌疑人违法行为或者犯罪行为的“证据”，以此为证据对嫌疑人进行处罚乃至追究其刑事责任的执法方式。

曾有运管部门假装乘客，乘坐无运营许可证的“黑车”，以支付车费的方式，取得其非法营运的“证据”，据此对非法运营者处以重罚。

贩卖毒品案件中，由于此类案件本身基本上交易都是秘密进行的，用常规的侦破方式难以破获此类案件。

故《刑事诉讼法》规定，对于像毒品犯罪这样的严重犯罪案件，公安机关可以实施“隐匿身份侦查”，侦查学里面叫“特情”，也就是我们常说的“钓鱼执法”。根据规定，实施“隐匿身份侦查需要经公安机关负责人决定。但是，不得诱使他人犯罪。

侦查本身就是要破获案件，不是要人为制造犯罪案件。所以，“诱使他人犯罪”是《刑事诉讼法》所明文禁止的。

02 对执法者的法律后果

对于贩卖毒品案件中的“钓鱼执法”，也就是特情介入，要根据情况分析。执法的行为只能发生在“立案后”，且要“经公安机关负责人决定”。否则，因程序违法，相关人员取得的证据材料不得作为定案的依据。对执法者（特情人员）将以违法处置。

03 对被执法者的法律后果

特情的介入，往往是对嫌疑人的一种诱惑，分三种情况：

一、犯意引诱：嫌疑人本来不打算贩卖毒品，经引诱实施了贩卖毒品的行为。这种情况属于禁止性的行为。嫌疑人可做无罪辩护。

二、数量引诱： 嫌疑人本有贩卖小数量毒品的意思，经引诱实施贩卖大数量的毒品，这是允许的侦查行为，但嫌疑人可做罪轻辩护。

三、机会引诱：嫌疑人本无买家或者卖家渠道，特情人员为达成交易，提供渠道。这种情形下，也是嫌疑人本有犯意，只能做有罪处理。

04 对事件本身的法律后果—“钓鱼执法”行为的合法性问题

如果特情提供了上家和下家的渠道，引诱嫌疑人贩卖毒品，即形成实践中的“双套引诱”，此种情况下，嫌疑人可作无罪辩护。

毒品案件中的“钓鱼执法”一定要严格守住“依法”这条底线，双套引诱及犯意引诱，以及立案之前，或者未经公安机关负责人决定等情形，均可因程序违法导致所取得的证据不能作为定案的根据，不能达到打击犯罪的目的。

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