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行政方法的特点有什么(简述行政法的特点)

  • 法律知识学习
  • 2022-03-15 15:05:01
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  • 南京律师

管理方法是管理活动中为实现管理目标,保证管理活动顺利进行所采取的手段、方式、途径和程序的总和。

「懂点管理」4管理的基本方法

一、行政方法

(一)定义

行政方法是指在一定的组织内部,以组织的行政权力为依据,运用行政手段(如行政命令、指示、规定、条例等),按照一定的行政系统和层次关系,以权威和服从为前提,直接指挥下属工作的管理方法。在高度集中统一和需要适当保密的领域,有独特的作用。同时行政方法时效性强,见效也快,能较好地处理在管理活动中所遇到的特殊问题与紧急问题。

(二)行政方法的特点

1.权威性。行政方法依托的基础是管理机关及管理者的权威,提高各级管理者的权威是行政方法发挥作用的前提与关键。虽然行政方法强调职位权力,但管理者仍须努力提高自己的领导素质、人格魅力和管理水平,靠个人权力与职位权力的结合来强化权威。同时,注意配民主管理,避免产生官僚主义、瞎指挥甚至以权谋私。

2.强制性。 行政方法以组织的行政权力为基础,以下级服从上级为原则,行政机构和管理者所发出的指令对管理对象具有程度不同的强制性,以此来达到指挥与控制管理活动过程的目的。

3.垂直性。 行政方法是通过一定的行政系统和层次来实施管理的,基本上属于“纵向垂直管理”,因此,行政方法的运用必须坚持纵向的上下进行,切忌横向传达指令。

4.具体性。 行政方法比较具体,不仅行政指令的内容和对象是具体的,而且在实施过程中的具体方法上也可因对象、时间、目标的变化而改变。所以,任何行政指令都是在某一特定时期内对某种特定对象起作用,具有指向性和时效性。

5.无偿性。 运用行政方法进行管理,上级对有隶属关系的下级的资源调配和使用不讲等价交换原则,而是根据行政管理的需要,具有无偿性。但这也容易产生忽视下级实际利益的情况,产生消极效果。运用行政方法,必须按照客观规律办事,切忌长官意志。同时要注意从实际出发,注意与其他的方法相结合。

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二、法律方法

(一)定义

法律的方法是通过法律、法令、条例以及司法、仲裁等工作,来调整社会经济和组织在宏观及微观活动中所发生的各种关系的管理方法。核心要点是“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。

(二)法律方法的主要特点

1.严肃性。法律、法规的制定必须严格按照法律规定的程序和规则进行,一旦制定和颁布后,就具有相对的稳定性和权威性,法律、法规不能因人而异,朝令夕改,必须保持它的严肃性。司法工作更是严肃的行为,必须通过严格的执法活动来维护法律的尊严。

2.规范性。法律、法规是所有组织与个人行动的统一准则,具有广泛同等的约束力,这使管理活动有章可循,纳入规范化、制度化的轨道,起到了调节各管理要素相互关系的作用,确保管理活动的公平性。

3.强制性。法律、法规一旦制定与颁布,就要强制执行,各种组织与个人必须毫无例外地遵守,谁违反法律、法规,就要受到国家强制力量的惩处。这一点确保了社会经济秩序的正常运行,为管理活动提供了有序的、良好的社会环境。法律方法由于缺乏灵活性和弹性,容易使管理工作机械僵化,不利于人们在实际工作中因时、因地、因人制宜地发挥其主观能动性和创造性。

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三、经济方法

(一)定义

经济方法是以人们的物质利益的需要为基础,根据客观经济规律,运用各种经济手段,调节各种不同经济利益之间的关系,以获得较高经济效益和社会效益的管理方法。这里的经济手段包括价格、税收、信贷、工资、奖金、罚金、利润及经济合同等,不同的手段在不同的领域中发挥不同的作用。

(二)经济方法的特点

1.利益性。经济方法是通过利益机制引导被管理者去追求某种利益,从而间接影响被管理者行为的一种管理方法。

2.关联性。各种经济手段之间的关系错综复杂,影响面广,而且每一种经济手段的变化都会影响到社会多方面经济关系的连锁反应。有时,它不仅会影响当前,还会波及长远,产生许多难以预测的后果。

3.灵活性。经济方法可以针对不同的管理对象采取不同的手段,即使对于同一对象,也可根据情况的变化采用不同的方式进行管理,以适应形势的发展和环境变化的需要。例如,可以利用差别的消费税政策来调节不同商品的消费;用差别信贷政策鼓励不同地域或产业的发展等。

4.平等性。总体而言,经济方法承认被管理者在获取自己的经济利益上是平等的,社会按照统一的价值尺度来计算和分配经济成果,各种经济手段的运用对于相同情况的被管理者起到同样的效力。

经济方法最终的目的是围绕经济利益调节各种关系。它直接涉及管理者和每一位员工的切身利益,运用得当,能最大限度地调动各方面的积极性;若运用不当,也会导致人们过度追求个人利益和物质利益,助长本位主义和“一切向钱看”的不良倾向,不利于精神文明的建设。所以,在运用经济方法的同时,要注意将经济方法同教育方法有机结合起来,注意各种经济方法的综合运用和不断完善。

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四、教育方法

(一)定义

教育方法是指按照一定的目的,通过各种形式的教育和培训,对组织成员在德、智、体诸方面全面施加影响,提高人的素质,从而促进管理的一种方法。教育方法内容广泛,包括人生观、价值观、民主、法制、思想政治、科学技术与企业文化等许多方面的教育。

(二)教育方法的特点

1.基础性与长期性。“十年树木,百年树人”、“百年大计,教育为本”,说明了教育的方法具有基础性与长期性的特点。任何有战略眼光的管理者,必须高度重视对组织成员的教育,工作必须扎扎实实,不可急功近利。虽然教育产生作用的过程较长,但是产生了作用之后,所维持的时间要比其他的方法持久得多。

2.间接性。教育是以转变人的思想、价值观为特征,以提高人的素质为目的,其教育成果的体现很难直观看出,也很难直接测量。它通常是通过人们的工作成效去体现出来的。管理者绝对不能因教育方法的间接性而忽视教育。

3.互动性。教育是一个互动过程。在教育的过程中,授教者和受教者都在提高,是一个相互学习、相互影响的活动。因此,教育不是教训,不是灌输。教育要起作用,授教者必须以身作则,身体力行;否则,教育方法是无效的,至少会是低效的。

4.形式多样化。思想政治工作、企业文化建设、工作岗位培训、对员工的感情投资等都是行之有效的教育方法。 在管理活动中运用教育方法,一定要从实际出发,采取合适的具体方式,将教育的内容融于各种人们喜闻乐见、愿意接受并积极参加的健康活泼的形式中,避免形式主义、教条主义的做法。教育的方式可以是灵活多样的,如小组讨论、体验学习、案例模拟、敏感性训练、事件过程分析、现场实习等。

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五、数量分析方法

随着管理外部环境复杂性、多变性的加剧,管理者面对的管理问题也愈加复杂化,这就需要管理者运用相应的管理技术方法进行分析,以达到解决管理问题,实现组织目标。管理技术方法可分为定性方法定量方法

(二)数量分析方法的特点

1.模型化  2.客观性强

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