委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金,由商业银行(即受托人)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。
自营贷款是指贷款人以合法方式筹集的资金自主发放的贷款,其风险由贷款人自己承担,并由贷款人收取本金和利息。
那么委托贷款与自营贷款的主要区别在哪里?
1. 当事人的数量不同
委托贷款涉及到三方当事人。而自营贷款合同只有贷款人和借款两方当事人。
2. 当事人的责任不同
委托贷款合同的资金由委托人提供,由受托人根据委托人的指示代理发放、监督使用并协助收回,其风险主要由委托人承担,并且法律法规明确规定贷款人(受托人)“对委托人到期应收回的委托资金和日常应收的利息,必须先收后划,不得垫付”,及受托人不得代替委托人承担责任。而自营贷款合同资金由贷款人自行筹集,自主发放,其风险由贷款人自行承担。
3. 当事人获利的方式也不同
根据法律、法规的规定,委托贷款的贷款人是通过向委托人收取手续费的方式获利的。并且手续费最高不得超过千分之三。而且法律还规定,严令禁止委托贷款人在计收手续费外收取其他任何费用。否则,没收违法所得,并处以五万元以上三十万元以下的罚款。而自营贷款的贷款人通过赚取存贷利差方式获得利益。前者属于劳务所得,后者属于资产经营所得。
4. 贷款利益的归属不同
委托贷款的资金来源于委托人,其风险由委托人承担,根据权利和义务相一致的原则,委托贷款的全部收益自然归属于委托人,而不是受托人。而自营贷款的资金来源是贷款人自行筹集的,其风险由贷款人承担,因此,全部的收益也就归属贷款人。
5. 对当事人的限制不同
首先,在担保问题上,根据法律、法规的规定,对委托贷款的贷款人来说,法律并不强制其要求借款人向其提供担保;而对自营贷款的贷款人来说,法律强制其要求借款人向其提供担保,法律不允许贷款人向不提供贷款担保的借款人发放贷款。
其次,在贷款的期限问题上,法律、法规规定能够对委托贷款有下限的规定,即委托贷款的期限问题上,法律法规规定的委托贷款期限必须在三个月或三个月之上,但法规对委托贷款没有上限的规定。与委托贷款不同的是,法律对自营贷款没有下限的规定,但有上限的规定,即自营贷款的最长期限不得超过十年,超过十年的,应当报中国人民银行备案。
其三,在资产负债表的比例上,由于委托贷款使用的委托人的资金,所以法律对委托贷款的贷款入没有资产负债比例的规定,而对自营贷款的贷款人来说,由于贷款资金是其自行筹集的,所以法律规定贷款人必须严格执行资产负债比例管理的规定。
其四,在贷款对象的选择问题上,委托贷款的贷款人无权自行决定贷款对象,它只能根据委托人的指示,将贷款贷给委托人指定的借款人。而且法律还规定,委托贷款必须先存后贷,这就从源头上限制了贷款选择权;而自营贷款的贷款人有自主权选择贷款对象。它有权根据贷款的条件和贷款的程序自主审查和决定贷款。有权拒绝任何单位和个人强迫其发放贷款。有权根据借款入的条件,决定贷与不贷,贷款金额、期限和利率。
总之委托贷款合同和自营贷款合同有本质的区分,在借款前切记要理清楚。
建立住房贷款风险防范机制
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