该行为可能构成受贿罪、挪用公款罪,领导应当承担相应的刑事责任。犯受贿罪的,数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。犯挪用公款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的,处五年以上有期徒刑。
《刑法》第三百八十四条规定,国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。